科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十大作出了“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署。高水平科技自立自強(qiáng)是事關(guān)國家全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要抓手。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新正處于不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，高水平科技自立自強(qiáng)進(jìn)程也如同逆水行舟，迫切需要高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)力推動(dòng)。

一、深刻理解高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義

科技成果的價(jià)值在于運(yùn)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、贏得全球競爭戰(zhàn)略主動(dòng)的一道時(shí)代必答題。

高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)表了一系列重要論述。習(xí)近平總書記指出，要“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”；強(qiáng)調(diào)“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”；強(qiáng)調(diào)“科研工作者要把論文寫在大地上，把實(shí)踐中形成的真知變成論文，當(dāng)黨和人民需要的真博士、真專家”。習(xí)近平總書記關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的重要論述，為以高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)高水平自立自強(qiáng)，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。新形勢下，我們要扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的源頭活水。高水平科技自立自強(qiáng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“高水平科技”和“自立自強(qiáng)”是其核心內(nèi)涵。高水平科技，指的是高水平的科學(xué)技術(shù)；自立自強(qiáng)，指的是在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控的研發(fā)和創(chuàng)新。高水平科技和自立自強(qiáng)均有賴于持續(xù)性的科技創(chuàng)新?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用的有機(jī)銜接，推動(dòng)科技供給與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。如果將“從0到1”比作科技創(chuàng)新的原始突破,那科技成果轉(zhuǎn)化則是“從1到無窮”的偉大躍遷。惟有高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化才能為科技創(chuàng)新注入不竭動(dòng)力，進(jìn)而保證高水平科技自立自強(qiáng)得以迸發(fā)涌流。

高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。但科學(xué)上的重大發(fā)現(xiàn)和技術(shù)上的重大革命不會直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)一線，落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的必由之路，更是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有推動(dòng)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力，不斷滿足新時(shí)代社會需要和人民美好生活需要。只有推動(dòng)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化，才能促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化，全面實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的任務(wù)。

高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是贏得國際科技競爭主動(dòng)權(quán)的主要戰(zhàn)場。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，世界各國綜合國力的競爭也在不斷加劇。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要靠科技創(chuàng)新。國與國之間競爭的核心和關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭，特別是在革命性、顛覆性科技領(lǐng)域的競爭。某種意義上，誰掌握了科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)和政治競爭的主動(dòng)權(quán),占據(jù)了國際競爭的制高點(diǎn)?，F(xiàn)階段，科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)已成為國與國科技競爭的主要戰(zhàn)場，集中體現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化速度的比拼，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及其市場占有率的競爭。新形勢下，要確保我國在科技領(lǐng)域日趨白熱化的國際競爭中下得先手棋、贏得主動(dòng)權(quán)，迫切需要率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化。

二、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化邁向新階段

進(jìn)入新的發(fā)展階段，黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，把科技自立自強(qiáng)作為落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面對新形勢新要求，要牢牢牽住科技成果轉(zhuǎn)化“牛鼻子”，全力推進(jìn)以更高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略躍遷。

堅(jiān)持以配套體制機(jī)制優(yōu)化為突破口。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價(jià)體系。”新形勢下，構(gòu)建符合科技成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律的制度體系，破除束縛成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的必由之路。首先，科學(xué)構(gòu)建配套制度體系。在頂層設(shè)計(jì)層面搭建高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的“四梁八柱”，構(gòu)建起與國家科技成果轉(zhuǎn)化體系銜接的科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，暢通科技到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的制度通道。特別要在市場化團(tuán)隊(duì)聘用人才、各類成果轉(zhuǎn)化基金融資支持、協(xié)同作價(jià)入股稅收遞延、推動(dòng)賦權(quán)改革試點(diǎn)、追加知識產(chǎn)權(quán)預(yù)前管理等方面適時(shí)推出精準(zhǔn)有效的配套政策。其次，持續(xù)開展改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)推動(dòng)高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)走深走實(shí)，探索成熟定型、可復(fù)制推廣的科技成果轉(zhuǎn)化路徑和模式。再次，堅(jiān)持用好科技評價(jià)指揮棒。校正科技成果評價(jià)對科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向功能，堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)原則，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)從“被創(chuàng)新”向“要?jiǎng)?chuàng)新”轉(zhuǎn)變，高校從“重論文”向“重應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，將高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力 。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，是推動(dòng)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵保障。首先，發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”新型舉國體制有助于實(shí)現(xiàn)對科技創(chuàng)新資源的有效整合，凝聚和集成各類社會資源共同壯大國家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力，并加快形成以科技創(chuàng)新為主的新質(zhì)生產(chǎn)力。其次，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化主體間融合協(xié)作。注重發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)更大范圍參與國家重大科研攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金介貿(mào)”協(xié)同發(fā)力，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，并提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水平。再次，調(diào)動(dòng)科技成果供需兩側(cè)雙向活力。一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)需求側(cè)拉動(dòng)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新共同體，激發(fā)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新活力，構(gòu)建開放融通的創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和政府采購對產(chǎn)學(xué)研合作的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組織，高校院所參與合作研發(fā)。另一方面，進(jìn)一步激發(fā)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化供給活力。探索國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制。指導(dǎo)、支持高校院所加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化部門、機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)。推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)機(jī)構(gòu)加快改革探索，加快形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持構(gòu)建科學(xué)完備的法治保障體系。高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)，亟待借助法治的確定性應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種不確定風(fēng)險(xiǎn)。首先，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化主體的法治塑形。在立法的高度上推動(dòng)“有組織科研”，明確企業(yè)作為科技創(chuàng)新“出題人”“答題人”“閱卷人”的主體地位，確立以科技自立自強(qiáng)為引領(lǐng)，企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、高校支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新集群和轉(zhuǎn)化鏈條。其次，加快配套立法的修訂完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化是以企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)、高校、院所等各自優(yōu)勢，以知識資本、人力資本和物質(zhì)資本等深度耦合為基礎(chǔ)的再創(chuàng)造?？萍汲晒D(zhuǎn)化各要素間的深度耦合不會自然發(fā)生，離不開法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。加快對《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)修訂完善，同步研究制定具體、明確、可操作的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》配套政策細(xì)則。建立科技成果披露和勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，健全專利轉(zhuǎn)讓許可、技術(shù)入股等成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法，消除科技成果轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策盲點(diǎn)和模糊地帶，保障成果轉(zhuǎn)化法規(guī)條例政策落地。再次，加大科技成果轉(zhuǎn)化各方共享共贏的法治保障。在立法層面明確界定企業(yè)、高校等科研成果轉(zhuǎn)化主體的責(zé)、權(quán)、利，建立健全法治化的風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，有效應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn)。探索通過成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果，構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。防范科研領(lǐng)域違法、違紀(jì)、違規(guī)等各類風(fēng)險(xiǎn)，固化科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施。

