今年是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的成功舉辦,成為共建“一帶一路”進(jìn)程中又一個(gè)重要里程碑。習(xí)近平總書記在開幕式上發(fā)表主旨演講,全面回顧10年來(lái)共建“一帶一路”偉大成就,深刻總結(jié)共建“一帶一路”成功經(jīng)驗(yàn),提出攜手實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代化的宏偉愿景,系統(tǒng)部署下一階段行動(dòng)舉措,為開啟下一個(gè)金色十年擘畫了藍(lán)圖、指明了方向。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,奮力推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局和人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記重要講話精神為共建“一帶一路”提供根本遵循
習(xí)近平總書記的主旨演講,著眼歷史發(fā)展大勢(shì),深刻思考人類前途命運(yùn),開創(chuàng)性提出一系列新思想新觀點(diǎn),鄭重宣布八項(xiàng)行動(dòng),對(duì)外發(fā)出堅(jiān)定推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào),為各國(guó)發(fā)展繁榮拓展了光明前景,為全球開放合作注入了信心力量,贏得了與會(huì)代表和國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同與高度評(píng)價(jià)。
回顧十年歷程,系統(tǒng)概括共建“一帶一路”的偉大成就。習(xí)近平總書記指出,10年來(lái),我們堅(jiān)守初心、攜手同行,推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作從無(wú)到有,蓬勃發(fā)展,取得豐碩成果。“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美,從“大寫意”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;工筆畫”,從硬聯(lián)通擴(kuò)展到軟聯(lián)通,國(guó)際影響力感召力持續(xù)提升,已成為當(dāng)今世界最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。中國(guó)與150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,數(shù)千個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目相繼開展,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”全方位推進(jìn),不僅給共建國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在好處,也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)指出,共建“一帶一路”為世界數(shù)十億民眾帶來(lái)希望和進(jìn)步。
總結(jié)重要經(jīng)驗(yàn),深刻闡釋共建“一帶一路”的中國(guó)理念。習(xí)近平總書記從“人類是相互依存的命運(yùn)共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”三個(gè)方面深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不僅揭示了共建“一帶一路”的共同發(fā)展理念,也為攜手應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指明了“人間正道”。共建“一帶一路”以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo),以絲路精神為價(jià)值指引,跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異,鋪就造福各國(guó)人民的“發(fā)展帶”和“幸福路”,給變亂交織的世界帶來(lái)穩(wěn)定性和正能量。共建“一帶一路”拉緊了共建國(guó)家間的聯(lián)系紐帶,經(jīng)濟(jì)合作和互聯(lián)互通水平加快提高,許多共建國(guó)家從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”。
擘畫宏偉愿景,明確指出共建“一帶一路”的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記提出,各國(guó)應(yīng)攜起手來(lái),實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化。這一宏偉愿景與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念一脈相承,是高質(zhì)量共建“一帶一路”的努力方向。通過(guò)“一帶一路”,共建國(guó)家能夠共同分享中國(guó)式現(xiàn)代化特別是工業(yè)發(fā)展和減貧事業(yè)的經(jīng)驗(yàn),探索出符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。通過(guò)共同實(shí)施鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)和能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推廣菌草、雜交水稻等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),將促進(jìn)共建國(guó)家破解發(fā)展瓶頸,激活發(fā)展動(dòng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)和減貧脫貧,加快其邁向現(xiàn)代化的步伐。據(jù)世界銀行估算,若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部得以實(shí)施,到2030年每年有望為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元收益,并可使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。
宣布八項(xiàng)行動(dòng),充分體現(xiàn)共建“一帶一路”的高效務(wù)實(shí)。習(xí)近平總書記鄭重宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),提出了一系列務(wù)實(shí)合作重大舉措。八項(xiàng)行動(dòng)涵蓋構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、開展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善國(guó)際合作機(jī)制等內(nèi)容,充分體現(xiàn)了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的方向,符合共建國(guó)家發(fā)展需求,為下一階段推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)證明,共建“一帶一路”不是口號(hào),而是看得見(jiàn)、摸得著的務(wù)實(shí)舉措;中國(guó)不僅是共建“一帶一路”倡議的提出者,更是推動(dòng)落實(shí)的行動(dòng)派和實(shí)干家。
“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果
10年來(lái),在習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要指示精神指引下,我們積極推動(dòng)與共建國(guó)家開展務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作,合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,合作質(zhì)量不斷提高,合作領(lǐng)域不斷拓展,為共建“一帶一路”走深走實(shí)提供有力支撐。
