摘 要:現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷迭進(jìn)和深度應(yīng)用在城市空間中形成巨大的流量效應(yīng)，為城市發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在流量時代，城市進(jìn)入新的發(fā)展階段，從對效率和規(guī)模的追求，轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘邪l(fā)展品質(zhì)的關(guān)注。城市的未來就是要建設(shè)以人為本的品質(zhì)之城，追求高效的服務(wù)性、敏捷的響應(yīng)力、廣泛的包容性和共同體的建設(shè)，最終實現(xiàn)親善的人際關(guān)系。因“淄博燒烤”而導(dǎo)致的城市走紅現(xiàn)象得益于流量時代的強力助推，更在于當(dāng)?shù)卣?ldquo;服務(wù)為人”的理念細(xì)致挖掘城市底蘊和品質(zhì)，契合了品質(zhì)城市建設(shè)的價值追求和具體路徑。在流量時代，品質(zhì)城市的建設(shè)需要秉持以人為本的公共價值，鼓勵經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，注重社會公正和社會參與，追求高品質(zhì)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新，并致力于創(chuàng)造人與自然和諧的城市聚居地，讓城市邁向更加自由、幸福、美好的生活。

關(guān)鍵詞:品質(zhì)城市 以人為本 流量時代 淄博燒烤

【中圖分類號】F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近段時間，“淄博燒烤”多次沖上全國各大社交媒體平臺熱搜熱榜并持續(xù)保持熱度，社交媒體和主流媒體輪番報道，不僅吸引全國各地的游客慕名而來，也引起來自諸多領(lǐng)域的關(guān)注和熱議。在超高熱度和超強流量的驅(qū)動下，淄博這座城市火爆“出圈”，不僅是“小餅、大蔥配烤串”的差異化產(chǎn)品組合和周到、熱情的市場服務(wù)，也讓我們看到了一座有品質(zhì)、有溫度、有底蘊的城市。

流動和變化是城市的基本屬性，物質(zhì)流、社會流、信息流等各種流量的大規(guī)模匯聚和加速流動，推動城市社會進(jìn)入流量時代，城市不僅作為文化的容器，也成為各種流量的容器。[1]在流量的驅(qū)動下，城市形成了新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會結(jié)構(gòu)，城市治理的目標(biāo)指向、治理結(jié)構(gòu)、治理工具也在發(fā)生變化。

淄博這座小城的爆火，一方面得益于流量時代便捷、高效的信息傳播方式，短視頻、直播等形式具有明顯的直觀性和互動性優(yōu)勢，各種網(wǎng)紅、大V的打卡活動激發(fā)人們的好奇之心，在流量的加持下，淄博燒烤熱度不斷攀升；另一方面，淄博政府快速響應(yīng)、主動引導(dǎo)，市場主體遵守秩序、熱心服務(wù)，市民積極參與，共同營造良好的市場環(huán)境和城市形象。在這背后，正蘊藏著人們所想要的城市生活：政通人和、煙火繁花、和諧友善，寄托了人們對于品質(zhì)城市的期待和向往。

變化的時代與城市不變的追求

城市是一個有機生命體，經(jīng)歷著持續(xù)發(fā)展的動態(tài)過程。[2]在時間長河中，城市在不同環(huán)境下呈現(xiàn)差異化的發(fā)展特征，也在適應(yīng)環(huán)境的過程中得以延續(xù)和成長。

2000多年前，古希臘哲學(xué)家柏拉圖描繪了理想城邦的狀態(tài)，一個善的城邦具有智慧、勇敢、節(jié)制的美德；亞里士多德說：“人們?yōu)榱松疃鴣淼匠鞘?，為了生活得更好而留在城市?rdquo;

