【摘要】近年來，由廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的“全球南方”備受關(guān)注，成為推動國際秩序變革的重要力量。推動共同發(fā)展、合作發(fā)展是“全球南方”維護(hù)多邊主義的應(yīng)有之義，也是“全球南方”在世界格局中的地位的關(guān)鍵支撐。“全球南方”堅定倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。“全球南方”合作植根于對多邊主義的維護(hù)，有助于使國際關(guān)系范式從對抗轉(zhuǎn)向合作，用更大的包容性對沖基于陣營的排他性，從而為世界的長期穩(wěn)定、共同繁榮創(chuàng)造更多有利的條件。

【關(guān)鍵詞】“全球南方” 多邊主義 全球發(fā)展倡議 全球安全倡議 【中圖分類號】D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，由廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的“全球南方”備受關(guān)注，成為推動國際秩序變革的重要力量。在美國等一些西方國家試圖以冷戰(zhàn)思維推動陣營分立、集團(tuán)對抗的背景下，維護(hù)多邊主義愈發(fā)重要，關(guān)乎“全球南方”的整體和長遠(yuǎn)利益。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，“全球南方”反對“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、拒斥“新冷戰(zhàn)”的呼聲日趨強(qiáng)勁，其力圖通過加大協(xié)調(diào)、共同努力，進(jìn)一步確保發(fā)展問題在全球治理議程中的核心地位，促進(jìn)國際社會更加重視應(yīng)對糧食安全、能源轉(zhuǎn)型、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)，努力緩解地緣政治博弈和各類安全危機(jī)對“全球南方”利益帶來的沖擊。金磚國家合作機(jī)制擴(kuò)員等一系列積極進(jìn)展，為增強(qiáng)“全球南方”在國際治理中的話語權(quán)和影響力帶來重要契機(jī)。中國與“全球南方”國家攜手并進(jìn)，推動國際關(guān)系民主化，大力維護(hù)多邊主義，不斷完善全球治理體系，為共建美好世界提供新動能。

牢牢堅持發(fā)展優(yōu)先

尋求更好、更可持續(xù)的發(fā)展是“全球南方”最重要的共同關(guān)切。“全球南方”成員主要是低收入和中等收入國家，它們在拓展對外貿(mào)易、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)糧食和能源安全等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是2008年國際金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇挫折，使“全球南方”國家的外部發(fā)展環(huán)境趨緊。作為資本主義的核心地帶，美國和歐洲出現(xiàn)顯著的“去經(jīng)濟(jì)全球化”思潮，其將內(nèi)部不平等加劇、社會和種族矛盾惡化、技術(shù)優(yōu)勢流失等問題歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化。民粹主義、極右翼等政治勢力大肆指責(zé)“全球主義”，對自由貿(mào)易嗤之以鼻。“美國優(yōu)先”等帶有保護(hù)主義、單邊主義色彩的政策主張大行其道。世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯放緩，國際貿(mào)易、全球跨境投資呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等事件加劇了“去經(jīng)濟(jì)全球化”傾向，美國、歐洲、日本等實施“脫鉤”或“去風(fēng)險”策略，宣揚減少對“競爭對手”的經(jīng)濟(jì)依賴，人為干擾破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這給“全球南方”國家的發(fā)展利益帶來新的沖擊。①此外，美國還試圖借助“印太經(jīng)濟(jì)框架”等平臺推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑，美歐日以“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)計劃”等為載體主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，全球經(jīng)濟(jì)治理中的“規(guī)則博弈”進(jìn)入新的階段。

