悠悠萬事,吃飯為大。保障國家糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題,作為治國理政的頭等大事,實施國家糧食安全戰(zhàn)略,不斷提高我國糧食綜合生產能力,谷物總產量穩(wěn)居世界首位,十四億多人的糧食安全得到有效保障。近期出版的《習近平關于國家糧食安全論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書,分8個專題,集中收入習近平總書記相關重要論述240段。習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述,對于全方位夯實糧食安全根基,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,具有十分重要的指導意義。
一、糧食安全是“國之大者”
“五谷者,萬民之命,國之重寶。”對我們這樣一個有十四億多人口的大國,手中有糧,心中不慌,任何時候都是真理?!墩帯返谝粚n},集中反映了習近平總書記對國家糧食安全問題的深謀遠慮和戰(zhàn)略擘畫。
保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。“洪范八政,食為政首。”世界上真正強大的國家、沒有軟肋的國家,都有能力解決自己的吃飯問題。對糧食生產,習近平總書記一直都很關注,基層調研時也經常到田間地頭看一看。在2013年、2017年、2020年和2022年中央農村工作會議上,以及在湖南、廣西等地考察時,習近平總書記多次強調,糧食安全是戰(zhàn)略問題。我國是人口眾多的大國,無論社會現(xiàn)代化程度有多高,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。糧食問題不能只從經濟上看,必須從政治上看,保障國家糧食安全是實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎。如果糧食等主要農產品供給出了問題,誰都不可能救我們。曾幾何時,吃飯問題始終是困擾我們的一件頭等難事。習近平總書記指出,要牢記歷史,在吃飯問題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了疼。雖然我國糧食生產連年豐收,但這就是一個緊平衡,而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢。我國耕地就那么多,潛力就那么大,在糧食問題上不可能長期出現(xiàn)高枕無憂的局面。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平提高,糧食需求量將呈剛性增長趨勢。今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加,供求緊平衡將越來越緊,再加上國際形勢復雜嚴峻,確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊。糧食生產年年要抓緊,面積、產量不能掉下來,供給、市場不能出問題。各級黨委和政府務必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。立足國內基本解決我國人民吃飯問題,是由我們的基本國情決定的,也是我們一以貫之的大政方針。習近平總書記反復強調,對糧食問題,要善于透過現(xiàn)象看本質。要從戰(zhàn)略上看,看得深一點、遠一點。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應該主要裝中國糧。這是從戰(zhàn)略上考慮的。靠別人解決吃飯問題是靠不住的。如果口糧依賴進口,我們就會被別人牽著鼻子走。我們的立足點、著眼點是,絕不能買飯吃、討飯吃,飯碗里必須主要裝我們自己生產的糧食。這些年,黨中央出臺了一系列支持糧食生產的政策舉措,就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓種糧農民有錢掙、得實惠,日子越過越好。經過艱苦努力,我國以占世界百分之九的耕地、百分之六的淡水資源,養(yǎng)育了世界近五分之一的人口,從當年四億人吃不飽到今天十四億多人吃得好,有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。這就是自力更生,我們自己養(yǎng)活自己。這一成績來之不易,要繼續(xù)鞏固拓展??傮w看,我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,糧食安全形勢依然嚴峻,什么時候都不能輕言糧食過關了。怎么保障國家糧食安全?習近平總書記強調,端自己的飯碗、裝自己的糧食是底線。要進一步明確糧食安全的工作重點,合理配置資源,集中力量首先把最基本最重要的保住,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。提升糧食產能仍然是首要任務。我國糧食產量已經連續(xù)八年保持在一萬三千億斤高平臺上,越往前走難度越大。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,抓緊制定實施方案,把任務落實下去。
實施國家糧食安全戰(zhàn)略,把穩(wěn)強國復興主動權。糧食安全是國家安全的重要基礎。無農不穩(wěn),無糧則亂。這一幕在古今中外反復上演。一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權,進而才能掌控經濟社會發(fā)展這個大局。長期以來,中國人民依靠自己的努力,成功解決了吃飯問題,為中國發(fā)展奠定了重要基礎。只要糧食不出大問題,中國的事就穩(wěn)得住。應對新冠疫情,糧食和重要農副產品供給充裕功不可沒,充分印證了這一點。習近平總書記指出,農業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。只有農業(yè)強起來,糧食安全有完全保障,我們穩(wěn)大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。當前,全球糧食產業(yè)鏈供應鏈不確定風險增加,我國糧食供求緊平衡的格局長期不會改變。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,不能認為進入工業(yè)化,吃飯問題就可有可無,也不要指望依靠國際市場來解決。如果我們端不穩(wěn)自己的飯碗,就會受制于人。要始終繃緊糧食安全這根弦,始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。習近平總書記強調,要全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實施種業(yè)振興行動,強化農業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。只有把牢糧食安全主動權,才能把穩(wěn)強國復興主動權。