進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，城市發(fā)展按下加速鍵。19世紀(jì)末，工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展為城市帶來一系列的問題和矛盾，英國社會活動家霍華德的田園城市展現(xiàn)了一個自然與城市結(jié)合、農(nóng)業(yè)與城市融合的發(fā)展愿景。之后陸續(xù)提出的衛(wèi)星城市、緊湊城市﹑生態(tài)城市等觀點，都承載著人們對城市人居環(huán)境的關(guān)注和對可持續(xù)發(fā)展的憧憬。到20世紀(jì)中葉，面對戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和城市重振的要求，調(diào)和資源與發(fā)展需求之間的張力，城市復(fù)興、重振城市活力就成為這一時期城市發(fā)展的重要目標(biāo)。20世紀(jì)中后期，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮襲來，在資本、勞動力、生產(chǎn)資源等要素有限的情況下，為獲取更多的發(fā)展資源、吸引各種投資和人才，城市競爭成為城市發(fā)展面臨的新主題。同時，旨在運用市場機制和市場規(guī)律優(yōu)化城市資源配置的經(jīng)營城市理念，也成為指導(dǎo)城市發(fā)展的重要原則。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場化進(jìn)程的深入和城市邊界的擴(kuò)張，城市發(fā)展從彼此競爭到走向合作，如何促進(jìn)城市間的連結(jié)與合作，如何形成良好的競爭與合作關(guān)系，成為城市發(fā)展的重要議題。

如今，現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷迭進(jìn)和深度應(yīng)用在城市空間中形成巨大的流量效應(yīng)，流量成為一種重要的發(fā)展資源，塑造著城市的形象和外在感知。在流量時代下，城市發(fā)展表現(xiàn)出新的特征：城市社會聯(lián)系不斷增強，人與人之間的互動愈加頻繁，個體之間表現(xiàn)出明顯的相互作用、彼此影響，改變著個體的價值追求和行為選擇；城市日常生活被賦予生產(chǎn)和消費的性質(zhì)，產(chǎn)生新的消費形式、生活方式和增長點的同時，也帶來更多的不確定性和未知風(fēng)險；城市治理情境急劇變化的可能性顯著提高，對既有的治理結(jié)構(gòu)、治理理念和治理方式造成挑戰(zhàn)。由此，城市進(jìn)入新的發(fā)展階段，人們對城市發(fā)展品質(zhì)愈發(fā)關(guān)注。

在城市發(fā)展的不同階段，城市的形態(tài)和活動原則會有改變，但是一以貫之的是對城市品質(zhì)的追求。城市是社會多樣性最為集中的地方，匯集著大量具有異質(zhì)性的社會成員，意味著城市之中存在更為多元和差異化的需求。[3]方興未艾的科技創(chuàng)新促使城市中利益相關(guān)者的主體意識被激活，社會問題愈發(fā)復(fù)雜、利益訴求日益多元，城市發(fā)展需要在有限的時間內(nèi)對各種問題作出及時反應(yīng)，對多元需求作出有效的回應(yīng)。由此，在新的發(fā)展時期，城市使命便在于滿足不同群體的需求，提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，最終帶來更高品質(zhì)的生活。

品質(zhì)城市建設(shè)：探尋親善的人際關(guān)系

2022年6月29日，在波蘭卡托維茲舉行的第十一屆世界城市論壇（WUF11）上，聯(lián)合國人居署（UN-Habitat）正式發(fā)布《2022年世界城市報告：展望城市未來》（World Cities Report 2022：Envisaging the Future of Cities）。這是繼2016年《新城市議程》之后，關(guān)于全球城市發(fā)展之路的又一重量級倡議。該報告設(shè)想了一個樂觀的城市未來場景：促進(jìn)充滿活力、有彈性、多樣化的城市經(jīng)濟(jì)和富有成效的城市未來；建設(shè)健康和繁榮的城市；促進(jìn)精心規(guī)劃和管理的城市化進(jìn)程；致力于靈活和適應(yīng)性強的城市治理模式；邁向以知識為基礎(chǔ)的城市科技與創(chuàng)新；并確保提升城市復(fù)原力和城市韌性。這些設(shè)想傳遞出實現(xiàn)城市共同愿景的努力方向：人文關(guān)懷、包容和諧、安全韌性、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新、敏捷響應(yīng)……

