今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年?;赝麣v史,我們推動全方位、深層次、根本性的改革,取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就,打開了中國式現(xiàn)代化發(fā)展新局面。實踐證明,“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。習近平總書記強調(diào),“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,必須堅持全面深化改革,為推進中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動力。
全面深化改革為中國式現(xiàn)代化奠定更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)
中國式現(xiàn)代化首先是經(jīng)濟的現(xiàn)代化,強調(diào)生產(chǎn)資料的社會性質(zhì)能真正充分地實現(xiàn)。必須“堅定不移深化改革擴大開放,不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力”,“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”,不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央科學謀劃“四個全面”戰(zhàn)略布局,全力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,形成了獨具中國特色的經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展模式。我國社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,既發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
全面深化改革助推構(gòu)建新發(fā)展格局。2020年4月,習近平總書記提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。3年來,我們愈發(fā)清晰地認識到新發(fā)展格局對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國具有重要戰(zhàn)略意義,扎實推進構(gòu)建新發(fā)展格局成效顯著。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,習近平總書記強調(diào):“要從兩個維度來研究和布局:一是更有針對性地加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項,確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通;二是提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提高國際競爭力,增強對國際循環(huán)的吸引力、推動力。”為此,必須全面深化改革,打破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和制度的障礙,打通國內(nèi)國際高層次要素資源循環(huán)流動的道路,把握未來發(fā)展主動權(quán)。
全面深化改革促進現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,黨的二十大報告明確指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”新時代新征程上,發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存:放眼全球態(tài)勢,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期,世界百年未有之大變局加速演進;縱觀國內(nèi)環(huán)境,人民對美好生活的需要越來越迫切,經(jīng)濟發(fā)展面臨科技創(chuàng)新能力還不強、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成等問題,中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期。越是局面復(fù)雜,越是要加快改革步伐、向深化改革要動力。中國式現(xiàn)代化前進道路上,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,必須將全面深化改革進行到底,不斷應(yīng)對新情況、化解新矛盾、解決新難題。
全面深化改革為中國式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證
“凡將立國,制度不可不察也。”推進改革的目的就是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機活力。持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化,必須更加堅定地全面深化改革,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持黨的自我革命,激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力。中國共產(chǎn)黨自成立起,就不斷加強自身建設(shè),確立黨的指導(dǎo)思想,明確黨的奮斗方向,團結(jié)帶領(lǐng)人民積極探索適合中國國情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。在中國式現(xiàn)代化推進拓展中,中國共產(chǎn)黨科學把握中國具體實際,用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的神話,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。實踐證明,中國共產(chǎn)黨始終是中國現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持自我革命的清醒和自覺,始終做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,在全面深化改革中堅持全面從嚴治黨,“勇于改革創(chuàng)新,不斷破除各方面體制機制弊端,為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力”。
深化國家機構(gòu)改革,以國家治理現(xiàn)代化推進中國式現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全面深化改革的總目標,是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義,是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。國家機構(gòu)改革是政治現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化了中國式現(xiàn)代化進程中的體制機制,保障了中國式現(xiàn)代化的利益協(xié)調(diào)。黨的二十大報告指出:“不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。”提出以國家治理現(xiàn)代化推進中國式現(xiàn)代化的時代要求,激發(fā)中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)造力和影響力。以國家治理現(xiàn)代化推進中國式現(xiàn)代化,要以國家機構(gòu)改革為抓手,推進新一輪全面深化改革,完善治理體系、提升治理能力、提高治理現(xiàn)代化水平,從而增強中國式現(xiàn)代化的組織力、執(zhí)行力、推進力。
推動法治體系建設(shè),以法治現(xiàn)代化保障中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)。在法治的軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量和部署。法治體系健全,是中國式現(xiàn)代化推進的法律保障。黨的二十大報告指出:“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。”繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,對法治體系改革提出了更高要求。我們必須堅持中國特色社會主義法治理論,堅持法治體系建設(shè)正確方向,深化法治領(lǐng)域改革,提高各領(lǐng)域工作法治化水平,在法治框架下保障中國式現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)。
全面深化改革為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更具活力的社會環(huán)境
持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化需要更加開放的社會環(huán)境和更具活力的建設(shè)主體。全面深化改革能夠激發(fā)市場主體活力、強化人才支撐能力、增強科技創(chuàng)新動力,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和創(chuàng)生社會活力。
全面深化改革激發(fā)市場主體活力。市場主體是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。黨中央始終強調(diào)“兩個毫不動搖”,將培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體作為中國市場化改革的重點。深化國資國企改革,優(yōu)化國有資本布局,完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,注重發(fā)揮國有經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用;優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,營造促進民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境,穩(wěn)定民營企業(yè)投資發(fā)展預(yù)期,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大;加快推進“放管服”改革和商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體干事興業(yè)提供廣闊舞臺,創(chuàng)造改革紅利持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
全面深化改革強化人才支撐能力。功以才成,業(yè)由才廣。人才是富國之本、興邦大計,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。堅持深化人才發(fā)展體制機制改革,是做好人才工作的重要保障。當前,我國人才工作同中國式現(xiàn)代化的新任務(wù)新要求相比,還有很多不適應(yīng)的地方,人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革過程中需要繼續(xù)下大氣力解決的重點和難點。要堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),“加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制”,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的人才支撐。
全面深化改革增強科技創(chuàng)新動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。推進中國式現(xiàn)代化必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào):“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙,有力打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道,優(yōu)化科技政策供給,完善科技評價體系。”黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國大力開展科技體制改革,從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力,為加快建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強、深入推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更強動能。
(作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,華南理工大學馬克思主義學院院長、教授)