黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”。這是黨中央著眼于提升經(jīng)濟運行的連接能力、流通效率，暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)的一項戰(zhàn)略性舉措，對于推動構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實意義。

發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)有利于提升數(shù)字化連接能力

物聯(lián)網(wǎng)基于信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、跨界融合等手段，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的人、物（如機器、設備、產(chǎn)品）、服務以及企業(yè)間、企業(yè)與用戶間、用戶與用戶間的互聯(lián)互通、線上線下融合、資源與要素協(xié)同。物聯(lián)網(wǎng)具有的廣泛數(shù)字化連接、海量數(shù)據(jù)采集與分析、決策支持、遠程控制與操作、系統(tǒng)集成等能力，有助于企業(yè)邁入數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展階段，推動生產(chǎn)流通消費的動力、效率與質(zhì)量等變革。物聯(lián)網(wǎng)既是一種新生產(chǎn)方式、組織方式、運營方式、資源配置方式，也是一種新的基礎設施，是新一代信息網(wǎng)絡技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)深度融合的產(chǎn)物。

加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，有利于提高生產(chǎn)流通運作效率，暢通供應鏈。推動硬件、物理基礎設施與軟件、數(shù)字化基礎設施等一體化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性、靈活性與市場反應能力；促進智能生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、大規(guī)模個性化定制、綠色生產(chǎn)等。物聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)檢驗檢測體系，根據(jù)先行指標判斷產(chǎn)品與設備的運行狀態(tài)，預防故障發(fā)生。實現(xiàn)產(chǎn)品自動檢測、全程追溯與可視，實現(xiàn)智能質(zhì)檢，提高質(zhì)量管理水平。

面對科技日新月異、市場瞬息萬變、國際環(huán)境錯綜復雜的形勢，物聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)更廣更深地連接市場、感知變化，快速地反應需求，提供更優(yōu)質(zhì)適宜的產(chǎn)品與服務，不斷推進產(chǎn)品、服務、技術(shù)、流程、管理、運營與模式等方面的升級。

高效順暢流通體系奠定經(jīng)濟循環(huán)基礎

流通體系是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。流通水平很大程度決定著國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的速度與質(zhì)量。在全球連接與流動受阻放緩的形勢下，加快構(gòu)建高效順暢的流通體系，有利于商流、物流、資金流、信息流的優(yōu)化配置，改善國民經(jīng)濟循環(huán)效率。

中國是全球性流通大國，但還存在流通體系不夠完善、流通網(wǎng)絡布局不夠合理、流通效率不夠高效等突出問題。例如，農(nóng)村流通體系發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不夠通暢，工業(yè)流通體系不夠發(fā)達，城鄉(xiāng)流通體系相對分割，應急物資儲備體系尚不健全，跨國流通體系缺乏主導力等。構(gòu)建新發(fā)展格局，要求加快構(gòu)建“國際網(wǎng)絡—國內(nèi)骨干網(wǎng)絡—國內(nèi)支線網(wǎng)絡—國內(nèi)末端網(wǎng)絡”有機結(jié)合的現(xiàn)代大流通網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃全國流通網(wǎng)絡建設，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動流通網(wǎng)絡互聯(lián)互通。加強流通樞紐城市建設，優(yōu)化基礎設施和服務網(wǎng)點布局。完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村流通服務體系。加大對流通企業(yè)境外布局與投資的支持，統(tǒng)籌規(guī)劃境外流通網(wǎng)絡建設，推動國內(nèi)流通渠道向境外延伸，打造有競爭力的全球供應鏈體系。需要加快流通創(chuàng)新，為生產(chǎn)生活創(chuàng)造更大價值。圍繞生產(chǎn)與消費需求，充分發(fā)揮流通對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等在信息服務、產(chǎn)品策劃、深度開發(fā)、拓寬市場等方面作用。做強做優(yōu)流通主體，提升流通服務功能，推動流通與制造、消費融合發(fā)展。加快新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)數(shù)字流通活力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”“物聯(lián)網(wǎng)+流通”“智能+流通”發(fā)展。推動“樞紐+通道+網(wǎng)絡+產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易”發(fā)展。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場建設，搞活生產(chǎn)資料和生活資料流通。加大新基建在流通中的應用，建設流通大數(shù)據(jù)中心，利用大數(shù)據(jù)加強市場分析與拓展。