在經(jīng)歷大規(guī)模、快速的城市化進(jìn)程后，中國也在努力探索城市建設(shè)發(fā)展的方向和路徑，為實現(xiàn)城市品質(zhì)發(fā)展和繁榮貢獻(xiàn)中國理念。2015年12月，中央城市工作會議時隔37年后再次召開，指明新時期中國城市發(fā)展的目標(biāo)在于“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。這次會議圍繞結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)、動力、布局、主體等核心要素，提出了城市發(fā)展的具體要求：堅持人民城市為核心的城市追求；建設(shè)融入自然之美的和諧宜居城市；留住城市的歷史文脈和文化基因；樹立“精明增長”“緊湊城市”的理念；加強城市的精細(xì)化管理和城市安全等。

無論是聯(lián)合國對未來城市的展望，還是我國城市發(fā)展所遵循的理念，都表現(xiàn)出發(fā)展目標(biāo)的相近性和一致性。這些理念和措施彰顯著品質(zhì)城市的核心內(nèi)涵：高效的服務(wù)性、敏捷的響應(yīng)力、廣泛的包容性和共同體的建設(shè)，最終指向親善的人與人關(guān)系。劉易斯·芒福德將城市視為人類表達(dá)博愛的器官、場所和構(gòu)造，最佳的城市經(jīng)濟(jì)模式在于關(guān)懷人、陶冶人。[4]也就是說，城市以人和人類文化作為主體，城市建設(shè)最終是為了人的發(fā)展，城市發(fā)展的關(guān)鍵在于讓城市保持適宜的溫度、適度的彈性，實現(xiàn)親和、友善的城市社會關(guān)系。這既符合城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和時代要求，也是未來城市孜孜以求的行動目標(biāo)。這些特性具體可以表述為以下幾點：

服務(wù)性。愛德華·格萊澤在《城市的勝利》一書中寫道：“永遠(yuǎn)不要忘記，真正的城市是由居民而非由混凝土組成”，“城市不等于建筑，城市等于居民”。[5]城市存在的終極目的在于為人造福，在于為人民提供便捷化、精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和人性化、可感知的生活體驗。追求服務(wù)性的城市將注重居民的需求和福祉，營造一個互相尊重、繁榮和宜居的城市有機體。

響應(yīng)力。城市問題的高度復(fù)雜性和發(fā)展環(huán)境的不確定性為城市帶來前所未有的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，要求城市能夠適應(yīng)不同條件下的需求和壓力，以保證城市運行的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)。[6]一個具有敏捷響應(yīng)力的城市能夠靈活應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會、人口等外部環(huán)境的急劇變化，及時采取相應(yīng)的行動，為居民提供穩(wěn)定、可靠的支持和服務(wù)，并在調(diào)整和應(yīng)對中持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn)。

包容性。城市承載著大量異質(zhì)性的個體，一個包容性的城市會接受各種經(jīng)濟(jì)形式和人群，會尊重多樣化的發(fā)展訴求，會為所有居民提供平等的機會、資源和福利，讓差異化和個性化在城市規(guī)劃和治理中得到充分保障，空間分隔和群體偏見在城市社會交往中得以緩解，創(chuàng)造一個公正平等、多元參與、融合互動的良善圖景。

共同體精神。城市不僅作為物質(zhì)容器而存在，更是一個凝聚了歸屬感和認(rèn)同感的共同體，其成員能夠相互支持、共同發(fā)展，形成充滿活力又富有秩序的城市運行狀態(tài)。建設(shè)品質(zhì)城市，就應(yīng)關(guān)注共同體精神的塑造，通過搭建溝通和交流的平臺，建立互助和支持機制，培養(yǎng)共同責(zé)任意識，促進(jìn)城市的和諧、發(fā)展和繁榮。

