重要發(fā)現(xiàn):
·公眾普遍認(rèn)為我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)豐富，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手、助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要選擇，也是縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵舉措、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有效路徑。
·超九成受訪公眾關(guān)注我國(guó)的數(shù)字鄉(xiāng)村探索實(shí)踐，比較滿意當(dāng)前我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，滿意度打分評(píng)價(jià)均超過(guò)8.06分（10分制）；其中，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度打分相對(duì)最高，為8.28分。
·超七成受訪公眾認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字形式主義、數(shù)字鴻溝和數(shù)字素養(yǎng)問(wèn)題突出，缺乏專家指導(dǎo)和數(shù)字人才，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給不足，地方實(shí)踐探索缺乏特色。
·超八成受訪公眾對(duì)以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村發(fā)展有意愿、有信心，建議通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村的頂層設(shè)計(jì)、配套投入、人才培養(yǎng)和素養(yǎng)提升，積極培育農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)獲得了變革與發(fā)展的重大機(jī)遇。數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展如何守正創(chuàng)新、迎勢(shì)發(fā)展，全社會(huì)熱切關(guān)注，為了解公眾對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基本認(rèn)知、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題及期待等內(nèi)容，人民智庫(kù)在2023年6月21日—7月5日期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和微信公眾平臺(tái)推送電子問(wèn)卷，共回收有效問(wèn)卷3360份。
公眾普遍認(rèn)為我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)豐富，戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值深遠(yuǎn)
超七成受訪者認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手（73.85%）。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以數(shù)字賦能為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等的全面振興提供全新手段，通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)數(shù)字文化云平臺(tái)建設(shè)，綜合考慮各種制度、技術(shù)和參與主體在農(nóng)村環(huán)境治理過(guò)程中的結(jié)構(gòu)與功能，以及數(shù)字惠農(nóng)惠民服務(wù)等，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的商品貿(mào)易服務(wù)流通、資金人才技術(shù)要素流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)思想觀念、能力素養(yǎng)、組織形態(tài)和生活方式的巨大改變，顯著提高農(nóng)村居民共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步的紅利，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。
超三分之二受訪者認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要選擇（67.74%）。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，一方面通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象、環(huán)境和全過(guò)程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)智能機(jī)器人、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)智慧冷鏈物流體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)等建設(shè)，不斷解放農(nóng)村生產(chǎn)力；另一方面通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、治理深入結(jié)合，將新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新成果深度融合于農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑康養(yǎng)、惠農(nóng)惠民服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展力更強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中更有獲得感和富足感。
超六成受訪者認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵舉措（64.16%）。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》顯示，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)得分顯著低于其他職業(yè)類型群體。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使得鄉(xiāng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施獲得大量的物力、財(cái)力和人力投入，不僅在整體上深化了現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中的應(yīng)用，擴(kuò)大了鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的覆蓋范圍和受眾人群，還在微觀上增加了農(nóng)民接觸和使用信息資源的機(jī)會(huì)，使得更多的農(nóng)民獲得數(shù)字化培訓(xùn)、提升數(shù)字素養(yǎng)，更好地服務(wù)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以縮小區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。
超半數(shù)受訪公眾認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有效路徑。數(shù)字技術(shù)能大幅降低信息獲取、資源分配等各種交易成本，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，越來(lái)越多的大城市返鄉(xiāng)青年通過(guò)微博、B站、抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及飛書(shū)、釘釘?shù)葏f(xié)同辦公軟件，以數(shù)字技術(shù)手段宣傳推介鄉(xiāng)村特色，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)力，對(duì)于農(nóng)村和后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大有裨益，可為推進(jìn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化全局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步將中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展延伸至農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，還可為廣大發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
