《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書中指出：“以共建‘一帶一路’推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”共建“一帶一路”作為我國在新的歷史條件下實行高水平對外開放的重大舉措，是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容和重要平臺。10年來，中國已與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項目和惠民生的“小而美”項目，為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外聯(lián)動提供了中國方案，為推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序貢獻(xiàn)了中國智慧，也為加快構(gòu)建新發(fā)展格局開辟了新通道、打開了新局面。

共建“一帶一路”為夯實國內(nèi)大循環(huán)奠定基礎(chǔ)

在傳統(tǒng)海運主導(dǎo)的國際貿(mào)易格局下，我國大多處于內(nèi)陸的中西部地區(qū)，并不具備東部沿海的國際物流優(yōu)勢，普遍開放程度較低。這種國內(nèi)區(qū)域間開放程度的差距，在一定程度上造成了我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分。中西部地區(qū)不充分的外部需求和消費能力使得東部地區(qū)較強(qiáng)的供給能力得不到有效發(fā)揮，造成國內(nèi)供給過剩與內(nèi)需不足并存，掣肘了國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展。而“一帶一路”倡議通過建立西部地區(qū)與周邊國家、發(fā)展中國家的對接關(guān)系，強(qiáng)化其與產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)的“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)合作，為我國西部地區(qū)開發(fā)和利用優(yōu)勢資源、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。自“一帶一路”倡議提出以來，我國中西部地區(qū)的外貿(mào)年均增長率連續(xù)多年穩(wěn)定在10%左右，遠(yuǎn)高于東部地區(qū)；東西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比也從2012年的1.87降至了2022年的1.64。

當(dāng)前我國在供給端面臨的“卡脖子”、資源約束等問題使得供給水平難以適應(yīng)需求升級的要求，供給端和需求端的結(jié)構(gòu)性矛盾制約著國內(nèi)大循環(huán)的形成。“一帶一路”貿(mào)易暢通可以與沿線國家實現(xiàn)資源稟賦優(yōu)勢互補(bǔ)，既緩解了國內(nèi)資源約束、彌補(bǔ)了國內(nèi)供給不足，又能為沿線國家拓展新的增長潛力。俄羅斯、西亞、中東等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)現(xiàn)已成為中國石油、礦產(chǎn)品等能源的主要來源地。隨著中國與“一帶一路”沿線國家自由貿(mào)易協(xié)定的廣泛簽署，中國與沿線國家的貿(mào)易深度和廣度都在不斷加強(qiáng)。“一帶一路”倡議積極對接跨境電商、進(jìn)口博覽會等中國對外開放新模式、新業(yè)態(tài)、新平臺。“絲路電商”“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)通過催生新型數(shù)字消費產(chǎn)品及服務(wù)、創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求，為實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡提供動力。

共建“一帶一路”為提升國際循環(huán)注入活力

參與國際大循環(huán)、積極融入全球分工是我國在改革開放后經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長的重要驅(qū)動因素。但隨著我國要素稟賦的變化，經(jīng)濟(jì)總量和國內(nèi)需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我國參與國際循環(huán)的比較優(yōu)勢也隨之改變。國際政治經(jīng)濟(jì)格局的動蕩和全球化遭遇逆流，使得我國在國際循環(huán)中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定不斷受到威脅。在此背景下，我國提出構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要擺脫對傳統(tǒng)國際循環(huán)模式的過度依賴，更好發(fā)揮大國規(guī)模優(yōu)勢，通過提升對外開放水平，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。而高質(zhì)量“一帶一路”的發(fā)展過程，就是我國實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放過程，也是我國不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的過程。