淄博“爆火”：對城市根本品質(zhì)的追求

淄博，一個北方工業(yè)小城，在2023年的春天，憑借燒烤“火出圈”，不僅是網(wǎng)紅現(xiàn)象，也為整個城市帶來新的發(fā)展機遇。當(dāng)然，“淄博燒烤”的突然爆火也向城市管理者提出巨大挑戰(zhàn)。短時間內(nèi)大量游客涌入其中，沖擊著原有的治理結(jié)構(gòu)，考驗著城市管理者的智慧與能力。在治理情境急速變化之下，如何保障市場有秩序、平穩(wěn)地運行，如何讓游客享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如何能夠避免對本地市民產(chǎn)生過大影響，淄博這座北方小城基于“服務(wù)為人”的理念細(xì)致挖掘城市底蘊和品質(zhì)，向我們展示了品質(zhì)城市建設(shè)的價值追求和具體路徑。

善用流量：適宜的品牌塑造和城市營銷

面對不斷增加的流量和關(guān)注，淄博市敏銳捕捉契機、持續(xù)培育燒烤品牌，著力應(yīng)對“流量”可能帶來的治理挑戰(zhàn)，通過增流、引流、分流等方式，創(chuàng)新城市營銷模式，展現(xiàn)出城市品質(zhì)活力和時尚氣息。

第一，主動宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)流量匯聚和熱度提升。2023年初，“淄博燒烤”開始在網(wǎng)絡(luò)上頻繁出現(xiàn)；3月4日，一則“大學(xué)生組團(tuán)到淄博吃燒烤”的詞條登頂同城熱搜榜首。淄博市敏銳覺察到這一契機，快速跟進(jìn)和行動，一方面推出系列推介文章，邀請新華社、央視等拍攝燒烤專題，將網(wǎng)絡(luò)自發(fā)流量轉(zhuǎn)換為主流媒體集中報道；另一方面，向社會傳遞淄博政府在維護(hù)市場秩序、用心服務(wù)游客等方面的各種舉措，引起大量好評和關(guān)注，推動流量“裂變式”增長，也為淄博贏得了積極正面的城市形象。

第二，積極用流引流，增強城市對外吸引力。在吸引大量流量和關(guān)注后，淄博市將重點聚焦于如何充分利用流量熱度，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文明建設(shè)。通過積極引導(dǎo)流量，將流量與城市現(xiàn)有文化軟實力結(jié)合，促進(jìn)“淄博燒烤”本身轉(zhuǎn)向“淄博燒烤+”，圍繞魯菜、青年友好型城市、雙招雙引、文化旅游等主題進(jìn)行重點策劃，探索“燒烤+娛樂+旅游+住宿”多場景融合，賦能城市發(fā)展。

第三，合理分流控流，維護(hù)城市品質(zhì)和形象。火速“出圈”后，淄博市政府對流量保持清醒認(rèn)知，進(jìn)行合理分流，避免超出城市現(xiàn)有承載力，對城市形象帶來負(fù)面影響。在流量高起之時，減少主動宣傳和造勢，對相關(guān)推介活動淡化處理。4月26日，淄博市發(fā)布《致廣大游客朋友們的一封信》，引導(dǎo)游客錯峰出游、前往相鄰城市游玩，用平實、誠摯、飽含溫情的語言，拉進(jìn)了與公眾距離，更讓人們看到淄博的包容和開放，助力形成城市的品牌效應(yīng)。

服務(wù)至上：面向市場與游客的極致服務(wù)

這次淄博“出圈”，游客和網(wǎng)民感受最深的便是城市政府的主動作為和服務(wù)宗旨。淄博市政府秉持品質(zhì)城市、服務(wù)為人的理念，采取環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)措施，維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定，折射出城市管理與城市服務(wù)的和諧統(tǒng)一。