全社會(huì)高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，超九成受訪公眾關(guān)注我國(guó)的數(shù)字鄉(xiāng)村探索實(shí)踐，比較滿意當(dāng)前的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展
在數(shù)字時(shí)代，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，要求實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。2018年，中央一號(hào)文件首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，之后連續(xù)五年的中央一號(hào)文件都對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村作出明確部署。2019年，先后印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。2020年印發(fā)的《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，明確本年度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標(biāo)，部署開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。2021年，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》，提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體參考框架以及若干可參考的應(yīng)用場(chǎng)景，供各地區(qū)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)借鑒使用。2022年1月，中央網(wǎng)信辦等十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排；2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》；2022年4月，中央網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，在具體實(shí)施層面進(jìn)一步完善我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策體系。2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心牽頭編制《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》，全面總結(jié)回顧2021年以來(lái)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效；2023年4月，中央網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，要求各地以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
調(diào)查顯示，93.34%的受訪公眾表示關(guān)注我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村的實(shí)踐探索，而且受訪公眾對(duì)當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方方面面的滿意度較高。從受訪公眾對(duì)當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展各方面的滿意度評(píng)價(jià)（0—10分，數(shù)值越大越滿意）來(lái)看，他們對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度相對(duì)最高，為8.28分，對(duì)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度次之，為8.23分，對(duì)智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村的數(shù)字普惠服務(wù)、數(shù)字治理水平和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的滿意度評(píng)價(jià)打分均超過(guò)8.06分。
縣域整體規(guī)劃缺乏聯(lián)動(dòng)，數(shù)字形式主義、數(shù)字鴻溝和數(shù)字素養(yǎng)問(wèn)題突出，是當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題
第一，縣域整體規(guī)劃缺乏聯(lián)動(dòng)，基層管理數(shù)字化配套欠佳。“數(shù)字鄉(xiāng)村”雖然最后兩個(gè)字是“鄉(xiāng)村”，但這不僅僅是鄉(xiāng)村一級(jí)的事情，而是要立足縣域進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。調(diào)查顯示，受訪者認(rèn)為當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“一把手工程”并未真正形成，存在“縣域缺乏推動(dòng)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的整體規(guī)劃”（56.11%）；而且“缺乏專家指導(dǎo)、規(guī)劃和深度參與”（73.55%），數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐缺乏觀察、總結(jié)、提煉與提高。同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與智慧城市深度融合，承擔(dān)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的重任，但是目前的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善程度仍然與城市存在一定差距，“數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)與城市公共服務(wù)整合困難，數(shù)據(jù)獲取機(jī)制欠佳”（65.98%），目前尚未建成統(tǒng)一的基層信息共建共享機(jī)制，基層數(shù)據(jù)很難及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，任務(wù)分工及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大，給基層管理工作帶來(lái)諸多不便。
第二，數(shù)字形式主義問(wèn)題突出，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理融合度不高。在“政治錦標(biāo)賽”的行政邏輯下，地方政府爭(zhēng)先恐后地斥巨資搭建鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)、項(xiàng)目和工程。一是平臺(tái)建設(shè)重投入輕產(chǎn)出，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)各自為政，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)后勁不足，“數(shù)字化項(xiàng)目或門面工程較多，實(shí)際使用頻率低”（75.85%），沒(méi)有起到提升基層治理工作效率的作用；二是由于各地發(fā)展實(shí)際與經(jīng)濟(jì)實(shí)力有差異，實(shí)踐中存在“過(guò)度數(shù)字化與數(shù)字化不足并存的問(wèn)題”（65.86%），相關(guān)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和個(gè)人隱私保護(hù)等數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須要解決的問(wèn)題。三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨現(xiàn)代技術(shù)與鄉(xiāng)土傳統(tǒng)如小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的兼容問(wèn)題，老人、外出務(wù)工的青壯年等部分群體被排斥在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系之外等問(wèn)題也亟須解決。