近年來，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家相繼出臺各類貿(mào)易保護(hù)主義政策，不僅通過政府補(bǔ)貼和減稅來引導(dǎo)制造業(yè)回流，同時對外實施懲罰性關(guān)稅并設(shè)置技術(shù)壁壘來保護(hù)本土企業(yè)。“一帶一路”倡議的提出則為打破現(xiàn)有全球經(jīng)貿(mào)格局、塑造更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序提供了新的思路。區(qū)別于傳統(tǒng)新自由主義主導(dǎo)的全球化模式，“一帶一路”倡議是以發(fā)展為導(dǎo)向，不以設(shè)置規(guī)則門檻為前提，在尊重不同國家發(fā)展階段和路徑差異的基礎(chǔ)上，始終從各國發(fā)展的實際出發(fā)，按照共商、共建、共享的原則推行多元化的國際合作機(jī)制，極具開放性和包容性的色彩。共建“一帶一路”倡議作為構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，通過與沿線國家搭建區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建不同形式的命運共同體，釋放了巨大的“共享效應(yīng)”，以實際成果證明了“一帶一路”倡議不是只關(guān)注中國自身利益的“中國倡議”，而是能夠促進(jìn)各國深化合作、共享發(fā)展、共同繁榮的全球共識，是塑造更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序和國際合作模式的新方案。

當(dāng)今世界面臨著和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字等全球性威脅與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題交叉疊加，人類社會需要更加公正合理、更趨平衡、更具韌性、更為有效的全球治理體系。共建“一帶一路”便是因應(yīng)現(xiàn)實，破解全球發(fā)展難題的中國方案，也是開創(chuàng)未來，創(chuàng)新國際交往的新理念新范式。在“一帶一路”倡議的牽引下，中國與沿線國家在科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室和科技園區(qū)等方面展開了廣泛合作；與共建國不斷鞏固深化“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，在推動區(qū)域性數(shù)字政策協(xié)調(diào)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、拓展“絲路電商”等經(jīng)貿(mào)合作新渠道方面取得了顯著進(jìn)展；通過搭建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心以及推行綠色絲路使者計劃等措施，攜手共建國家、國際組織共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局。

共建“一帶一路”為國內(nèi)國際雙循環(huán)的良性互動提供動力

共建“一帶一路”是國內(nèi)國際雙循環(huán)的連接點，是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)開放格局的重要環(huán)節(jié)。東部地區(qū)依托沿海自貿(mào)試驗區(qū)，通過踐行“兩個對接”戰(zhàn)略，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”延伸至歐亞大陸，打造了對外開放新高地；中西部地區(qū)則借助共建“一帶一路”契機(jī)，不僅搭建起了連接中亞、西亞、南亞、東南亞等區(qū)域的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，還以合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等為平臺和載體不斷深化和拓展與沿線國家的國際合作，實現(xiàn)了“一帶一路”沿線國家區(qū)域價值鏈和中國國內(nèi)價值鏈的高度融合，增強(qiáng)了國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)。

共建“一帶一路”也為建設(shè)高效互聯(lián)的國際大通道、維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通發(fā)揮了重要作用。10年來，在“一帶一路”倡議的推動下，我國與沿線國家搭建起了連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；“絲路海運”網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)拓展、“海上絲綢之路海洋環(huán)境預(yù)報保障系統(tǒng)”的持續(xù)業(yè)務(wù)化運行推動了海上互聯(lián)互通水平不斷提升；共建國家間航空航線網(wǎng)絡(luò)加快拓展，“空中絲綢之路”建設(shè)成效顯著。“一帶一路”的建設(shè)不僅有助于在國內(nèi)外形成點、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，也有效降低了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體參與國際貿(mào)易的成本，為其提供了參與新型發(fā)展合作、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的新機(jī)遇。作為“一帶一路”的重要載體，中歐班列已形成覆蓋中國境內(nèi)112個城市，通達(dá)歐洲25個國家和地區(qū)超過200個城市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了跨西伯利亞走廊、新亞歐大陸橋、中亞—西亞走廊，架起了沿線各國互惠互利的橋梁，有效促進(jìn)了我國對內(nèi)和對外互聯(lián)互通水平，為實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、雙向發(fā)力提供了重要保障。