河北：強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力

本報(bào)記者 王勝強(qiáng)

日前，國務(wù)院國資委發(fā)布消息，河北省有3家企業(yè)新入選“科改企業(yè)”，2家企業(yè)新入選“雙百企業(yè)”。至此，河北省“科改企業(yè)”總數(shù)達(dá)7家，“雙百企業(yè)”總數(shù)達(dá)8家。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，河北省堅(jiān)定不移推進(jìn)國資國企改革，在國家評估中獲評A級，117項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，破解了一批機(jī)制障礙，解決了一批歷史難題，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革形成了一批標(biāo)志性成果和特色經(jīng)驗(yàn)做法。

在唐山三友集團(tuán)有限公司純堿會(huì)議室內(nèi)，項(xiàng)目小組成員正激烈地討論著10萬噸電池級碳酸鈉項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。集團(tuán)技術(shù)中心副主任齊文玲介紹，鈉電池產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三友集團(tuán)正在建設(shè)的10萬噸電池級碳酸鈉項(xiàng)目是推動(dòng)集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的一個(gè)重要項(xiàng)目。唐山三友集團(tuán)有限公司是省屬國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品為純堿、粘膠短纖維、燒堿、PVC、有機(jī)硅。該公司以改革促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走綠色發(fā)展之路，構(gòu)建“兩堿一化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、新能源新材料戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，努力成為沿海經(jīng)濟(jì)帶化工領(lǐng)域領(lǐng)軍者、高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

近年來，河北省國企科技創(chuàng)新能力不斷提高。實(shí)施研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，明確到“十四五”時(shí)期末研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%以上、工業(yè)企業(yè)達(dá)到3.5%以上。強(qiáng)化科技創(chuàng)新配套制度，積極引進(jìn)、培育和激勵(lì)科技人才，鼓勵(lì)企業(yè)對獲得國際性、國家級創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和省重大科技發(fā)明獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，支持企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施重大科研項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。河鋼集團(tuán)全球首套120萬噸氫冶金一期工程全線貫通；華北制藥新藥公司研制的抗狂犬病毒單抗注射液填補(bǔ)國內(nèi)空白；河北交投集團(tuán)交規(guī)院在國內(nèi)首次成功研發(fā)出新一代毫米波雷達(dá)。

由于省屬國企鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，河北省積極推進(jìn)國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近3年平均增長率為8.3%。優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，唐鋼新區(qū)、石鋼新基地正式投產(chǎn)。推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，全省企業(yè)港口資源實(shí)施戰(zhàn)略性重組整合。

新一輪國企改革深化提升行動(dòng)已蓄勢待發(fā)。“河北全省國資系統(tǒng)將進(jìn)一步以提升國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，以市場化為導(dǎo)向，強(qiáng)化國有企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，完善企業(yè)主體創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，重點(diǎn)圍繞在鐵基新材料、低碳?xì)湟苯?、生物醫(yī)藥、智慧交通、鹽化工、空天信息等領(lǐng)域推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)。”河北省國資委黨委委員、副主任李光說。

山東：發(fā)揮上市企業(yè)平臺(tái)作用

本報(bào)記者 王金虎

近日，山東能源集團(tuán)正式接收上市公司齊翔騰達(dá)，并整合旗下全部新材料業(yè)務(wù)，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群。淄博齊翔騰達(dá)是國內(nèi)最大的碳三碳四深加工龍頭企業(yè)，擁有49項(xiàng)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，甲乙酮、順酐產(chǎn)銷量居世界第一。今年，山東能源作為重整投資人對企業(yè)發(fā)出全面要約收購，最終完成對1963個(gè)賬戶、共計(jì)2.07億股股份的要約收購。

“新能源新材料屬于山東省重點(diǎn)扶持和培育壯大的‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)。我們將旗下新材料板塊整合，推動(dòng)高端化工新材料、鈣基新材料、纖維及復(fù)合新材料等規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，力爭到‘十四五’時(shí)期末新材料產(chǎn)值達(dá)到千億元。”山東能源集團(tuán)新材料有限公司黨委副書記馬忠德說。