第三，數(shù)字鴻溝、數(shù)字素養(yǎng)問(wèn)題突出，鄉(xiāng)村數(shù)字人才較缺乏。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，一是農(nóng)村居民由于自身?xiàng)l件不足、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、消費(fèi)與能力有差異等因素，“數(shù)字賦能引起鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝、數(shù)字素養(yǎng)有待提升”（74.03%）。二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化管理、智能性服務(wù)都離不開(kāi)專業(yè)人員的參與，但是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)合型人才匱乏、高層次技術(shù)人才比較稀缺，受訪公眾也認(rèn)為“鄉(xiāng)村數(shù)字人才較缺乏”（73.55%）；同時(shí)，農(nóng)民及其家庭、鄉(xiāng)村干部群體、基層社會(huì)各類組織等實(shí)踐主體協(xié)作性不夠，缺乏村民參與和互動(dòng)的渠道，“村民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力不足”（66.65%），這些都影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力生成。
第四，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給不足，地方實(shí)踐探索“千篇一律”。有專家指出，當(dāng)前我國(guó)面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究成果比較薄弱，科技供給尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。比如科技人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化認(rèn)識(shí)不足、成果轉(zhuǎn)化率低；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)缺乏，價(jià)值難評(píng)估；從事“三農(nóng)”相關(guān)信息服務(wù)及信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)較少，產(chǎn)學(xué)研模式落地難度較大，符合“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息服務(wù)體系尚不健全；農(nóng)業(yè)專用的機(jī)械傳感器、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展等方面的研發(fā)均處于世界落后水平，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給不足”（37.41%），等等。此外，“各地?cái)?shù)字化系統(tǒng)功能類似，沒(méi)有特色功能和特色實(shí)踐”（30.33%），各地現(xiàn)有的數(shù)字化平臺(tái)的“政務(wù)公開(kāi)”以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、公務(wù)活動(dòng)、通知公告等信息為主，缺乏通俗易懂的政策性解讀文本，內(nèi)容的可讀性不強(qiáng)，實(shí)踐探索多以完成工作任務(wù)為主，相對(duì)較缺乏以農(nóng)民需求為主的創(chuàng)新實(shí)踐、特色實(shí)踐，并且鄉(xiāng)村文化挖掘深度不足，鄉(xiāng)村文化傳播的體驗(yàn)感與參與感較差。
超八成受訪公眾對(duì)以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村發(fā)展有意愿、有信心，建議多路徑發(fā)力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，既離不開(kāi)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供智能化、及時(shí)性、開(kāi)放性、便捷化的數(shù)字平臺(tái)與技術(shù)，也離不開(kāi)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體的共建共治。調(diào)查顯示，超八成受訪者表示有意愿參與或從事智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等（86.38%），同時(shí)表示自己及身邊的人對(duì)以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理有信心（88.07%）。建議多路徑發(fā)力推進(jìn)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：
第一，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，重視構(gòu)建縣域數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。各國(guó)的實(shí)踐表明，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要注重發(fā)揮政府的頂層設(shè)計(jì)作用。一是國(guó)家結(jié)合農(nóng)村地區(qū)差異，按照平原農(nóng)村、山區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)農(nóng)村和城郊農(nóng)村等類型分類出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案，不僅包括數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)通用規(guī)則，還要盡可能地對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場(chǎng)景、運(yùn)維機(jī)制等加以細(xì)致說(shuō)明。二是以省或自治區(qū)為單位，鼓勵(lì)自上而下完善省、市、縣的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃方案和配套政策，在省級(jí)層面配套制定和實(shí)施推進(jìn)標(biāo)志性重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大改革，統(tǒng)一縣市對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的思想共識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展定力；同時(shí)，各地要重視建立多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的量化指標(biāo)和過(guò)程評(píng)價(jià)等監(jiān)督考核機(jī)制，建立合理的激勵(lì)機(jī)制以激發(fā)基層干部的工作熱情，抓好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督工作。三是各級(jí)政府要加大對(duì)縣域數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)與重視，積極組建省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)層面的數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)聯(lián)盟或智庫(kù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)部門等的溝通與合作，積極鼓勵(lì)上述科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行理論研究、算法研究、場(chǎng)景應(yīng)用及調(diào)查研究等，形成高質(zhì)量的決策咨詢成果；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)以開(kāi)放合作的心態(tài)拓展業(yè)務(wù)，以市場(chǎng)需求為基點(diǎn)推出創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)，確保相關(guān)合作方與利益方可以獲得數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)路徑；同時(shí)，擴(kuò)大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的縣級(jí)試點(diǎn)規(guī)模，加大對(duì)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持力度，建立“縣—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村”四級(jí)信息暢通與聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以防數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)停留在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模較大的村。
