【摘要】文化和旅游融合發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局、把握文化和旅游發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略決策。在文旅融合創(chuàng)新過程中，旅游廊道作為一種特殊的線性旅游吸引物，具有生態(tài)、文化、旅游、交通、教育等多重功能。依托特色文化資源優(yōu)勢，旅游廊道不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，多層次、多類別的旅游業(yè)態(tài)初步成形，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。加快推動(dòng)旅游廊道高質(zhì)量發(fā)展，有助于做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)，讓文旅融合成就“詩與遠(yuǎn)方”。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量發(fā)展 旅游廊道 文旅融合 【中圖分類號】F590 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在新時(shí)代文旅融合的背景下，推動(dòng)文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合，成為更好滿足人民群眾美好生活需要的題中應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)“深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展”?！?ldquo;十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“繼續(xù)推出一批國家旅游風(fēng)景道”。文旅部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出“建設(shè)全國風(fēng)景道體系，打造具有廣泛影響力的自然風(fēng)景線和文化旅游廊道”。面對新時(shí)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求，生態(tài)、文化、旅游與交通的融合不斷深化，跨區(qū)域的旅游廊道成為學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)①。旅游廊道構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)路徑對策研究對于推動(dòng)廊道轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

明確旅游廊道范圍目標(biāo)

旅游廊道是集生態(tài)、文化、旅游、交通、教育功能于一體的線性旅游吸引物，明確廊道區(qū)域范圍及目標(biāo)定位是推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

明確旅游廊道區(qū)域范圍。旅游廊道的構(gòu)建首先需要明確其涵蓋的區(qū)域和范圍。例如，川藏公路位于我國青藏高原東南部，橫跨四川、西藏兩個(gè)省區(qū)，川藏公路旅游廊道主要包括川藏南線、川藏北線以及南北線之間涵蓋的區(qū)域。長江三峽是中國最長的峽谷，長江三峽旅游廊道主要由瞿塘峽、巫峽、西陵峽以及沿線的大寧河、梅溪河、神龍溪等構(gòu)成。巴蜀文化旅游走廊是以重慶主城和成都為核心，以連接兩地的高速鐵路、高速公路和長江水系沿線市區(qū)（縣）為重要組成部分的區(qū)域，總面積18.5萬平方公里。

明確旅游廊道目標(biāo)定位。旅游廊道主要包括綠道、遺產(chǎn)廊道、文化線路等②。綠道通常沿著河濱、海岸、山脊、風(fēng)景道建立，串聯(lián)自然生態(tài)和文化景觀資源，是適用于低碳慢行休閑方式的線性綠色開敞空間，如珠三角綠道網(wǎng)、天府綠道、草原天路等。遺產(chǎn)廊道主要關(guān)注大尺度線性遺產(chǎn)保護(hù)利用，如廣西靈渠等。千年古運(yùn)河靈渠作為世界灌溉遺產(chǎn)，遺址分布范圍大、遺產(chǎn)種類多，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)線性遺產(chǎn)的整體保護(hù)。文化線路沿線擁有眾多文化品位高、考古價(jià)值大的遺產(chǎn)，如絲綢之路、中國大運(yùn)河等。絲綢之路是世界上線路最長、影響最大的文化線路，“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”2014年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》③；中國大運(yùn)河是現(xiàn)存世界上最長、最古老的人工水道，2014年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。巴蜀文化旅游走廊作為復(fù)合型旅游廊道，文化旅游資源富集，其目標(biāo)定位是打造全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地、全國文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板、世界級休閑旅游勝地。

加強(qiáng)旅游廊道資源保護(hù)

建設(shè)旅游廊道的重要基礎(chǔ)是加強(qiáng)資源保護(hù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地勘察，系統(tǒng)梳理廊道沿線自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)資源賦存情況，對廊道資源進(jìn)行普查分類和評價(jià)，精確制定廊道資源保護(hù)措施，為旅游廊道高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)廊道自然生態(tài)資源保護(hù)。良好的自然生態(tài)是旅游廊道建設(shè)的生態(tài)基底和生態(tài)保障，對于廊道沿線區(qū)域生態(tài)治理、水土保持和可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游廊道沿線自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)廊道沿線世界自然遺產(chǎn)地、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級地質(zhì)公園等的保護(hù)力度，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上有機(jī)融入景觀、游憩、科普教育等功能。按照旅游廊道整體布局，整合沿線旅游資源，加強(qiáng)“一體化”景觀打造，真正做到讓旅游者一路暢游。例如，川藏公路旅游廊道地處青藏高原，生態(tài)脆弱，廊道建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重文化旅游規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的深度結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助推國家生態(tài)文明高地建設(shè)。