近年來，山東省屬國資國企系統(tǒng)扎實(shí)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)任務(wù)。目前，國企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)圓滿收官，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的三次評估中，山東整體工作走在全國前列。不過，山東省屬企業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”等問題還比較突出，特別是在整體發(fā)展質(zhì)效、投資監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在差距。

針對上述問題，山東省國資委圍繞推動(dòng)省屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)規(guī)范管理、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，起草制定了《開展尋標(biāo)對標(biāo)爭創(chuàng)一流行動(dòng)的意見》《促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核分配實(shí)施意見》《推動(dòng)省屬控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等10個(gè)制度文件，以制度機(jī)制全面提升省屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展底色成色。

在提升山東上市公司發(fā)展質(zhì)量方面，針對上市公司平臺(tái)作用發(fā)揮不夠的問題，明確要積極運(yùn)用增發(fā)、配股等方式實(shí)施再融資，獲取更多發(fā)展資金。同時(shí)，加強(qiáng)對“破凈”上市公司研究分析，綜合運(yùn)用回購、增持、資產(chǎn)注入等方式實(shí)施價(jià)值管理，引導(dǎo)價(jià)值合理回歸。在考核分配方面，充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展考核引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大中長期激勵(lì)政策的實(shí)施力度與覆蓋面，將更多科技人才和技能領(lǐng)軍人才納入激勵(lì)范圍。此外，完善規(guī)范收入分配秩序，強(qiáng)化按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬，加大收入分配向作出突出貢獻(xiàn)的一線人才和苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜的力度。

山東省國資委還對省屬企業(yè)全面摸排，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核分配實(shí)施意見》，對承擔(dān)山東省委、省政府重大戰(zhàn)略任務(wù)而影響當(dāng)期效益的進(jìn)行個(gè)性化考核。山東省國資委考核分配處負(fù)責(zé)人祝霞介紹，對這些企業(yè)實(shí)施分類核算、分類考核，切實(shí)激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部的活力動(dòng)力。

深圳：優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)

本報(bào)記者 楊陽騰

實(shí)施國企改革三年行動(dòng)以來，深圳國資國企堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、改革發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”目標(biāo)要求。深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)從2019年年底的3.6萬億元增至目前的5萬億元，增長36.8%，新增資產(chǎn)超千億元企業(yè)5家。深圳市國資委、深投控、機(jī)場集團(tuán)、能源集團(tuán)、深國際等12項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選三年行動(dòng)綜合典型、專項(xiàng)典型和案例集，在全國名列前茅，深圳市屬企業(yè)對城市的戰(zhàn)略支撐作用、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)愈加凸顯。

深圳市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“黨建入章”全覆蓋，前置事項(xiàng)清單全面制定并落地見效，推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。深圳各級國資企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，各級企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%市場化公開招聘、100%全員績效考核，符合條件的各級子企業(yè)長效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營責(zé)任制基本建立，中層管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出在各級企業(yè)全面推行。同時(shí)，深圳國資監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化，加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范運(yùn)行促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施全面落實(shí)，“六平臺(tái)一中心”智慧監(jiān)管平臺(tái)不斷完善，修訂國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單、形成8類24項(xiàng)事權(quán)，出臺(tái)授權(quán)放權(quán)清單、授放權(quán)37項(xiàng)。

布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，國有資本整體功能和配置效率持續(xù)提升是深圳實(shí)施國企改革三年行動(dòng)以來的一大亮點(diǎn)。深圳市國資委全面推進(jìn)資源重組整合，推動(dòng)智慧城市、重大產(chǎn)投、深港科創(chuàng)等企業(yè)集團(tuán)組建重組。特別是深圳市國資委實(shí)施“基金群”和“上市公司+”戰(zhàn)略，與中國國新發(fā)起設(shè)立規(guī)模50億元綜改試驗(yàn)深圳子基金，戰(zhàn)略入股中集集團(tuán)等企業(yè)，加快進(jìn)軍海工裝備、集成電路、電化學(xué)儲(chǔ)能等領(lǐng)域。同時(shí)，系統(tǒng)推動(dòng)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈布局，建設(shè)運(yùn)營深圳國資國企改革創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，導(dǎo)入科技項(xiàng)目5批次23個(gè)。“科改企業(yè)”從2家增加到9家，9家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”。