編者推薦：“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會(huì)由人民日報(bào)社指導(dǎo)，人民日報(bào)社人民論壇雜志社、國務(wù)院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財(cái)政科學(xué)研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟(jì)研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動(dòng)產(chǎn)研究院提供課題支持。

全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報(bào)社社長庹震出席，人民日報(bào)社副總編輯方江山，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學(xué)黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。

王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅(jiān)決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

本屆峰會(huì)論壇以國資國企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來自政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點(diǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

濟(jì)南市國資委黨委書記、主任張海平出席高峰論壇，并作題為《實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)” 推動(dòng)濟(jì)南市屬國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大》的主題發(fā)言，以下為發(fā)言全文：

實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”

推動(dòng)濟(jì)南市屬國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

大家下午好！

非常榮幸參加今天的主題發(fā)言向大家匯報(bào)交流工作經(jīng)驗(yàn)。在此，我代表濟(jì)南市國資委，向各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界長期以來對濟(jì)南國資國企事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

濟(jì)南是山東省會(huì)，也是國資國企大市，目前全市共有市屬一級(jí)企業(yè)16家，二級(jí)企業(yè)233家，三級(jí)及以下企業(yè)769家。今年1-10月，資產(chǎn)總額達(dá)到19306億元，同比增長13.82%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1809億元，同比增長28.15%；實(shí)現(xiàn)利潤總額近83億元，同比增長31.47%；歸母凈利潤70億元，同比增長31.53%。

近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，統(tǒng)籌強(qiáng)黨建、抓改革、優(yōu)監(jiān)管、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，謀劃制定“1238”工作思路，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，秉持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、政策導(dǎo)向和市場規(guī)律兩個(gè)統(tǒng)一，錨定保障民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新三大任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng)。

一是實(shí)施對標(biāo)一流攀登行動(dòng)，積極打造一流企業(yè)。指導(dǎo)市屬企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，對標(biāo)對表本行業(yè)本領(lǐng)域省級(jí)以上標(biāo)桿企業(yè)，“一企一策”制定對標(biāo)發(fā)展方案，建立符合自身實(shí)際的對標(biāo)對表指標(biāo)體系，不求全面趕超，但一定要在某個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超突破。今年，我們及時(shí)搶抓國務(wù)院“雙百企業(yè)”擴(kuò)圍調(diào)整機(jī)遇，積極推薦產(chǎn)發(fā)集團(tuán)參與申報(bào)，并成功入選；積極推薦山東金鐘科技集團(tuán)、山東小鴨冷鏈申報(bào)“省科改專項(xiàng)行動(dòng)”并成功入選。“雙百企業(yè)”二機(jī)床集團(tuán)、“科改示范企業(yè)”冶金科學(xué)院在國務(wù)院國資委2022年年度考核中取得優(yōu)秀等次。

二是實(shí)施服務(wù)大局爭先行動(dòng)，全力保障強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。今年是我們的“項(xiàng)目突破年”，國企參與和承擔(dān)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目256項(xiàng)，計(jì)劃總投資6044億元，分別占全市的13.8%、21.3%。積極支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，完成濟(jì)濼路穿黃隧道、鳳凰黃河大橋、齊魯黃河大橋等重點(diǎn)跨黃工程，主力軍先鋒隊(duì)作用發(fā)揮明顯。連續(xù)承辦四屆中國企業(yè)論壇，為濟(jì)南搭建起高能級(jí)對外開放平臺(tái)。民生保障方面，順利完成全市公交、地鐵、供熱、供水、供氣任務(wù)，疫情期間累計(jì)為6000多家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、普惠性民辦幼兒園減免租金4.5億元。

三是實(shí)施紓困惠企幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)甩掉包袱輕裝上陣。建立國資委聯(lián)系包掛企業(yè)制度，推進(jìn)解決市屬企業(yè)改制重組歷史遺留問題。加大資金扶持力度，逐步將國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的80%以上投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。積極盤活存量資產(chǎn)，采取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、依法轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，有效盤活存量資產(chǎn)，帶動(dòng)新增投資。

四是實(shí)施深化改革提升行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力動(dòng)力。今年，將4家金融類企業(yè)整合重組，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、減少同質(zhì)競爭，金融類企業(yè)聚指成拳。深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，目前，我們已經(jīng)制定《濟(jì)南市國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，聚焦國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快科技自立自強(qiáng)、健全國資監(jiān)管體制、完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理等方面，提出符合濟(jì)南市屬國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際的思路舉措，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。

五是實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。聚焦四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)（大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康），進(jìn)一步明確創(chuàng)新發(fā)力方向，推動(dòng)資金、人才、設(shè)備、政策向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。建立企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，以2021年為基數(shù)，明確要求研發(fā)投入強(qiáng)度年均增幅原則上不低于12%。加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究制定推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見，推動(dòng)企業(yè)積極布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。

六是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控筑籬行動(dòng)，護(hù)航企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，打造“事前制度規(guī)范、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問責(zé)”的全覆蓋、全鏈條管理體系，健全市屬企業(yè)總審計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師制度；加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，完善市屬企業(yè)決策程序及授權(quán)機(jī)制，對企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)分類管控，防止生產(chǎn)經(jīng)營資金向高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)融通。完善市屬企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，確保資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)控在安全合理區(qū)間。聯(lián)合市直部門共同籌建“濟(jì)南市涉企風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智防控中心”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管前置，提高風(fēng)險(xiǎn)防范效能。

七是實(shí)施人才戰(zhàn)略強(qiáng)企行動(dòng)，打造人才聚集新高地。強(qiáng)化政策支撐，對市屬企業(yè)引進(jìn)高層次人才、高技能人才產(chǎn)生的專項(xiàng)投入等，視同當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤考核；對引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才、科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)實(shí)施工資總額單列，加大市屬企業(yè)人才激勵(lì)力度。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家價(jià)值，會(huì)同組織部門開展青年企業(yè)家“薪火”培養(yǎng)行動(dòng)，加大青年人才選培力度；會(huì)同宣傳部門連續(xù)四年組織開展“國企三牛先鋒”“國企楷模”評選，既給精神獎(jiǎng)勵(lì)也給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)各類人才充分感受尊重尊崇。

八是實(shí)施強(qiáng)基鑄魂引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)揮國企獨(dú)特政治優(yōu)勢。始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)16家市屬企業(yè)及其523家權(quán)屬企業(yè)完成“黨建入章”。出臺(tái)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，目前，所有市屬企業(yè)均實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”。持續(xù)強(qiáng)化黨建工作力量，市屬企業(yè)專職副書記實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配，結(jié)合新一輪企業(yè)改革重組，調(diào)整理順市屬企業(yè)黨組織關(guān)系，始終保證黨建力量充足完備。我們的做法被中組部《組工信息》（2023年第39期）、《中國組織人事報(bào)》（2023年11月8日）和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”刊載推廣。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，濟(jì)南國資國企的高質(zhì)量發(fā)展，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助，也離不開廣大朋友的關(guān)心支持。我代表濟(jì)南國資系統(tǒng)全體干部職工向大家發(fā)出誠摯邀請，希望大家有時(shí)間有機(jī)會(huì)，一定要到濟(jì)南走一走看一看，在感受濟(jì)南“山泉湖河城”魅力的同時(shí)，共同探尋合作發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們一定為大家提供最優(yōu)質(zhì)、最真誠的服務(wù)，一起開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友身體健康、事業(yè)興隆、萬事如意！

謝謝大家！