四川省成都市人口數(shù)量多，城市文化多元。成都市委政法委近年高度重視矛盾糾紛排查調(diào)解工作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，解決百姓點(diǎn)滴難事小事，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

截至目前，成都市共建立各類糾紛調(diào)解組織6610個(gè)，登記調(diào)解員39973人。2022年以來(lái)，全市共排查矛盾糾紛22.7萬(wàn)余件，化解22.3萬(wàn)余件，化解率達(dá)97.9%。

深化網(wǎng)格微治

在彭州市朝陽(yáng)中路社區(qū)，有一支朝陽(yáng)“孺子牛”流動(dòng)微網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)，他們平均年齡50歲，由黨員、退役軍人、陪審員等組成，在社區(qū)內(nèi)來(lái)回穿梭，化解著大事小事。

2022年1月，蘭庭麗景樓盤9間商鋪共用水管爆裂。商家們由于在漏點(diǎn)探測(cè)費(fèi)、維修費(fèi)、水費(fèi)如何分?jǐn)偟葐?wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不下，導(dǎo)致爆管長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。“孺子牛”隊(duì)員了解情況后，主動(dòng)上門調(diào)解。經(jīng)過(guò)5天的艱難調(diào)解，爆管問(wèn)題得到解決，商家們握手言和。

朝陽(yáng)“孺子牛”是成都將“微網(wǎng)實(shí)格”治理工作與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合的一個(gè)縮影。

成都市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前成都已構(gòu)建起“社區(qū)網(wǎng)格—一般網(wǎng)格—微網(wǎng)格”的精細(xì)化網(wǎng)格組織架構(gòu)。“微網(wǎng)格共有12.4萬(wàn)余個(gè)，選配微網(wǎng)格員超14萬(wàn)名。依托微網(wǎng)實(shí)格夯實(shí)治理底座、全覆蓋走訪、多層次發(fā)動(dòng)、多元化調(diào)處、面對(duì)面溝通，切實(shí)做到把矛盾化解在萌芽，問(wèn)題解決在網(wǎng)格。”該負(fù)責(zé)人表示。

引導(dǎo)群眾自治

上午八點(diǎn)半，在青羊區(qū)府南街道同德社區(qū)，3支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍早早來(lái)到社區(qū)廣場(chǎng)，在各自的“地盤”內(nèi)跳起舞，路過(guò)的居民偶爾也會(huì)跟跳一段，其樂(lè)融融。然而，曾經(jīng)這里卻是另外一番景象。

“廣場(chǎng)舞噪音曾是同德社區(qū)積累已久的矛盾，廣場(chǎng)舞隊(duì)伍也常常因?yàn)檎嘉恢煤鸵魳?lè)互相影響問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí)。”同德社區(qū)黨委書記彭超說(shuō)。

如何破局？同德社區(qū)通過(guò)搭建自治平臺(tái)、培育法治觀念、推動(dòng)共治共享等方式，引導(dǎo)矛盾糾紛解決。“現(xiàn)在我們接到的噪音擾民投訴已經(jīng)從最初的每天五六十起下降到如今的每月三四起，基本實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛不出社區(qū)。”彭超說(shuō)。

此外，同德社區(qū)創(chuàng)新打造矛盾糾紛化解工作新場(chǎng)景，專門開發(fā)小程序，大力開展矛盾糾紛網(wǎng)上收集和快速處置工作，從源頭化解矛盾糾紛。

推動(dòng)行業(yè)善治

道路干凈、景觀整潔，走進(jìn)武侯區(qū)團(tuán)結(jié)社區(qū)團(tuán)結(jié)小區(qū)，記者切身體會(huì)到了物業(yè)服務(wù)提升帶來(lái)的變化。團(tuán)結(jié)小區(qū)修建于1998年，是武侯區(qū)最早的農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷安置小區(qū)，是典型的“三多三低”小區(qū)。團(tuán)結(jié)社區(qū)黨委以導(dǎo)入信托制物業(yè)為契機(jī)，探索“院落黨支部引領(lǐng)+自治小組決策+物業(yè)管家服務(wù)”的小區(qū)治理新機(jī)制，變小區(qū)管理為小區(qū)治理。

“信義治理是我們升級(jí)改造的核心。”團(tuán)結(jié)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，物業(yè)公司由公開招投標(biāo)和小區(qū)居民全體投票表決產(chǎn)生。物業(yè)開始工作后，與小區(qū)黨組織、院委會(huì)、居民骨干等共同編制開放式預(yù)算，并公開物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同所約定的等級(jí)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。“通過(guò)信托制物業(yè)，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)的公開透明。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至2022年底，成都全市累計(jì)導(dǎo)入信托制物業(yè)服務(wù)模式的試點(diǎn)小區(qū)300余個(gè)，試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)糾紛同比下降95%，居民滿意率大幅提升。

促進(jìn)合力共治

面對(duì)群眾遇到矛盾糾紛常在多地多部門之間來(lái)回跑、反復(fù)跑等難題，成都市將政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”理念主動(dòng)延伸到矛盾糾紛領(lǐng)域，大力建設(shè)各類“一站式”多元解紛中心，因地制宜推動(dòng)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”處理。

金牛區(qū)平安治理中心集成了矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、信訪接待中心等各類治理資源于一體，實(shí)現(xiàn)“援、調(diào)、裁、審、執(zhí)”無(wú)縫銜接，確保群眾“咨詢有人答、意見有人聽、控申有人應(yīng)、問(wèn)題有人解”，成為區(qū)級(jí)層面便民利民、要素多元的“解紛驛站”。

“除了消費(fèi)糾紛、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等各類與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的‘一站式’解紛中心，我們還在推動(dòng)區(qū)級(jí)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、公共法律服務(wù)中心、綜治中心等多中心合一，打造集合多種功能、多個(gè)部門的升級(jí)版‘一站式’調(diào)解平臺(tái)。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

原標(biāo)題：

奏響和諧“奏鳴曲” 織密平安“防護(hù)網(wǎng)”

四川成都堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”