在上述背景下，維護(hù)外貿(mào)穩(wěn)定、確保糧食和能源安全、應(yīng)對債務(wù)問題等諸多發(fā)展挑戰(zhàn)在“全球南方”國家更趨凸顯，西方國家財政政策、國際金融體系的不穩(wěn)定給“全球南方”帶來的溢出性負(fù)面影響也趨于上升，全球減貧進(jìn)程嚴(yán)重受挫。據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2022年全球有7500萬—9500萬人陷入極端貧困，缺少能夠維持生存的糧食供應(yīng)。②世界銀行的研究顯示，全球有超過8億人生活在極端貧困之中，特別是撒哈拉以南非洲占全球極端貧困人口的60%，達(dá)到3.89億，超過其他地區(qū)；實現(xiàn)到2030年消除極端貧困的目標(biāo)希望渺茫。③聯(lián)合國全球危機(jī)應(yīng)對小組的研究發(fā)現(xiàn)，2022年全球公共債務(wù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的92萬億美元，其中發(fā)展中國家占比30%；全球共有52個國家陷入“嚴(yán)重的債務(wù)困境”，幾乎占發(fā)展中國家的40%。此外，發(fā)展中國家的借貸成本不斷上升，如非洲國家的平均借貸成本是美國的四倍，是最富裕的歐洲經(jīng)濟(jì)體的八倍。對此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，發(fā)展中國家所面臨的災(zāi)難性公共債務(wù)是一種“系統(tǒng)性失敗”，是由殖民時代的不平等造成的，這些問題根植于“我們過時的金融體系”中。④更令人擔(dān)憂的是，發(fā)展問題在國際議程中日益被邊緣化，發(fā)達(dá)國家援助義務(wù)遠(yuǎn)未落實，全球發(fā)展資源缺口巨大，如期實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）變得更加困難。

發(fā)展是各國不可剝奪的權(quán)利，不是少數(shù)國家的“專利”。推動共同發(fā)展、合作發(fā)展是“全球南方”維護(hù)多邊主義的應(yīng)有之義，也是“全球南方”在世界格局中的地位的關(guān)鍵支撐。“全球南方”需要秉持聯(lián)合自強(qiáng)理念，堅定倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，大力維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。具體而言，可以從以下幾個方面著力。一是反對保護(hù)主義和各種形式的“脫鉤斷鏈”。確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定對于“全球南方”國家更好融入國際分工至關(guān)重要。面對經(jīng)濟(jì)全球化日益呈現(xiàn)區(qū)域化、短鏈化、數(shù)字化等特征，“全球南方”需更為積極主動地深化南南合作，推進(jìn)南北合作，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和自主性，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。二是擴(kuò)大糧食和能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命等領(lǐng)域務(wù)實合作。針對“全球南方”國家的發(fā)展特色、階段水平和難點痛點，不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，推動解決發(fā)展中國家普遍面臨的產(chǎn)業(yè)升級、融資困難、單一市場容量不足等問題，擺脫“有增長無發(fā)展”困境，讓發(fā)展成果更多更公平惠及“全球南方”國家的民眾。⑤三是推動清潔經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，反對“綠色保護(hù)主義”。氣候變化給“全球南方”國家?guī)韽?fù)雜嚴(yán)峻的影響，加劇了貧困、糧食匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害等問題。“全球南方”需要大力尋求以可控成本實現(xiàn)綠色發(fā)展的新道路，同時要共同敦促發(fā)達(dá)國家落實氣候援助承諾，反對西方利用“碳門檻”搞“綠色保護(hù)主義”，加大其他國家的發(fā)展困境。四是深化“全球南方”貨幣和金融合作，對美元霸權(quán)進(jìn)行必要制衡。“全球南方”國家普遍認(rèn)識到對美元的過度依賴會增加發(fā)展中國家進(jìn)口商品和借貸的成本，也會使其面臨美元金融制裁“武器化”帶來的威脅。“全球南方”國家可通過深化本幣結(jié)算合作、建立應(yīng)急儲備安排、完善非美元跨境支付系統(tǒng)等方式，促進(jìn)全球貨幣體系多元化，減少美元霸權(quán)造成的沖擊。