降低物流成本有利于提升經(jīng)濟運行效率

物流是流通的重要組成部分。物流成本與物流效率對流通成本與流通效率有著重大影響。有關(guān)機構(gòu)研究表明，在發(fā)達國家，物流成本平均占產(chǎn)成品最終成本的10%—15%，而我國制造企業(yè)的物流成本有時高達生產(chǎn)成本的30%—40%。物流成本偏高成為制約制造業(yè)由大變強、解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

物流成本偏高，原因是多方面的。一是體系方面的原因。主要是綜合交通運輸體系、物流服務體系、流通體系、供應鏈體系、物流信息服務體系、物流標準體系、應急物流體系等不完善。二是產(chǎn)業(yè)層面的原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的階段性特征客觀上決定了單位GDP的物流費用支出較大。三是企業(yè)和要素層面的原因。第三方物流企業(yè)發(fā)展不足。許多生產(chǎn)流通企業(yè)“大而全”“小而全”。第三方物流企業(yè)水平不高，專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化服務水平低，尤其缺乏一攬子服務能力。四是體制和政策層面的因素。物流市場體制尚不完善。統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場體系尚未形成，市場分割、壟斷行為、誠信缺失等問題突出。地區(qū)間行政分割，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，尚不能形成發(fā)展合力，物流、快遞、配送車輛等要素難以高效流動。五是自然地理因素。自然地理環(huán)境影響物流活動的空間范圍，也影響到物流活動的成本。西部地區(qū)是物流業(yè)的薄弱地區(qū)，西部地質(zhì)地貌復雜多變，某些地區(qū)地廣人稀，物流發(fā)展難度不小。復雜地理環(huán)境將增加物流基礎設施的資金、人力、物資的投入，對建設技術(shù)要求較高。加之西部地區(qū)物流量普遍小于東部，項目經(jīng)濟效益較低，進一步加大了西部地區(qū)物流成本。

降低物流成本是構(gòu)建新發(fā)展格局必然要求。降低物流成本是一項系統(tǒng)工程，需要以物流高質(zhì)量發(fā)展為根本途徑。推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路是：物流業(yè)應服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代機遇，以“完善體系、優(yōu)化網(wǎng)絡、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、聯(lián)動發(fā)展、一體化運作、價值創(chuàng)造、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點，以更好的體制機制和政策為保障，構(gòu)筑起中國面向未來的物流和供應鏈服務體系。相應地，物流業(yè)發(fā)展可從七個方面著力。

一是推進網(wǎng)絡化。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎設施網(wǎng)絡、組織網(wǎng)絡、運營網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，構(gòu)筑統(tǒng)籌國內(nèi)國際、東部中部西部、沿海內(nèi)地、城市農(nóng)村、省市縣鄉(xiāng)、社會化與自營的不同層級、不同功能、有效銜接的現(xiàn)代物流服務體系。

二是推進精細化。滿足不斷分層化、分散化和細化的市場，緊扣用戶體驗、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級需求，使物流服務精準定位、精細服務、精細管理、精確評價。

三是推進數(shù)智化。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，搶占物流業(yè)未來發(fā)展的制高點。應用自動化、信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，實現(xiàn)物流資源的全方位連接和安全、高效、靈敏、實時、可控、人性的智能物流服務。

四是與產(chǎn)業(yè)、地區(qū)聯(lián)動融合。著眼于物流業(yè)服務生產(chǎn)、流通和消費的內(nèi)在要求，加強物流資源和供應鏈整合，提升物流服務和供應鏈管理能力，推動物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同和互動發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的橋梁、紐帶、助推器、總調(diào)度等作用。

五是推進國際化。把握全球化和國際格局變化的新特點，本著“利他共生、共創(chuàng)共享、互利共贏”，深化國際合作，打造全球物流和供應鏈體系，主動參與國際分工，提升中國在全球價值鏈中的地位，提升全球連接、全球服務、全球解決方案的能力。

六是推進可持續(xù)發(fā)展。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動的負面影響。

七是推進創(chuàng)新。通過理念、制度、服務、商業(yè)模式、組織、流程、管理、品牌、渠道和技術(shù)等創(chuàng)新，使物流業(yè)創(chuàng)造更多價值來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（作者系中國國際發(fā)展知識中心副主任、研究員）