堅(jiān)持打造全鏈條服務(wù)支撐體系。高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的基本保障，也是高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的至關(guān)重要的“最后一公里”。高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，包括專業(yè)化、高質(zhì)量的孵化平臺支持、中介服務(wù)和金融支持等內(nèi)容。新形勢下，要立足實(shí)際，緊緊圍繞科技成果轉(zhuǎn)化需求，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。首先，構(gòu)建“全鏈條”科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。打造以科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體、高校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)為依托、市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移官團(tuán)隊(duì)為紐帶的專業(yè)化、規(guī)?；C合服務(wù)體系，打造“概念驗(yàn)證”服務(wù)能力，破局待轉(zhuǎn)化成果供給側(cè)改革。要從戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面為科技成果轉(zhuǎn)化提供咨詢和服務(wù)。通過專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，從成果挖掘、培育、評價(jià)、推廣、交易政策研究等多維度為高質(zhì)量成果提供專業(yè)化的服務(wù)，促使科研人員成功踏出科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一步”，暢通科技成果轉(zhuǎn)化的“關(guān)鍵一公里”，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的資源整合和服務(wù)共享。其次，提供“全周期”科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)項(xiàng)目。確保專業(yè)服務(wù)貫穿于科技成果轉(zhuǎn)化的早中后三期。在前端實(shí)施高價(jià)值專利培育行動(dòng)，以成果為核心進(jìn)行高價(jià)值專利培育，建立市場導(dǎo)向的存量專利篩選評價(jià)、供需對接、推廣應(yīng)用、跟蹤反饋機(jī)制，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)在科研活動(dòng)中精準(zhǔn)對接市場需求，積極與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利，全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會新近通過的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》。在中端建成成果孵化轉(zhuǎn)化的市場化專業(yè)機(jī)構(gòu)和中試平臺，提升概念驗(yàn)證服務(wù)能力，以創(chuàng)新模式完成科技成果從高校科研院所或政府機(jī)構(gòu)的自我認(rèn)證，向第三方市場化專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，為科研人員科技成果提供概念驗(yàn)證、價(jià)值評估、技術(shù)孵化、市場定位、產(chǎn)品推廣和法律政策等方面的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。在后端建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為代表的成果放大平臺，積極引入各類市場要素，面向企業(yè)、市場推動(dòng)成果落地和產(chǎn)業(yè)化，打通從原理性樣機(jī)到工程樣機(jī)、再到產(chǎn)品甚至商品的“最后一公里”。再次，激活“全類型”科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)。全面提升在科技成果轉(zhuǎn)化信息共享、人才支持、資金保障支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)效。搭建信息對接平臺、資源共享平臺，以市場化的運(yùn)作打通信息渠道，把科技成果的供給端和需求端緊密串聯(lián)起來，增進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。多元化培育技術(shù)轉(zhuǎn)移官等科技成果轉(zhuǎn)化的“架橋人”，打造懂政策、懂市場、懂技術(shù)的市場化專業(yè)人才隊(duì)伍，幫助科技創(chuàng)新人員合法合規(guī)完成科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)程序。創(chuàng)新各類資金、基金投入科技成果轉(zhuǎn)化的渠道方式，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所等設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。探索科技成果轉(zhuǎn)化眾包眾籌、個(gè)人跟投等集聚社會資金支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過超額收益讓渡、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，鼓勵(lì)更多社會資本參與成果轉(zhuǎn)化，為科技成果轉(zhuǎn)化提供穩(wěn)定、持續(xù)資金支持，助力企業(yè)平穩(wěn)跨越“死亡之谷”，用最優(yōu)服務(wù)跑出科技成果轉(zhuǎn)化“加速度”。

黨的二十大以來，天津市委、市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，充分發(fā)揮天津大學(xué)等在津高?？萍純?yōu)勢，按照“一核兩翼”布局，持續(xù)推進(jìn)“天開高教科創(chuàng)園”建設(shè)，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了集研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為一體的高質(zhì)量發(fā)展空間。天開高教科創(chuàng)園現(xiàn)已成為京津冀地區(qū)重要的科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈。

（作者：天津大學(xué)黨委常委、副校長）