中國是“全球南方”的一員，始終同其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家守望相助，為推進(jìn)南南合作持續(xù)貢獻(xiàn)力量。2021年9月，習(xí)近平主席在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論上首次提出全球發(fā)展倡議，有助于促使國際社會鞏固擴(kuò)大發(fā)展共識，更加重視“全球南方”的發(fā)展訴求。該倡議倡導(dǎo)普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注發(fā)展中國家特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家。全球發(fā)展倡議將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通作為重點合作領(lǐng)域，呼吁各方將發(fā)展共識轉(zhuǎn)化為務(wù)實行動，加強(qiáng)全球、區(qū)域、次區(qū)域、國別層面的發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)全球發(fā)展資源的更好配置。為推動合作落地，中國牽頭建立“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議等具體機(jī)制，迄今在全球發(fā)展倡議項目庫下已推出近200個務(wù)實合作項目。全球發(fā)展倡議的八大重點領(lǐng)域全面覆蓋了聯(lián)合國2030年議程所有17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。目前已有100多個國家和多個國際組織支持該倡議，近70個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”?？傤~40億美元的“全球發(fā)展和南南合作基金”已經(jīng)落地，中國金融機(jī)構(gòu)還將推出專門用于落實倡議的100億美元專項資金。⑥這一倡議有助于推動發(fā)展問題回歸國際社會核心議程，為“全球南方”國家對接發(fā)展政策和深化務(wù)實合作搭建了有效平臺。

努力維護(hù)持久和平

世界和平穩(wěn)定是“全球南方”國家實現(xiàn)更快、更好發(fā)展的重要前提。然而，近年來，全球安全熱點問題頻發(fā)，地緣沖突加劇，集團(tuán)對抗有所升級，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國際裁軍與核不擴(kuò)散體系也受到?jīng)_擊。與此同時，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互交織。特別是在“全球南方”，新的脆弱點、貧困帶、動蕩源不斷出現(xiàn)，安全風(fēng)險系數(shù)增大，安全形勢更加復(fù)雜。⑦這一態(tài)勢對“全球南方”構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也推動“全球南方”國家更為積極主動地加強(qiáng)安全政策協(xié)調(diào)，提升其對全球安全事務(wù)的話語權(quán)和影響力。

“全球南方”對一些西方國家在安全事務(wù)上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”感到不滿。美國等一些西方國家高談“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”，但它們在實踐中卻大搞單邊霸凌、訴諸武力，把自己的意志和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，用少數(shù)國家制定的規(guī)則取代國際法則，對相關(guān)國家進(jìn)行脅迫。印度尼赫魯大學(xué)教授阿努拉達(dá)·切諾伊（Anuradha Chenoy）認(rèn)為，“全球南方”對美國在2003年繞開聯(lián)合國悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭頗感不滿，美國的霸權(quán)主義行徑給很多發(fā)展中國家?guī)韲?yán)重傷害。⑧此外，美國不斷加大對南海爭端的干預(yù)力度，炒作所謂“航行自由”等問題，試圖借海洋安全議題構(gòu)建針對中國的施壓陣營。美國迄今拒絕簽署《聯(lián)合國海洋法公約》，擔(dān)心因此損及其海洋霸權(quán)。

“全球南方”在應(yīng)對烏克蘭危機(jī)過程中展現(xiàn)出了不盲從西方國家的姿態(tài)。烏克蘭危機(jī)有其復(fù)雜的歷史經(jīng)緯。北約是美蘇冷戰(zhàn)產(chǎn)物，其軍事同盟性質(zhì)難以否認(rèn)。美國前國務(wù)卿亨利·基辛格（Henry Kissinger）、資深外交官喬治·凱南（George Kennan）、芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）等人都曾批評北約不顧俄羅斯反對持續(xù)東擴(kuò)是戰(zhàn)略錯誤。烏克蘭危機(jī)對全球安全格局具有重要影響，軍備競賽的陰霾籠罩世界，這一嚴(yán)重危機(jī)還導(dǎo)致全球管控核沖突風(fēng)險的難度上升。雖然美國等一些西方國家將烏克蘭危機(jī)塑造為所謂“威權(quán)與民主的較量”，但這種敘事在“全球南方”應(yīng)者寥寥。為促進(jìn)烏克蘭危機(jī)的和平解決，“全球南方”國家立足是非曲直，恪守客觀公正，積極發(fā)揮調(diào)停作用。南非、塞內(nèi)加爾、埃及等國提出“非洲和平倡議”，土耳其也在俄烏之間展開斡旋。2023年2月，中國發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克將這一文件稱為“重要貢獻(xiàn)”。⑨