加強(qiáng)廊道文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與活化利用。摸清底數(shù)，系統(tǒng)梳理旅游廊道沿線物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。構(gòu)建旅游廊道文化遺產(chǎn)資源譜系，準(zhǔn)確把握廊道資源賦存情況。建立廊道文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，深入分析文化遺產(chǎn)旅游資源利用現(xiàn)狀和影響因素，為廊道沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用提供支撐。如：長江三峽旅游廊道沿線有巫山龍骨坡遺址、云陽李家壩遺址、大溪文化遺址、白鶴梁題刻等遺址遺存，有走馬鎮(zhèn)民間故事、梁平癩子鑼鼓和木洞山歌等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)含著深厚的文化積淀，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和活化利用。

加強(qiáng)廊道旅游資源整體評價(jià)與保護(hù)。厘清旅游廊道沿線世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)、國家級及省級資源等，分類構(gòu)建多維價(jià)值評估指標(biāo)體系。在中微觀層面采用德爾菲法和層次分析法進(jìn)行綜合價(jià)值評價(jià)，在宏觀層面參照世界遺產(chǎn)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適用性分析，為廊道生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游活化利用提供科學(xué)依據(jù)。

優(yōu)化旅游廊道空間布局

旅游廊道是大型跨區(qū)域線性旅游目的地，應(yīng)當(dāng)注重廊道沿線及周邊區(qū)域旅游的一體化發(fā)展。從“節(jié)點(diǎn)—軸線—域面”有機(jī)聯(lián)動(dòng)視角優(yōu)化廊道空間布局，突出旅游節(jié)點(diǎn)輻射作用，推動(dòng)旅游線路聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化旅游板塊功能分區(qū)④。

突出旅游節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)作用。旅游節(jié)點(diǎn)對于優(yōu)化旅游廊道空間布局至關(guān)重要。例如，巴蜀文化旅游走廊建設(shè)要注重發(fā)揮重慶和成都的“雙核驅(qū)動(dòng)”作用。重慶都市核以重慶主城為核心，強(qiáng)化都市旅游集散功能和輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、世界知名都市旅游目的地；成都都市核突出成都旅游都市型、國際化和綜合性的特點(diǎn)，建設(shè)世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會(huì)展之都。川藏公路旅游廊道要重點(diǎn)突出成都、拉薩兩個(gè)極核的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)康定、理塘、林芝、丹巴、甘孜、德格、昌都、丁青等核心節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)作用。

推動(dòng)旅游線路聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)體保護(hù)與價(jià)值傳播相促進(jìn)。例如，川藏公路旅游廊道要加強(qiáng)唐蕃古道、茶馬古道等重要交通遺跡遺存的保護(hù)與活化，打造精品公路旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)特的歷史人文線、自然風(fēng)景線和生態(tài)旅游線⑤。巴蜀文化旅游走廊要加強(qiáng)旅游與交通的深度融合，構(gòu)筑“五橫五縱”旅游通道和生態(tài)旅游大環(huán)線。依托鐵路、國省干線公路和水路，加快打造廣元—巴中—達(dá)州—萬州、巫山—萬州—黔江等橫縱向旅游通道；依托沿線國道、省道、縣鄉(xiāng)道路，加快旅游風(fēng)景道建設(shè)，強(qiáng)化達(dá)州、萬州等區(qū)域性交通樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的旅游集散功能，形成旅游交通互聯(lián)互通新格局。

強(qiáng)化旅游板塊功能分區(qū)，堅(jiān)持文化傳承與弘揚(yáng)相統(tǒng)一。例如，貴州赤水河谷旅游公路作為全國第一條河谷旅游公路以及第一條服務(wù)完善的快慢綜合交通旅游廊道，它起始于“中國第一酒鎮(zhèn)”茅臺鎮(zhèn)，止于擁有世界自然遺產(chǎn)丹霞地貌的赤水市。應(yīng)當(dāng)高度重視沿途“四渡赤水紅色文化”“國酒文化”“巴國文化”“鹽運(yùn)文化”“考古文化”等的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游板塊功能分區(qū)。巴蜀文化旅游走廊建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮知名旅游帶的引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)成渝古道文化旅游帶、長江上游生態(tài)文化旅游帶和成綿樂世界遺產(chǎn)精品旅游帶建設(shè)。京杭大運(yùn)河旅游廊道則主要分為通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、魯運(yùn)河、中運(yùn)河、里運(yùn)河、江南運(yùn)河七段，大運(yùn)河造就了豐富多彩的大運(yùn)河文化，也給沿岸帶來了基于大運(yùn)河文化的獨(dú)特旅游資源，可通過加強(qiáng)廊道文化旅游整體形象設(shè)計(jì)和分段展示提升旅游品質(zhì)、豐富旅游體驗(yàn)，將大運(yùn)河的歷史文化娓娓道來。

