因未能按約定給供貨商付款，河北某藥業(yè)公司被申請強制執(zhí)行，但是公司賬戶資金只能清償順位在先的幾名債權人，繼續(xù)執(zhí)行只能拍賣公司設備等資產(chǎn)。河北省安國市人民法院堅持能動司法，引入第三方會計公司作為“臨時管理人”，監(jiān)管公司生產(chǎn)經(jīng)營的執(zhí)行方案，不僅最大限度幫助債權人足額實現(xiàn)債權，提高了執(zhí)行效率，還扶持企業(yè)平穩(wěn)度過“療愈期”，盤活了企業(yè)。

最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥介紹，人民法院堅持依法強制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振，在平等保護各類經(jīng)營主體的同時更加注重通過能動執(zhí)行，既實現(xiàn)勝訴當事人合法權益，也最大限度減少對被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，助推營造安商惠企的法治化營商環(huán)境。

加大執(zhí)行力度，保障民營企業(yè)快速回籠資金

成唐公司與喜津公司本是合作伙伴，雙方簽訂了工礦產(chǎn)品購銷合同，約定按月給付貨款。但是，成唐公司履約后，喜津公司卻遲遲不按約定付款，共拖欠貨款77萬余元。

“我們是一家中小民營企業(yè)，公司運轉資金本就緊張，喜津公司拖欠貨款，很可能會導致我們資金鏈斷裂，影響公司正常運營。”多次討要不成后，成唐公司起訴至法院，要求對方給付貨款及逾期利息。

收到成唐公司的民事起訴狀和財產(chǎn)保全申請書后，河北唐山市豐潤區(qū)人民法院沙流河法庭第一時間立案并作出了保全裁定書，當天下午就依法凍結了喜津公司的銀行賬戶，一天內(nèi)完成立案和異地保全工作。法院隨即組織當事人對賬，線上調(diào)解釋法明理，促成雙方達成一致意見，簽訂了調(diào)解書。

為確保調(diào)解書履行，法官及時對喜津公司的銀行賬戶進行解凍，喜津公司按調(diào)解約定履行了還款義務。“從立案到拿到貨款，只用了13個工作日！”成唐公司給法院的公正高效點贊。

“民營中小企業(yè)因其企業(yè)規(guī)模和特點，在經(jīng)濟交往中常處于弱勢地位，特別是與大型企業(yè)交易過程中，如果大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或遲延履行合同義務，會導致索要貨款周期長、訴訟成本高，加大了民營中小企業(yè)資金壓力，影響中小企業(yè)發(fā)展。”劉貴祥說，人民法院持續(xù)加大對拖欠民營企業(yè)特別是拖欠中小微企業(yè)賬款案件的執(zhí)行力度，保障民營企業(yè)快速回籠資金，為中小微企業(yè)紓困解難。

善意文明執(zhí)行，最大限度減少對被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響

“沒想到能一次性收回1.2億余元欠款。”

“公司股權終于解凍了，可以繼續(xù)推動上市了。”

在浙江金華市中級人民法院執(zhí)行局的會議室，申請執(zhí)行人某銀行和被執(zhí)行人龔某對執(zhí)行結果都很滿意。

龔某是屬地政府重點培育擬上市企業(yè)實際控制人，某銀行因龔某等人未及時償還生效法律文書確定的1.2億余元債務，向法院申請強制執(zhí)行。

“經(jīng)過和相關部門溝通、聯(lián)合審查發(fā)現(xiàn)，龔某信用記錄良好，其所持公司股權的價值也遠超其應履行的債務1.2億余元，屬于誠信且有能力的情況。”執(zhí)行法官王曉偉說，經(jīng)釋法說理后，龔某也表達了和解意愿。

一“凍”了之并非明智之舉。為此，法院秉承善意文明執(zhí)行理念，組織雙方磋商，達成執(zhí)行和解?？紤]企業(yè)上市需求，在龔某申報財產(chǎn)、配合執(zhí)行的情形下，法院給予寬限期，暫緩處置財產(chǎn)，保障企業(yè)正常經(jīng)營，同時加強監(jiān)管，確保執(zhí)行申請人權益。最終，龔某誠信履行執(zhí)行款1.2億余元，法院解除相應執(zhí)行措施。