面對紛繁復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，“全球南方”需從自身長遠(yuǎn)利益以及人類前途命運出發(fā)，為破解全球安全治理難題、促進(jìn)世界持久和平作出新的貢獻(xiàn)。第一，促進(jìn)安全觀念的與時俱進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富、時空和領(lǐng)域更加寬廣。全球安全挑戰(zhàn)的深化，呼喚新的安全觀念。面對地區(qū)爭端、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等錯綜復(fù)雜的國際安全威脅，世界上沒有哪個國家能獨善其身。“全球南方”維護(hù)聯(lián)合國在全球安全治理中的核心作用，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，主張重視各國合理的安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。

第二，堅決反對陣營對抗。“全球南方”已經(jīng)認(rèn)識到，美國等一些西方國家宣揚的“大國競爭”勢必增加安全風(fēng)險，而且還會引發(fā)軍備競賽，使各方圍繞人工智能武器化、太空安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題構(gòu)建國際治理規(guī)則的努力陷入困境。一些西方國家將本國安全凌駕于別國安全之上，圖謀強(qiáng)化軍事集團(tuán)、制造意識形態(tài)鐵幕，甚至按照自己的標(biāo)準(zhǔn)塑造別國的周邊環(huán)境，只會引發(fā)沖突對抗、分裂國際社會。“全球南方”堅定維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對冷戰(zhàn)思維和各種形式的“新冷戰(zhàn)”做法，反對單邊主義、集團(tuán)政治和陣營對抗，反對濫用單邊制裁和長臂管轄。

第三，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。“全球南方”大力支持聯(lián)合國“新和平綱領(lǐng)”及相關(guān)的預(yù)防沖突努力，堅定捍衛(wèi)以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國際核裁軍和核不擴(kuò)散體系，建設(shè)性參與熱點問題政治解決，推動落實“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”等“全球南方”提出的相關(guān)方案。此外，與能源、氣候等領(lǐng)域相關(guān)非傳統(tǒng)安全問題給“全球南方”帶來的挑戰(zhàn)也趨于上升。“全球南方”應(yīng)踐行共商共建共享的全球治理觀，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題，多管齊下、綜合施策，完善規(guī)則，攜手尋求長遠(yuǎn)解決之道，推進(jìn)全球安全治理，防范化解安全困境。⑩

近年來，中國在國際安全事務(wù)中扮演著重要角色，既是對“全球南方”福祉的增益，也積極推動了“全球南方”共同構(gòu)建人類安全共同體。中國是聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量，已成為聯(lián)合國第二大維和攤款國和安理會常任理事國中第一大出兵國。中國推動創(chuàng)立阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機(jī)制，提出解決巴勒斯坦問題的四點主張、促進(jìn)中東和平穩(wěn)定五點倡議，推動伊核問題全面協(xié)議恢復(fù)履約談判，積極推動半島問題政治解決進(jìn)程。2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式主旨演講中首次提出“全球安全倡議”，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題。中國以一系列實際行動促進(jìn)“全球安全倡議”的落實。2023年2月，中方正式發(fā)布了《全球安全倡議概念文件》。這份文件闡釋了全球安全倡議的核心理念和原則，明確了重點合作方向和平臺機(jī)制。2023年3月，沙伊兩國在北京達(dá)成協(xié)議，中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系，開展各領(lǐng)域合作。這充分彰顯了中國在解決全球安全熱點問題上的特殊重要作用，是有力踐行“全球安全倡議”的成功實踐，也是“全球南方”在國際安全治理發(fā)揮引領(lǐng)作用的集中體現(xiàn)。