二、保障糧食安全關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略
習近平總書記強調,保障糧食安全,要害是種子和耕地。這就要求我們守住耕地紅線,把高標準農田建設好,把農田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農業(yè)機械等技術裝備水平提上來,把糧食生產功能區(qū)劃好建設好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。《摘編》第二、三專題集中收入了習近平總書記關于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的重要論述。
牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。“民非谷不食,谷非地不生。”保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。習近平總書記反復強調,要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守十八億畝耕地紅線。要實行最嚴格的耕地保護制度,采取更有力的措施,嚴格保護耕地特別是基本農田,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉用途監(jiān)管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。要建設國家糧食安全產業(yè)帶,加強高標準農田建設,加強農田水利建設,增加穩(wěn)產高產旱澇保收農田面積,實施國家黑土地保護工程。堅持良田糧用大原則,良田好土要優(yōu)先保糧食,果樹苗木盡量上山上坡,蔬菜園藝更多靠設施農業(yè)和工廠化種植。習近平總書記指出,耕地紅線不僅是數(shù)量上的,而且是質量上的。搞占補平衡不能把好地都占了,用劣地、坡地、生地來濫竽充數(shù),最終賬面上是平衡了,但耕地質量是大大虧空了。要采取“長牙齒”的硬措施,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”,嚴格考核、終身追責,確保十八億畝耕地實至名歸,決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳,“崽賣爺田心不痛”!對有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。
強化農業(yè)科技和裝備支撐,給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。中國現(xiàn)代化離不開農業(yè)現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才。隨著農業(yè)勞動力逐步轉移、農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴峻、全社會對農產品質量安全重視程度不斷提高,我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業(yè)科技進步,化解耕地資源不足、水資源約束、環(huán)境壓力、氣候變化影響、應對農業(yè)勞動力老齡化等突出矛盾。習近平總書記強調,農業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技進步和創(chuàng)新。要立足我國國情,遵循農業(yè)科技規(guī)律,加快創(chuàng)新步伐,努力搶占世界農業(yè)科技競爭制高點,牢牢掌握我國農業(yè)科技發(fā)展主動權,為我國由農業(yè)大國走向農業(yè)強國提供堅實科技支撐。要堅持農業(yè)科技自立自強,舍得下力氣、增投入,打造國家農業(yè)科技戰(zhàn)略力量,支持農業(yè)領域重大創(chuàng)新平臺建設,給予農業(yè)科技創(chuàng)新長期穩(wěn)定的支持。要以農業(yè)關鍵核心技術攻關為引領,以產業(yè)急需為導向,聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備、合成藥物、耕地質量、農業(yè)節(jié)水等領域,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。要注重創(chuàng)新機制、激發(fā)活力,著重解決好科研和生產“兩張皮”問題,打通科技進村入戶“最后一公里”,真正讓農業(yè)插上科技的翅膀。習近平總書記強調,新時代,農村是充滿希望的田野,是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。要培養(yǎng)更多知農愛農新型人才,加強農業(yè)與科技融合,堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”,科研人員要把論文寫在大地上,讓農民用最好的技術種出最好的糧食。
深入實施種業(yè)振興行動,用中國種子保障中國糧食安全。一粒種子可以改變一個世界,一項技術能夠創(chuàng)造一個奇跡。保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。我國農業(yè)科技進步有目共睹,但也存在短板,其中最大的短板就是種子。近些年,我國種業(yè)有很大進步,水稻和小麥品種可以做到自給,但總體形勢依然嚴峻。習近平總書記反復思考后指出,有一條必須明確,就是農業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎。必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要抓緊培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,科學調配優(yōu)勢資源,推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設,加強基礎性前沿性研究,加強種質資源收集、保護和開發(fā)利用,加強種子庫建設。要深化農業(yè)科技體制改革,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,健全品種審定和知識產權保護制度,以創(chuàng)新鏈建設為抓手推動我國種業(yè)高質量發(fā)展。要對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持,開展種源“卡脖子”技術攻關,選準突破口,持續(xù)發(fā)力、協(xié)同攻關,把種業(yè)振興行動切實抓出成效,把當家品種牢牢攥在自己手里。生物育種是大方向,要加快產業(yè)化步伐。良種在促進糧食增產方面具有十分關鍵的作用。習近平總書記強調,這設備那設備,這條件那條件,沒有良種難以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化!要從培育好種子做起,加強良種技術攻關,靠中國種子來保障中國糧食安全。