一方面，淄博市政府從多個維度為游客提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化的公共服務(wù)。在交通方面，淄博市政府主動協(xié)調(diào)國鐵濟(jì)南局加開“濟(jì)南西—淄博”周末鐵路專列，對市內(nèi)公交路線進(jìn)行重新摸排和規(guī)劃，增設(shè)21條定制公交專線，在內(nèi)外兩個層面為游客提供出行保障。在住宿方面，全市共設(shè)置38處青年驛站，為在校大學(xué)生提供免費或半價入住機會，并加大酒店檢查督促力度，杜絕不合理漲價，讓外來游客住得安心。在資訊方面，制作燒烤攻略、燒烤地圖和配套旅游信息，上線“智慧淄博燒烤服務(wù)”小程序，在火車站、各高速路出口等場所設(shè)置二維碼，確保游客快速獲得有效信息。在監(jiān)管方面，開展燒烤食品經(jīng)營單位專項整治行動，推出食品抽檢“你點我檢、你送我檢”模式，并繪制巡防地圖，加大重點場所巡防管事力度，讓游客吃得放心。

另一方面，淄博市政府從行業(yè)培育和營商環(huán)境等方面為市場主體提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。在提升行業(yè)整體競爭力上，成立淄博市燒烤協(xié)會，探索制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，舉辦燒烤名店“金爐獎”評選活動，定向發(fā)放燒烤消費券25萬元，引導(dǎo)企業(yè)積極改良工藝，提升經(jīng)營質(zhì)量。在打造行業(yè)優(yōu)勢上，策劃舉辦淄博燒烤節(jié)，集中展示燒烤名店、特色品種，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)開發(fā)更多符合消費潮流的燒烤產(chǎn)品，打造淄博燒烤獨特食用場景。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，設(shè)立“燒烤行業(yè)一件事”服務(wù)專窗，實行信用審批“承諾即入”辦理模式，燒烤銷售類食品經(jīng)營許可實現(xiàn)專窗加速一次辦理。

敏捷響應(yīng)：打造治理有序的城市形象

“淄博燒烤”爆火前后政府的系列行動，直接體現(xiàn)出政府敏捷的回應(yīng)能力，展示出一個治理有序的城市形象，滿足人民對于有為政府的期待。在流量時代，輿論的風(fēng)向時常變化，必須保持高度的敏感性。在宣傳推介方面，淄博市政府快速感知熱點信息并作出反應(yīng)，在短短一周的時間內(nèi)，陸續(xù)推出公交專線、燒烤地圖、小程序等實用服務(wù)以及“燒烤+”文旅主題產(chǎn)品。在資源保障方面，淄博市政府積極協(xié)調(diào)其他地市運輸物資，為商戶提供充足的原材料保障；政務(wù)服務(wù)燒烤行業(yè)辦事專區(qū)的開通，讓市場主體以最快的速度解決訴求。面對網(wǎng)絡(luò)輿情，淄博市政府根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的輿情走向，提前制定處置預(yù)案，主動應(yīng)對質(zhì)疑、正視問題，以快速介入、秉公處理、誠信公開的態(tài)度化解輿情危機。

主體聯(lián)動：政府、市場、社會良性互動

“淄博燒烤”爆火背后，巨大的客流也是對各行各業(yè)商戶的考驗。面對城市流量的機遇和挑戰(zhàn)，讓我們看到了有為政府、有效市場、有機社會相互耦合的城市圖景。在政府內(nèi)部，淄博的宣傳并非文旅一家在努力，相關(guān)部門都在為之積極行動，文旅局長們變身“推薦官”，市場監(jiān)管部門加強專項檢查，公安部門增派執(zhí)勤人員，人社局推出大學(xué)生就業(yè)體驗日等政策，政府機關(guān)在假期向外開放停車場和公廁。多部門為著共同的目標(biāo)通力合作，展示了一個積極的政府形象。在社會層面，市場主體自覺依法依規(guī)經(jīng)營，自發(fā)成立多個行業(yè)自律聯(lián)盟，提供誠信服務(wù)；市民主動減少出行，自發(fā)組織接送、發(fā)放礦泉水等志愿活動。多元主體的聯(lián)動與協(xié)同，讓淄博成為治理有方、民心歸向、政通人和的代名詞。