完善旅游廊道保障機(jī)制

高質(zhì)量旅游廊道的構(gòu)建需要不斷完善保障機(jī)制，主要包括加強(qiáng)法律法規(guī)保障、推進(jìn)智慧公共服務(wù)、打造廊道旅游品牌等。

加強(qiáng)法律法規(guī)保障。旅游廊道建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)保障。我國高度重視旅游法制建設(shè)，目前已出臺《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等多部法律法規(guī)，隨著旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國旅游法制建設(shè)仍然需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。國際上也十分注重通過立法加強(qiáng)遺產(chǎn)廊道保護(hù)。例如，法國米迪運(yùn)河自開鑿以來就不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，1666年出臺穆郎法令，1956年頒布十月法令，1996年申遺成功后又出臺了《米迪運(yùn)河遺產(chǎn)管理手冊》《米迪運(yùn)河景觀建設(shè)規(guī)章》等管理規(guī)章。美國伊利運(yùn)河國家遺產(chǎn)廊道注重保護(hù)與可持續(xù)利用，2000年出臺《伊利運(yùn)河國家遺產(chǎn)廊道法案》。加拿大安大略省通過立法規(guī)劃鄰近土地，保護(hù)里多運(yùn)河遺產(chǎn)及其沿線的自然生物和濕地。

推進(jìn)智慧公共服務(wù)。旅游廊道建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，通過智慧賦能推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。優(yōu)化走廊智慧文旅公共服務(wù)信息平臺，完善旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、智慧旅游政務(wù)管理系統(tǒng)、廊道智慧解說系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和智慧旅游營銷系統(tǒng)。加強(qiáng)走廊數(shù)字化與智能化改造升級，打造智慧旅游場景，開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，發(fā)展沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)等新型旅游服務(wù)。例如，巴蜀文化旅游走廊加強(qiáng)行政審批“川渝通辦”等服務(wù)，推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造統(tǒng)一的走廊旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和票務(wù)系統(tǒng)平臺，建設(shè)特色化標(biāo)準(zhǔn)化旅游標(biāo)識系統(tǒng)和廊道智慧解說系統(tǒng)。加強(qiáng)文化旅游數(shù)據(jù)開放共享，打造文旅信息“中央廚房”，持續(xù)推進(jìn)“惠游重慶”“智游天府”平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)巴蜀文化旅游“一碼通”。

打造廊道旅游品牌。旅游廊道高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)構(gòu)建廊道旅游品牌體系，建立國際旅游品牌推廣機(jī)制，加強(qiáng)品牌整合營銷。例如，巴蜀文化旅游走廊可通過加強(qiáng)以“安逸四川 巴適重慶”為核心的國際旅游品牌體系建設(shè)，構(gòu)建信息化、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)化的全媒體營銷矩陣，共推壯美三峽、石窟藝術(shù)、熊貓故鄉(xiāng)、魅力都市等巴蜀國際精品旅游產(chǎn)品。川藏公路旅游廊道的構(gòu)建可從高質(zhì)量發(fā)展視角出發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)、文化、旅游和交通的深度融合，注重廊道生態(tài)保護(hù)與文化遺產(chǎn)旅游活化，突出世界級旅游廊道整體形象和局部形象設(shè)計(jì)，探索世界級旅游廊道構(gòu)建路徑，引領(lǐng)國家旅游風(fēng)景道體系建設(shè)。

（作者為重慶交通大學(xué)旅游與傳媒學(xué)院院長、教授，重慶市人文社科重點(diǎn)研究基地文化旅游與綠色交通融合發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人）

【注：本文系國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：23AJY012）、重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究基地項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：22SKJD088）和重慶市教委高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：212067）的階段性成果】

【注釋】

①李龍、楊效龍：《旅游廊道：概念體系、發(fā)展歷程與研究進(jìn)展》，《旅游學(xué)刊》，2020年第8期。

②鄢方衛(wèi)、楊效忠、呂陳玲：《全域旅游背景下旅游廊道的發(fā)展特征及影響研究》，《旅游學(xué)刊》，2017年第11期。

③把多勛、王瑞、陳芳婷：《基于“一帶一路”建設(shè)的中國絲綢之路國際文化旅游廊道構(gòu)建研究》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2019年第9期。

④趙興國、唐承財(cái)：《線性遺產(chǎn)復(fù)合型旅游廊道構(gòu)建研究》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》，2023年第9期。

⑤葉隨、席建超：《青藏高原區(qū)旅游廊道識別與評價(jià)》，《地理學(xué)報(bào)》，2023年第10期。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。