三、在增產和減損兩端同時發(fā)力,抓好糧食安全保障能力建設
確保國家糧食安全和主要農產品有效供給,是發(fā)展農業(yè)的首要任務。保障糧食安全,要在增產和減損兩端同時發(fā)力?!墩帯返谒闹恋谄邔n}充分反映了習近平總書記圍繞這個問題所作的系統(tǒng)闡述。
健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制,調動和保護好“兩個積極性”。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,一定要讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性。習近平總書記指出,這方面,既要發(fā)揮市場機制作用,也要加強政府支持保護,實現(xiàn)糧食主產區(qū)糧食生產發(fā)展和經濟實力增強有機統(tǒng)一、農民生產糧食和增加收入齊頭并進。要出實招健全主產區(qū)利益補償機制,探索產銷區(qū)多渠道利益補償辦法,強化對主產省和主產縣的財政獎補力度,保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發(fā)展,不能讓生產糧食越多者越吃虧,保護好地方政府抓糧積極性。習近平總書記強調,調動農民種糧積極性,關鍵是讓農民種糧有錢掙。怎樣實現(xiàn)農民增收和糧食增產同步發(fā)展?這是要重點考慮的問題。農民種糧能掙錢,糧食生產才有保障。要健全種糧農民收益保障機制,完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系,完善農資保供穩(wěn)價應對機制,穩(wěn)定農民預期、降低生產風險。要創(chuàng)新糧食生產經營方式,延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)節(jié)本增效。促進農民增收,難點在糧食主產區(qū)和種糧農民。在政策上,既要考慮如何保證糧食產量,也要考慮如何提高糧食生產效益、增加農民種糧收入。要加大強農惠農富農政策支持力度,探索形成農業(yè)補貼同糧食生產掛鉤機制,讓多生產糧食者多得補貼。要發(fā)展適度規(guī)模經營,堅持宜大則大、宜小則小,不搞一刀切,不搞強迫命令,注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體帶動作用,培育各類專業(yè)化市場化服務組織。總之,既不能讓種糧農民在經濟上吃虧,也不能讓種糧大縣在財政上吃虧。
堅持大食物觀,積極推進農業(yè)供給側結構性改革?,F(xiàn)在老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉變觀念。習近平總書記當年在福建工作時就提倡大食物觀,在2022年全國兩會和中央農村工作會議上又對這個問題作了系統(tǒng)闡述。強調,解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結構變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給。“吃飯”不僅僅是消費糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。要構建多元化食物供給體系,在保護好生態(tài)環(huán)境前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實現(xiàn)各類食物供求平衡?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)居民食物消費結構在不斷升級,今后農產品保供,既要保數(shù)量,也要保多樣、保質量。習近平總書記強調,質量就是效益,質量就是競爭力。農業(yè)的主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現(xiàn)為結構性供過于求和供給不足并存,必須盡快實現(xiàn)農業(yè)由總量擴張到質量提升的轉變。這是農業(yè)供給側結構性改革最為緊迫的任務。農業(yè)結構往哪個方向調?要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,向市場緊缺產品調,向優(yōu)質特色產品調,向種養(yǎng)加銷全產業(yè)鏈調,拓展農業(yè)多功能和增值增效空間。要抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農業(yè)相統(tǒng)一。要堅持質量興農、綠色興農,打造高質量供給體系,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
搞好糧食儲備調節(jié),善于用好兩個市場兩種資源。我們要善于用好國際國內兩種資源、兩個市場,但保障糧食等主要農產品供應能力必須牢靠地建立在我們自己身上。習近平總書記指出,要管好用好儲備糧,這是保百姓飯碗的糧食,不能平時老說庫盈囤滿,真到急用時卻拿不出來。設立常平倉是我國的傳統(tǒng),在穩(wěn)市、備荒、恤農方面具有重要作用。我國地域廣闊,國家糧食儲備適當多儲一點、多花一點錢,安全系數(shù)高一點是必要的,但也要講性價比、講效率效益。要深化糧食收儲制度改革,增強稻谷、小麥最低收購價政策彈性和靈活性,讓價格更好反映市場供求。政府也不能完全包攬,要調動市場主體收儲糧食的積極性,有效利用社會倉儲設施進行儲糧。要系統(tǒng)梳理生產、加工、流通、儲備、貿易等方面可能存在的風險點,提升應急保供能力。在國內糧食生產確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下,為了減輕國內農業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內農產品供求缺口,適當增加進口和加快農業(yè)走出去步伐是必要的。首先要搞清楚哪些農產品是國內必保的,然后再去搞清楚進口到底進什么、進多少、從哪里進、以什么方式進。對國內資源生產滿足不了或為土地等資源休養(yǎng)生息不得不進口的短缺糧食品種,要掌握進口的穩(wěn)定性和主動權,把握適當比例,積極利用國外資源。積極穩(wěn)妥擴大利用國際農產品市場和國外農業(yè)資源這一戰(zhàn)略布局,必須謀定而后動,充分研判經濟、技術乃至政治上的風險,提高防范和應對能力。習近平總書記強調,有一點必須講清楚,我們說適當擴大國內緊缺農產品進口和加快農業(yè)走出去步伐,絕不意味著立足國內基本解決吃飯問題的大政方針有任何改變,決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產,那就會誤大局、誤大事。
