【人才是第一資源·筆談】

高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興，與高質(zhì)量的人才息息相關(guān)。

2023年全國兩會，在江蘇代表團審議現(xiàn)場，習近平總書記指出：“我們現(xiàn)在推進鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動力。我們的年輕人、知識分子，也要雙向流動。”

人才振興，是鄉(xiāng)村振興的基礎。做好新時代鄉(xiāng)村人才工作，必須建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。

鄉(xiāng)村振興 人才先行

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，也是一場硬仗，需要集聚產(chǎn)業(yè)管理人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)科技人才等各類人才的聰明才智，勠力同心，共同攻堅克難。

以服務發(fā)展，來明晰鄉(xiāng)村振興人才的內(nèi)涵。凡是能夠促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的人才，統(tǒng)稱為鄉(xiāng)村振興人才，包括各類鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務、科技等領域的人才。

重視鄉(xiāng)村振興人才的開發(fā)利用，尤其是對于鄉(xiāng)土人才的開發(fā)利用，樹立“有用就是人才、人才就在身邊”新理念。鄉(xiāng)土人才不只是全面推進鄉(xiāng)村振興的中堅力量，而且，其在多年實踐積累中通常具備一技之長，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收的主力軍，在生產(chǎn)生活實踐中的示范引領和帶動提升作用難能可貴、不可或缺。

堅持黨管人才原則，強化基層黨組織建設，以黨建引領做好鄉(xiāng)村振興人才工作。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，強調(diào)“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”，提出“堅持加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領導”“堅持全面培養(yǎng)、分類施策”“堅持多元主體、分工配合”“堅持廣招英才、高效用才”等一系列人才工作原則。做好新時代鄉(xiāng)村人才工作，必須堅持黨管人才原則，下力氣培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐。

把握“三農(nóng)”發(fā)展的人才需求

近些年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進，鄉(xiāng)村發(fā)生了深刻變化。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作必須深入洞察新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要，在深入把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢的基礎上，應立足于構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全場景的人才矩陣，系統(tǒng)化搭建鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，完善高等教育、職業(yè)教育、企業(yè)辦學等多方發(fā)力、協(xié)調(diào)推進的人才培養(yǎng)格局，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才。

高校尤其是涉農(nóng)高校，需要勇?lián)鷱娹r(nóng)興農(nóng)的時代重任，主動發(fā)揮教育優(yōu)勢，積極作為。在突出價值引領，厚植青年學生的“三農(nóng)”情懷，增強其為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而矢志奮斗的內(nèi)驅(qū)力的同時，積極調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè)布局，構(gòu)建和完善全方位服務“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系，錨定農(nóng)業(yè)領域重大發(fā)展需求，將科研、教育和產(chǎn)業(yè)融會貫通，加快推進新農(nóng)科建設與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，涌現(xiàn)出更多的“科技小院”，強化和提升學生自主探索和解決問題的能動性與實踐應用能力，培養(yǎng)和鍛造具有扎實學科基礎、原始創(chuàng)新能力、應用轉(zhuǎn)化能力的高層次人才。

職業(yè)教育具有服務鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢，尤其在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展需要方面作用顯著。隨著以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，離不開擁有現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營理念和先進管理經(jīng)驗的人才，離不開用數(shù)字化工具武裝起來的“新農(nóng)人”。高職院校應在了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興需求的基礎上，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵崗位所需要的核心能力與知識結(jié)構(gòu)，在專業(yè)設置、課程模塊、教學核心環(huán)節(jié)方面進行精準對接，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性。

鼓勵企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程。深化校企合作和產(chǎn)教融合，加強產(chǎn)教供需對接，校企聯(lián)合建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開展適應產(chǎn)業(yè)變化和技術(shù)變革的專項培訓，推動人才培養(yǎng)鏈、科技推廣鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。

健全鄉(xiāng)村振興人才保障機制

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。無論是培育特色農(nóng)業(yè)，還是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，都離不開人才的支撐。農(nóng)村人口老齡化、缺人才、留不住人等問題，是目前制約“三農(nóng)”發(fā)展的重要因素。

當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，城市對人才有著強大“虹吸效應”，吸引更多人才服務鄉(xiāng)村，必然要求加強鄉(xiāng)村的基礎設施建設和社會保障力度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務的均衡性和鄉(xiāng)村公共服務質(zhì)量，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)上下功夫，并在此基礎上健全待遇留人、事業(yè)留人、感情留人相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興人才激勵保障機制，突出表現(xiàn)在三個方面：

一是推動各地建立鄉(xiāng)村人才培育提升長效機制，激發(fā)鄉(xiāng)村建設的有生力量。加大農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)力度，實施“定制村官”培育工程、農(nóng)村本土人才回歸工程等，鼓勵吸引本地外出務工和經(jīng)商人員、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立鄉(xiāng)村工匠、“田秀才”、“土專家”等農(nóng)村實用人才挖掘和培育政策，在大力引進“高精尖缺”人才的同時，充分發(fā)揮本土人才在鄉(xiāng)村振興中的重要支撐作用。

二是建立產(chǎn)業(yè)政策與人才政策統(tǒng)籌謀劃機制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈。將產(chǎn)業(yè)的政策、項目、資金與人才政策一起研究、一并實施，打通束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的堵點，為鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)性支持和服務政策。

三是健全縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用和選拔管理制度，圍繞事業(yè)發(fā)展激發(fā)人才活力。明確縣級黨委政府對鄉(xiāng)村人才管理權(quán)限，完善“縣管鄉(xiāng)用”“縣管校聘”等管理模式，適當以體制內(nèi)崗位尤其是教育、醫(yī)療等社會事業(yè)部門崗位留人用人。推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才和基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審改革，完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度，為鄉(xiāng)村發(fā)展所需的各級各類人才提供持續(xù)上升空間。

總之，只有以更大的格局招引人才、以更好的平臺育優(yōu)人才、以更活的機制用好人才，以更優(yōu)的服務保障人才，才能激發(fā)鄉(xiāng)村人才“活水”，賦能鄉(xiāng)村振興。

（作者：張暉，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院院長）