貿(mào)易暢通躍上新臺(tái)階。2013—2022年,中國(guó)與共建國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)模累計(jì)達(dá)19.1萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)6.4%,高于同期中國(guó)整體外貿(mào)增速和全球貿(mào)易增速。中國(guó)與共建國(guó)家貿(mào)易規(guī)模占中國(guó)外貿(mào)比重從2013年39.2%提高至2022年45.4%,中國(guó)已成為114個(gè)共建國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴。貿(mào)易通道建設(shè)成效明顯,目前中歐班列累計(jì)開行達(dá)到8.1萬(wàn)列,運(yùn)送貨物超過(guò)760萬(wàn)標(biāo)箱,通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市;國(guó)際陸海貿(mào)易新通道通達(dá)全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的465個(gè)港口,有力帶動(dòng)共建國(guó)家間貿(mào)易往來(lái)。
雙向投資實(shí)現(xiàn)新提升。2013—2022年,中國(guó)與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元。其中,中國(guó)對(duì)共建國(guó)家直接投資超過(guò)2400億美元,河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠等一批投資合作項(xiàng)目落地,有力拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。截至2023年6月,在共建國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)100多個(gè),累計(jì)投資近700億美元,如中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)填補(bǔ)了中東北非地區(qū)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)的空白,有效提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。共建國(guó)家對(duì)華投資累計(jì)超過(guò)1400億美元,在華新設(shè)企業(yè)近6.7萬(wàn)家,集中在制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,分享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇。
項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。2013—2022年,中國(guó)在共建國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)億美元,覆蓋交通運(yùn)輸、民用建筑、電力工程、石油化工、通信工程等諸多領(lǐng)域。建成中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、蒙內(nèi)鐵路、柬埔寨金港高速等一批標(biāo)志性項(xiàng)目,有效改善了東道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施條件,大幅提升了互聯(lián)互通水平。實(shí)施援外項(xiàng)目累計(jì)超過(guò)1600個(gè),既有非洲疾控中心總部等成套項(xiàng)目,又有農(nóng)業(yè)、教育、減貧等領(lǐng)域“小而美”項(xiàng)目,培訓(xùn)各類人才達(dá)35萬(wàn)名,增進(jìn)了共建國(guó)家的民生福祉,深受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎。
自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造新機(jī)遇。2013年以來(lái),中國(guó)相繼與韓國(guó)、格魯吉亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,與東盟、智利、新西蘭等簽署自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書。目前,中國(guó)已與21個(gè)共建國(guó)家簽署15個(gè)自貿(mào)協(xié)定,初步建立起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),將激發(fā)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作更大潛力、創(chuàng)造更多機(jī)遇。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面生效,建成全球最大自貿(mào)區(qū),關(guān)稅減讓等制度紅利持續(xù)釋放。2022年,中國(guó)與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占整體外貿(mào)比重已達(dá)35%左右。
平臺(tái)機(jī)制搭建新渠道。中國(guó)與22個(gè)共建國(guó)家建立貿(mào)易暢通工作組,與55個(gè)共建國(guó)家建立投資合作工作組,與7個(gè)共建國(guó)家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制,經(jīng)貿(mào)議題交流更加順暢,政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)加強(qiáng)。目前已成功舉辦6屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),累計(jì)意向成交額超過(guò)4200億美元,展示超過(guò)2400項(xiàng)代表性首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù),共建國(guó)家參會(huì)企業(yè)累計(jì)超過(guò)7000家。廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)成為具有國(guó)際影響力的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等區(qū)域性展會(huì)為合作交流構(gòu)筑寬廣通路。
合作領(lǐng)域開辟新空間??缇畴娚獭⒑M鈧}(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,成為共建“一帶一路”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2022年底,中國(guó)設(shè)立跨境電商綜試區(qū)165個(gè),海外倉(cāng)數(shù)量超過(guò)2400個(gè),跨境電商占外貿(mào)比重從2015年不到1%增至2022年的5%。“絲路電商”國(guó)際合作成為新亮點(diǎn),伙伴國(guó)增加到30個(gè),組織開展“非洲好物網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“買在金磚”“網(wǎng)羅東盟好物”等特色活動(dòng),幫助伙伴國(guó)拓寬優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品銷售渠道。與共建國(guó)家簽署綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等投資合作備忘錄53個(gè)。
扎實(shí)推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐
面向未來(lái),我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向,扎實(shí)落實(shí)八項(xiàng)行動(dòng),與各方共同深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
促進(jìn)全方位經(jīng)貿(mào)往來(lái),實(shí)現(xiàn)更高合作水平。升級(jí)貨物貿(mào)易。提升與共建國(guó)家貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量,打造全球貿(mào)易新增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)自共建國(guó)家進(jìn)口,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與共建國(guó)家貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易。出臺(tái)實(shí)施全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級(jí)擴(kuò)圍,支持有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作區(qū)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在上海建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū),辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口基地,培育具有創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。深化雙向投資。提高對(duì)外投資便利化水平,支持企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資方式,擴(kuò)大三方和多方市場(chǎng)合作;高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū);推動(dòng)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施;主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)投資高水平開放。推進(jìn)項(xiàng)目合作。深化能源、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施合作,構(gòu)建立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);共同建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)好中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵等項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)比雷埃夫斯港等建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
加強(qiáng)深層次機(jī)制對(duì)接,實(shí)現(xiàn)更高合作效益。完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會(huì)等機(jī)制橋梁作用,建立更多貿(mào)易暢通、投資合作、服務(wù)貿(mào)易等合作機(jī)制,開展重點(diǎn)議題磋商。深化中俄、中歐等合作。落實(shí)首屆中阿峰會(huì)、中海峰會(huì)、中國(guó)—中亞峰會(huì)成果,繼續(xù)實(shí)施中非合作“九項(xiàng)工程”。支持港澳打造“一帶一路”功能平臺(tái)。發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用。全力辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)等重大展會(huì),提升各區(qū)域性展會(huì)效能,支持更多共建國(guó)家企業(yè)參展,吸引更多展客商參會(huì)洽談合作。參與全球經(jīng)濟(jì)治理。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,利用二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上海合作組織等機(jī)制,推動(dòng)各方共同維護(hù)開放、公平、非歧視的貿(mào)易投資環(huán)境。積極落實(shí)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》,參與國(guó)際規(guī)則制定,提升“軟聯(lián)通”水平。
聚焦新領(lǐng)域創(chuàng)新合作,實(shí)現(xiàn)更高供給質(zhì)量。推動(dòng)加快可持續(xù)發(fā)展。對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,擴(kuò)大與共建國(guó)家綠色發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作,積極商簽投資合作備忘錄。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色貿(mào)易、綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作,與東盟國(guó)家共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū),深化與印尼、菲律賓“兩國(guó)雙園”合作,高質(zhì)量建設(shè)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。推動(dòng)與共建國(guó)家商簽更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資合作備忘錄,推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。強(qiáng)化“小而美”項(xiàng)目建設(shè)。將“小而美”項(xiàng)目作為對(duì)外合作優(yōu)先事項(xiàng),聚焦環(huán)保、農(nóng)業(yè)、綠色能源、衛(wèi)生、教育、減貧等領(lǐng)域,高效組織“小而美、見(jiàn)效快、惠民生”項(xiàng)目實(shí)施。
鞏固多渠道支撐保障,實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展韌性。加快自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),高質(zhì)量實(shí)施RCEP,推進(jìn)與東盟、海合會(huì)、秘魯、洪都拉斯等自貿(mào)協(xié)定談判或升級(jí)談判進(jìn)程。強(qiáng)化重點(diǎn)通道建設(shè)。提升中歐班列過(guò)境能力和運(yùn)行效率,加快完善政府間合作機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目及國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè);參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)。保護(hù)投資者合法權(quán)益。深入貫徹外商投資法;商簽更多投資保護(hù)協(xié)定;加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”項(xiàng)目和人員安全保障,更新發(fā)布《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》等公共產(chǎn)品。講好“一帶一路”故事。通過(guò)典型項(xiàng)目、生動(dòng)案例,向國(guó)際社會(huì)闡釋解讀共建“一帶一路”的理念、原則、方式及成效,為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展匯聚更大合力。