金華中院副院長黃憶江說，執(zhí)行工作既要保障銀行的勝訴權益兌現(xiàn)，也不能阻礙公司發(fā)展的步伐，實現(xiàn)維護公正的法律效果和呵護營商環(huán)境的社會效果相統(tǒng)一，更好地激發(fā)市場活力。

近年來，各地人民法院堅持善意文明執(zhí)行，既保障勝訴民營企業(yè)及時實現(xiàn)權益，又最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)的影響。

某公司是一家專門生產(chǎn)母嬰產(chǎn)品的高新技術企業(yè)。2021年8月，該公司與陳某某發(fā)生經(jīng)濟糾紛，陳某某向福建廈門市中級人民法院申請訴前財產(chǎn)保全該公司3000萬元財產(chǎn)。廈門中院依當事人申請凍結了該公司多個賬戶，企業(yè)經(jīng)營陷入困境，提出解凍賬戶的請求。

法院審查核實發(fā)現(xiàn)，被凍結的賬戶確為公司基本賬戶和發(fā)放員工工資、長期合同交易的重要賬戶。在企業(yè)承諾賬戶后續(xù)僅用于生產(chǎn)經(jīng)營所需的最低限度后，法院決定對基本賬戶解除凍結，同時對重要賬戶解凍后置換，即責令該公司在解凍后12小時內(nèi)將已凍結的款項統(tǒng)一歸集到其他被凍結的賬戶。

賬戶的解凍與置換，成功解除了公司因財產(chǎn)保全引發(fā)的經(jīng)營困境。該公司負責人表示，“人民法院能動司法，讓公司不因訴訟陷入無法經(jīng)營的困境。”

嚴格區(qū)分不同情形，依法精準適用失信懲戒措施

因資金周轉困難未支付某消防工程公司工程款，湖北某硒產(chǎn)品開發(fā)公司被申請強制執(zhí)行。

“被執(zhí)行人一直在生產(chǎn)經(jīng)營，有資金但不履行義務。”某消防工程公司要求法院將某硒產(chǎn)品開發(fā)公司列入失信被執(zhí)行人名單。

考慮本案執(zhí)行時間較長，被執(zhí)行人幾次未按和解協(xié)議完全履行，法院依法對被執(zhí)行人發(fā)出了《預納入失信名單通知書》，要求被執(zhí)行人盡快提出履行方案。同時，秉持對涉企案件慎用強制措施理念，法院對被執(zhí)行人開展涉企案件經(jīng)濟影響評估。

“上半年是收購鮮茶葉和生產(chǎn)茶葉的關鍵時期。被執(zhí)行人向法院申請，允許其正常收購鮮茶葉并向茶農(nóng)支付茶葉款。”據(jù)辦案法官蘇維平介紹，經(jīng)調(diào)查了解，某硒產(chǎn)品開發(fā)公司主要業(yè)務為本地茶葉采購、加工、包裝、銷售，具有時令性，其采購、加工集中在春夏季，銷售集中在夏秋季。為了保證被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營，且維護茶農(nóng)的權益，法院允許某硒產(chǎn)品開發(fā)公司正常經(jīng)營支出并向法院報備。

在執(zhí)行過程中，某硒產(chǎn)品開發(fā)公司也積極提出履行方案，將企業(yè)的未經(jīng)營門面房處置償付工程款。法院組織雙方多次協(xié)商，申請人某消防工程公司與某硒產(chǎn)品開發(fā)公司達成一致意見。目前，某硒產(chǎn)品開發(fā)公司名下未經(jīng)營的門面已經(jīng)進入評估、拍賣程序。

“嚴格區(qū)分失信與喪失履行能力，依法精準適用失信懲戒措施，有利于為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造更加良好的執(zhí)行司法環(huán)境。”劉貴祥介紹，很多地方法院建立健全分類分級信用懲戒機制，一方面，堅決懲戒惡意逃廢債務、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為。另一方面，對于失信情節(jié)輕微的被執(zhí)行人，在決定納入失信被執(zhí)行人名單前給予其1至3個月的寬限期；對企業(yè)確因經(jīng)營和商務需要實施的消費行為，根據(jù)當事人申請予以許可，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。