推動完善全球治理

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的總體實力不斷上升，但是它們在全球治理方面的話語權(quán)和影響力卻沒有得到相應(yīng)的提升，這種失衡對“全球南方”的利益勢必造成損害，也會對世界的長期繁榮和穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。在民族主義、民粹主義思潮影響之下，美國等一些西方國家展現(xiàn)越來越突出的“內(nèi)顧傾向”，其對全球治理的投入以及對發(fā)展中國家的支持意愿呈現(xiàn)下降趨勢。特朗普執(zhí)政時期，美國悍然退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織等行動，對全球治理帶來重大打擊。根據(jù)全球發(fā)展研究中心（Center for Global Development）的統(tǒng)計，過去10年美國國務(wù)院預(yù)算總額中僅有6%投向與發(fā)展有關(guān)的“全球公共產(chǎn)品”。此外，由于長期缺乏必要改革、內(nèi)部官僚主義嚴(yán)重等因素，一些西方國家主導(dǎo)的國際機(jī)制對于發(fā)展中國家的援助效能也有所式微。比如，世界銀行相關(guān)項目對借款國國民收入的貢獻(xiàn)占比從1987年的4%跌至2020年的0.7%。?

在上述背景下，“全球南方”有關(guān)改革國際機(jī)制、完善全球治理的訴求越發(fā)強(qiáng)烈，其正當(dāng)性也得到普遍認(rèn)同和支持。2023年8月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家峰會上表示：“隨著國際社會的多極化趨勢日益顯著，我們迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化基于《聯(lián)合國憲章》和國際法的多邊主義發(fā)展框架，以避免世界陷入分裂的泥潭。”古特雷斯強(qiáng)調(diào)，“全球治理必須反映當(dāng)今的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是1945年的關(guān)系”。“全球南方”推進(jìn)全球治理變革主要有兩種途徑：一是促進(jìn)既有的國際機(jī)制的改革，如增加非洲、拉美等地區(qū)在聯(lián)合國安全理事會的權(quán)力。二是對全球治理進(jìn)行“增量改革”，通過不斷充實以“全球南方”國家為主體的國際組織，提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)、安全、政治等事務(wù)的影響力，增強(qiáng)“全球南方”與西方國家展開集體談判的能力。

近年來，“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)的意愿越發(fā)上升，集中表現(xiàn)在金磚國家合作機(jī)制、上海合作組織等國際機(jī)制的發(fā)展壯大。經(jīng)過長期共同努力，金磚國家合作機(jī)制逐步形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐，在經(jīng)貿(mào)、財金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫、友城等數(shù)十個領(lǐng)域開展務(wù)實合作的多層次架構(gòu)。2023年8月，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤中，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞作為新成員加入金磚國家合作機(jī)制。擴(kuò)員后的金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將占全球GDP的37%，人口占全球人口比重的46%。阿聯(lián)酋《海灣新聞報》評論文章認(rèn)為，金磚擴(kuò)員是一個分水嶺時刻，有望開啟讓國際關(guān)系實現(xiàn)公平的新時代。

此外，成立于2001年的上海合作組織也實現(xiàn)了多輪擴(kuò)員，其對“全球南方”國家的吸引力日益上升。作為上海合作組織的創(chuàng)始成員國，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6國大力倡導(dǎo)以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，開創(chuàng)了不同社會制度和發(fā)展道路的國家團(tuán)結(jié)協(xié)作的全新模式。上海合作組織對維護(hù)歐亞大陸的和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同繁榮具有重要意義，“和平使命”聯(lián)合反恐演習(xí)、上海合作組織開發(fā)銀行等不斷完善的制度性安排，提升了該機(jī)制的協(xié)作效能和國際影響力。