市民行動：被激發(fā)的責(zé)任感與共同體塑造

淄博這座城市的“出圈”，還蘊藏著市民強烈的責(zé)任意識和主人翁精神。政府的積極作為讓市民感受到政府的用心、真心，自身的獲得感和幸福感不斷提升，也對城市產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。由此，市民內(nèi)在的責(zé)任感、使命感和榮譽感被激活，意識到城市發(fā)展與自身的關(guān)聯(lián)，積極參與到提升城市形象的行動之中，自愿自覺自律為城市貢獻(xiàn)力量。有的市民組織成立志愿者隊伍，走上街頭幫助引導(dǎo)游客；有的自覺在散步途中撿拾垃圾；有的為外地游客送水；還有市民把空閑房子免費提供給游客住……這些行為充分展示出這座城市市民高度的使命感和責(zé)任意識，用自覺行動呵護(hù)來之不易的城市發(fā)展機遇，也是“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”最生動的體現(xiàn)。這也啟示我們，在城市品質(zhì)提升的過程中，需要回應(yīng)民之所需所想，提升居民的滿意度和認(rèn)同感，從而匯聚起城市發(fā)展的強大合力，打造共建共治共享的治理共同體。

流量時代下品質(zhì)城市建設(shè)的行動路徑

曼紐爾·卡斯特在其著作《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》一書中將信息的流動視為理解現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的基本線索，表現(xiàn)出支配經(jīng)濟(jì)組織形式變革和社會秩序重構(gòu)的巨大影響力。[7]信息的流動又在社會空間中匯聚形成頗具潛力的流量效應(yīng)，流量成為促進(jìn)生活融合、個體社會化和改變社會生產(chǎn)邏輯的重要力量。這種流量效應(yīng)在城市空間中表現(xiàn)得更為明顯，在技術(shù)的加持下，流量正在對城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、城市生活樣態(tài)等產(chǎn)生積極影響，但也強化著城市發(fā)展的不確定性和復(fù)雜性，為城市運行帶來巨大的治理負(fù)擔(dān)與挑戰(zhàn)，向城市治理體系和治理能力提出更高要求。

在固定的城市人口規(guī)模和常規(guī)的治理情境下，城市在長期發(fā)展中形成的既有治理結(jié)構(gòu)，能夠保證正常的公共服務(wù)供給，維持城市日常平穩(wěn)運行。但在流量時代相互蹭熱度、賺流量等效應(yīng)的催化下，城市所要服務(wù)的人口數(shù)量急劇擴(kuò)張，傳統(tǒng)的治理規(guī)模被打破，而組織結(jié)構(gòu)卻難以在一時之間發(fā)生調(diào)整。面對顯著增長的服務(wù)需求、更加復(fù)雜多樣的社會問題和潛在的矛盾糾紛，建設(shè)品質(zhì)城市成為城市發(fā)展的普遍追求。

品質(zhì)城市既是一種理念，也是一種狀態(tài)，前者強調(diào)以人的生活質(zhì)量提升為核心目標(biāo)的城市發(fā)展理念；后者則是表明實現(xiàn)有溫度、有魅力的城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旨在增強城市的競爭力、促進(jìn)社會和諧與包容、提高居民的生活質(zhì)量，并創(chuàng)造一個宜居、宜業(yè)和宜游的城市環(huán)境。結(jié)合品質(zhì)城市的內(nèi)涵，應(yīng)從以下幾個方面入手建設(shè)品質(zhì)城市：

