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人民論壇網(wǎng)·國家治理網(wǎng)> 國企高質(zhì)量發(fā)展> 正文

【原創(chuàng)】推動(dòng)國有企業(yè)邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐

——第九屆國家治理高峰論壇系列專家文章

摘 要:企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng),質(zhì)量效益得到進(jìn)一步提升,國有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化,治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。在中國式現(xiàn)代化新征程上,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求是以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為著力點(diǎn),以加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,以科技自立自強(qiáng)為支撐,以國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在中國式現(xiàn)代化新征程中,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑在于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在建設(shè)世界一流企業(yè)上發(fā)揮國有企業(yè)的功能和作用,以高質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃為指引,以提高國有企業(yè)的創(chuàng)新力為重點(diǎn),以經(jīng)營質(zhì)量效益的提高為核心,以完善體制機(jī)制為保障推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè)  高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。國有企業(yè)既是中國特色社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),也是高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中,國有企業(yè)要以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),奮力譜寫國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,推動(dòng)國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

在中國式現(xiàn)代化新征程中,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)我國國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,以國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展彰顯其在中國式現(xiàn)代化中的地位和作用具有重要意義。在新發(fā)展階段,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,增強(qiáng)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。二是質(zhì)量效益得到進(jìn)一步提升。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要突出質(zhì)量效益,主營業(yè)務(wù)的利潤率進(jìn)一步提高,國有資本運(yùn)營率進(jìn)一步提高,國有資本的功能進(jìn)一步放大,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力增強(qiáng)。三是國有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化。國有資本向優(yōu)勢企業(yè)集中,形成具有競爭力的龍頭企業(yè),推動(dòng)國有企業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展,不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),使國有企業(yè)保持創(chuàng)新能力和市場引領(lǐng)能力。四是治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的市場化經(jīng)營機(jī)制,監(jiān)管體制不斷健全,風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升。

在中國式現(xiàn)代化新征程中,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。圍繞上述標(biāo)準(zhǔn),在中國式現(xiàn)代化新征程中國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求有:一是以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為著力點(diǎn)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用是國有企業(yè)的重大使命,當(dāng)前國有企業(yè)要服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,這是是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和內(nèi)在要求。二是以加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中發(fā)揮骨干作用。深化重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向符合國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中,增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用,推動(dòng)國有企業(yè)核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。三是以科技自立自強(qiáng)為支撐推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是要使國有企業(yè)的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平不斷提高,需要建立完善推動(dòng)創(chuàng)新的體制機(jī)制,聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā),構(gòu)建國有企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。四是以國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,數(shù)字化能力成為衡量國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。促進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化國有企業(yè)生產(chǎn)流程。推動(dòng)供應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成國有企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

在中國式現(xiàn)代化新征程中,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。二十大報(bào)告指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),國有企業(yè)要深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、能力再造、管理創(chuàng)新為途徑,以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)國有企業(yè)的質(zhì)量變革,推動(dòng)國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。一是以全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是以建設(shè)世界一流企業(yè)為導(dǎo)向推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)世界一流企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。建設(shè)世界一流企業(yè)要發(fā)揮國有企業(yè)的功能和作用,把深化國有企業(yè)改革作為國有企業(yè)加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要途徑,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育我國企業(yè)引領(lǐng)未來科技變革方向。推動(dòng)國有企業(yè)從戰(zhàn)略決策、資源配置、創(chuàng)新能力、國際化程度等方面與世界一流企業(yè)進(jìn)行對標(biāo),全方位提升我國企業(yè)競爭優(yōu)勢。拓展國有企業(yè)國際化經(jīng)營能力,引導(dǎo)國有企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與全球資源配置。三是以高質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃為指引謀劃國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以高質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃為指引,按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,國家重大戰(zhàn)略需求,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。強(qiáng)化國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用,強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)的特殊功能,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局。四是提高國有企業(yè)的創(chuàng)新力為重點(diǎn)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮積極作用,率先實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)國有企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新,提高國有企業(yè)的創(chuàng)新力,激活國有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,用創(chuàng)新的方法推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。五是以經(jīng)營質(zhì)量效益的提高為中心推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)營質(zhì)量效益是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,以經(jīng)營質(zhì)量效益的提高推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),清理低效資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的收益率。優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu),推動(dòng)混合所有制改革,提升國有企業(yè)權(quán)益性融資比例,構(gòu)建靈活的國有企業(yè)的經(jīng)營體制機(jī)制,提高國有資本的收益率。以市場需求為導(dǎo)向,以國有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo),拓展國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間。國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高國有企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量效益,推動(dòng)國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。六是以完善體制機(jī)制為保障推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全發(fā)展是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面,要完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系統(tǒng)籌發(fā)展與安全,提高國有企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)強(qiáng)化中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化的國企治理體系,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)營機(jī)制,提高國有企業(yè)的治理能力,構(gòu)建規(guī)范高效的國有企業(yè)公司治理體系,為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

參考文獻(xiàn)

[1]黃速建、肖紅軍、王欣:《論國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2018年,第10期。

[2]劉泉紅:《建設(shè)世界一流企業(yè)》《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》。2023年3月8日。

作者:任保平  南京大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授

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責(zé)任編輯:張宏莉