第二，把握好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作，做好數(shù)字鄉(xiāng)村的配套投入。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能眉毛胡子一把抓，超半數(shù)受訪者認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展要重點(diǎn)關(guān)注縣域和農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、智慧綠色農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電商品牌建設(shè)。具體建議：一是以縣域?yàn)楹诵膶?duì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行整體的政策設(shè)計(jì)與配套支持，實(shí)地調(diào)研發(fā)展智慧綠色農(nóng)業(yè)的問(wèn)題與需求，增加對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)智慧綠色農(nóng)業(yè)天空地一體化信息應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，同時(shí)不斷健全縣域范圍內(nèi)信息化合作機(jī)制，打通智慧綠色農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)共享渠道，健全功能共享的統(tǒng)一數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合與運(yùn)用。二是加快新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用，加大物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等智慧綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持鄉(xiāng)村信息化、科技化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、精準(zhǔn)牲畜、無(wú)人駕駛拖拉機(jī)等領(lǐng)域發(fā)展壯大，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與智慧綠色農(nóng)業(yè)通用性軟件及社會(huì)化服務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)，探索適用于小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的管理軟件，深化智慧綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷管模式，開(kāi)展智慧綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)。三是以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村治理內(nèi)容體系，簡(jiǎn)化數(shù)字惠民服務(wù)的內(nèi)容、程序，保障弱勢(shì)群體的數(shù)字權(quán)益；完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，完善冷鏈配套設(shè)施布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的電商服務(wù)站點(diǎn)、平臺(tái)合作，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)化銷售，積極開(kāi)展地理標(biāo)志申請(qǐng)、品牌認(rèn)定、推廣、宣傳等，打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)品牌。
第三，加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)和農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升，積極培育農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。人才、素養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不可缺少的要素集合。具體建議：一是各級(jí)政府要重視數(shù)字人才的培育和引進(jìn)，積極與高校、科研院所、國(guó)企等開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村人才培育；各層級(jí)政府要不斷充實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、治理、服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字鄉(xiāng)村人員配備，通過(guò)高物質(zhì)待遇、高精神榮譽(yù)、高社會(huì)地位、高情感共鳴等方式引才、留才、用才，夯實(shí)基層數(shù)字人才基礎(chǔ)。二是面向不同地區(qū)、不同群體的農(nóng)村居民開(kāi)展差異化的數(shù)字素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，如針對(duì)老年人、殘疾人、留守兒童等群體開(kāi)展基礎(chǔ)性的數(shù)字素養(yǎng)技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)技能達(dá)人等開(kāi)展應(yīng)用性的專業(yè)數(shù)字技能培訓(xùn)，或者針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)等開(kāi)展更有針對(duì)性、具體性的數(shù)字技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)家庭成年子女向年長(zhǎng)者積極傳授數(shù)字設(shè)備的終端使用技巧；同時(shí)，以農(nóng)村“386199”群體的需求為基準(zhǔn)開(kāi)展數(shù)字化服務(wù)的應(yīng)用提升專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與和及時(shí)反饋，不斷優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)服務(wù)流程和應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢、志愿者、實(shí)習(xí)生、社會(huì)組織等社會(huì)力量積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐。三是各地要立足資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)，按照差異化、多樣化的原則積極拓展數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用場(chǎng)景和模式，以VR技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為突破積極發(fā)展鄉(xiāng)村健康養(yǎng)老（74.58%）、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)（69.43%）、智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)（59.81%）和智慧鄉(xiāng)村旅游（52.36%），利用各地的人文歷史資源開(kāi)展鄉(xiāng)村特色文化體驗(yàn)（63.74%）、創(chuàng)新農(nóng)村非遺展示等，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)（67.8%），幫助農(nóng)戶延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值。
【執(zhí)筆：賈曉芬】
責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