第一，鼓勵經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是城市品質(zhì)發(fā)展的重要推力，基于城市中特定人群的匯集和交流，培植城市的創(chuàng)新氣氛，將新知識融入原有的生產(chǎn)方式，可以推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形成，從而帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)機會，提升城市的創(chuàng)新能力和競爭力。

第二，注重社會公正和社會參與。品質(zhì)城市尊重城市中的“多樣性”，通過提供平等的機會和資源，倡導(dǎo)多主體、多要素的合作與協(xié)同，加強社會參與和社會服務(wù)，創(chuàng)造一個和諧、包容的社會環(huán)境。

第三，提供高品質(zhì)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。一個有品質(zhì)的城市聚焦人的需求和福祉，通過提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化和休閑設(shè)施，以及高效的公共交通系統(tǒng)和可靠的供水、供電和通信網(wǎng)絡(luò)，提高居民的生活便利性和獲得感。

第四，促進(jìn)城市文化的傳承與創(chuàng)新。城市文化作為城市的精神和靈魂，賦予城市發(fā)展以活力，塑造著城市的形象和獨特性。對于城市而言，既需要延續(xù)城市的歷史文脈，增進(jìn)城市記憶以提升城市的生命力；也需要在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、進(jìn)化中豐富文化的多樣性，避免城市精神的衰落。

第五，致力于創(chuàng)造人與自然和諧的城市聚居地。充滿活力而又節(jié)約緊湊的協(xié)調(diào)發(fā)展是品質(zhì)城市所追求的運行模式。這要求立足于城市的自然稟賦，以系統(tǒng)、前瞻的眼光平衡城市內(nèi)的各種人類活動，實現(xiàn)城市的生態(tài)平衡和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，讓人在城市中生活得更好。

我們需要怎樣的城市？城市如何讓生活更美好？品質(zhì)城市的愿景實際上寄托了我們對城市美好未來的期冀，是對城市未來和個人發(fā)展的無限可能性所懷有的憧憬，體現(xiàn)了城市世界中潛在的、巨大的、豐富的無限種可能。人們懷著向往來到城市，城市發(fā)展的任務(wù)，就是讓人們實現(xiàn)對于城市的諸般期許，邁向更加自由、幸福、美好的品質(zhì)生活。

【本文作者為山東大學(xué)國家治理研究院副院長、教授；本文系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究項目（項目編號：22AWJ35）、青島市社會科學(xué)規(guī)劃研究項目（項目編號：QDSKL2101005）階段性成果；山東大學(xué)國家治理研究院博士生王文婷對本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]吳曉林：《數(shù)字時代的流量城市：新城市形態(tài)的崛起與治理》，《江蘇社會科學(xué)》，2022年第4期。

[2]王佃利：《基于城市生命體理念的韌性城市提升路徑》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2022年Z1期。

[3]韓志明，劉子揚：《穿透稠密的城市空間——數(shù)字時代超大規(guī)模城市的清晰化之道》，《廣西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2022年第3期。

[4] [美]劉易斯·芒福德著，宋俊嶺、宋一然譯：《城市發(fā)展史：起源、演變與前景》，上海：上海三聯(lián)書店，2018年，第531頁。

[5] [美]愛德華·格萊澤著、劉潤泉譯：《城市的勝利：城市如何讓我們變得更加富有、智慧、綠色、健康和幸?！?，上海：上海社會科學(xué)院出版社，2012年，第14、8頁。

[6]易承志、黃子琪：《風(fēng)險情境下城市韌性治理的邏輯與進(jìn)路——一個系統(tǒng)的分析框架》，《理論探討》，2023年第1期。

[7] [美]曼紐爾·卡斯特著、夏鑄九等譯：《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第576—578頁。

責(zé)編：周素麗 ／美編：石 玉