樹立節(jié)約減損就是增產的理念,讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。“取之有制、用之有節(jié)則裕,取之無制、用之不節(jié)則乏。”減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。習近平總書記指出,食物節(jié)約減損既可有效減輕供給壓力,也可減少資源使用,善莫大焉。我國在糧食生產、流通、加工、消費環(huán)節(jié)存在大量浪費現(xiàn)象,餐桌上的浪費尤為驚人。要推進全鏈條節(jié)約減損,持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動,強化剛性約束,健全常態(tài)化、長效化工作機制。消費環(huán)節(jié)大有文章可做,不僅要制止“舌尖上的浪費”,深入開展“光盤行動”,還要提倡健康飲食,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和過度消費。習近平總書記多次就制止餐飲浪費作出批示、提出要求,指出,餐飲浪費現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心!浪費之風務必狠剎!要加強立法,強化監(jiān)管,采取有效措施,建立長效機制。進一步加強宣傳教育,從餐桌抓起,從大學食堂和各個單位食堂、餐飲業(yè)抓起,從幼兒園、托兒所以及各級各類學校抓起,從每個家庭抓起,切實培養(yǎng)節(jié)約習慣,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
四、全面落實糧食安全黨政同責
糧食安全、“三農”工作是一切工作的重要之基。各級黨委和政府一定要抓緊抓緊再抓緊,扛穩(wěn)糧食安全這個重任?!墩帯返诎藢n}集中收入了習近平總書記有關精辟論述和重要要求。
各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。確保糧食安全茲事體大,是國之大者。越是面對風險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。習近平總書記指出,要扛起糧食安全的政治責任,不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬、不算政治賬,光算眼前賬、不算長遠賬。中央和地方要共同負責。保障國家糧食安全,中央義不容辭,承擔首要責任。中央財政要從重大水利設施建設、中低產田改造、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務、市場體系完善、農產品質量安全、主產區(qū)轉移支付等方面,加強對糧食生產的支持。各級地方政府要樹立大局意識,增加糧食生產投入,自覺承擔維護國家糧食安全責任,不能把擔子全部壓到中央身上。任何省區(qū)市,無論耕地多少,都要承擔糧食生產責任。要采取“長牙齒”的硬措施,對有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都有責任保面積、保產量,飯碗要一起端、責任要一起扛。糧食安全黨政同責要求很明確,現(xiàn)在關鍵是要嚴格考核,督促各地真正把責任扛起來。
繼續(xù)落實“菜籃子”、“米袋子”責任制。“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”,都是事關民生的大事。習近平總書記強調,衡量一個地方領導干部得不得力、合不合格,可不僅僅看GDP、能不能抓上幾個項目,更主要看是否按照黨中央要求,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,局部服從整體,把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥。要嚴格實行糧食安全黨政同責,繼續(xù)落實“菜籃子”、“米袋子”責任制。要確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展,壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,切實抓好主副食品生產、流通、供應組織,確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價穩(wěn),提高糧食和重要農副產品供給保障能力。保證糧食安全,黨政同責要真正見效,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。要真正落實“菜籃子”市長負責制,確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。
確保人民群眾“舌尖上的安全”?,F(xiàn)在講糧食安全,實際上是食物安全。習近平總書記指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。我們黨在中國執(zhí)政,要是連個食品安全都做不好,還長期做不好的話,有人就會提出夠不夠格的問題。所以,食品安全問題必須引起高度關注,下最大氣力抓好。安全農產品和食品,既是產出來的,也是管出來的,但歸根到底是產出來的,要加強源頭治理,健全監(jiān)管體制,把各項工作落到實處。要在抓好農產品數(shù)量安全的基礎上,以更大力度抓好農產品質量安全。要堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。面對生產經營主體量大面廣、各類風險交織形勢,必須完善監(jiān)管制度,強化監(jiān)管手段,形成從田間到餐桌全過程覆蓋的監(jiān)管制度。落實企業(yè)主體責任,引導企業(yè)守法生產,明確生產經營者是食品安全第一責任人;深入開展食品安全治理整頓,廣泛開展誠信守法教育,規(guī)范生產經營秩序;保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊食品安全犯罪,對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人,對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū),要下猛藥、出重拳,決不姑息;加強食品安全依法治理,加強基層基礎工作,建設職業(yè)化檢查員隊伍,提高餐飲業(yè)質量安全水平,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要結合學習《摘編》,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國,把牢糧食安全主動權,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。