“不結(jié)盟運動”“77國集團(tuán)”“歐佩克+”等機(jī)制也趨于活躍?，F(xiàn)有120個成員國的“不結(jié)盟運動”奉行獨立、自主和非集團(tuán)的宗旨和原則，堅持反對帝國主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來統(tǒng)治和霸權(quán)主義，呼吁發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，主張國際關(guān)系民主化。77國集團(tuán)成立于1964年，是由發(fā)展中國家組成的政府間國際組織。中國不是77國集團(tuán)成員，但一貫支持該組織的正義主張和合理要求，并通過“77國集團(tuán)和中國”這一機(jī)制開展協(xié)調(diào)與合作。“77國集團(tuán)和中國”目前是世界最大的發(fā)展中國家合作組織，有130多個成員國。2023年9月，“77國集團(tuán)和中國”峰會在古巴舉行，峰會通過《哈瓦那宣言》，呼吁全面改革國際金融結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加包容、協(xié)調(diào)的全球經(jīng)濟(jì)治理格局。歐佩克（OPEC）是成立于1960年的石油輸出國組織的簡稱，沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等石油資源富集的發(fā)展中國家為其主要成員。近年來，為更好地調(diào)節(jié)全球石油供需關(guān)系，歐佩克和俄羅斯等10個非歐佩克國家合作建立“歐佩克+”機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)其在國際石油市場的定價權(quán)，減少石油價格暴跌損害發(fā)展中國家利益，并進(jìn)而影響這些國家內(nèi)部的穩(wěn)定。

總之，在地緣政治沖突加劇、西方挑動“大國競爭”、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等背景下，“全球南方”國家更加重視加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，合作的領(lǐng)域不斷拓展且機(jī)制化程度日益提升。這一合作基于對發(fā)展中國家自主選擇發(fā)展道路的尊重，超越不同國家在價值觀、政治制度、文化傳統(tǒng)等方面的差異，體現(xiàn)了文明交流互鑒的深層意涵。?“全球南方”合作植根于對多邊主義的維護(hù)，有助于使國際關(guān)系范式從對抗轉(zhuǎn)向合作，用更大的包容性對沖基于陣營的排他性，從而為世界的長期穩(wěn)定、共同繁榮創(chuàng)造更多有利的條件。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、博導(dǎo)，復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院高級研究員）

【注：本文系國家社科基金重大項目“百年變局下全球化進(jìn)路與人類命運共同體構(gòu)建研究”（項目編號：21&ZD172）、教育部人文社科重點研究基地重大項目“美國科技發(fā)展變局及對華科技競爭研究”（項目編號：22JJD810006）階段性成果】

【注釋】

①張宇燕等：《世界開放：韌性、新生與安全》，《國際經(jīng)濟(jì)評論》，2023年第2期。

②Jacob Taylor, "The SDGs will need action, bonding, and ritual: Lessons from collective intelligence," The Brookings Institution, September 9, 2022.

③The World Bank, "Poverty and Shared Prosperity 2022".

④《“沉重”的債務(wù)危機(jī)給數(shù)十億人帶來發(fā)展災(zāi)難》，聯(lián)合國官網(wǎng)，2023年7月12日。

⑤楊嘯林：《加強(qiáng)南南合作推動全球治理》，《經(jīng)濟(jì)日報》，2023年8月29日。

⑥鄧茜等：《高舉共同發(fā)展旗幟 同行人類進(jìn)步正道》，《人民日報》，2023年9月21日。

⑦吳曉丹、張偉鵬：《全球安全倡議：內(nèi)涵、意義與實踐》，《國際問題研究》，2022年第4期。

⑧Anuradha Chenoy, "Two Decades after the Iraq War and the Political Imaginary of the Global South", Economic and Political Weekly, Vol.58, No.13, 2023.

⑨《政治解決烏克蘭危機(jī) 中國方案公正性與建設(shè)性廣獲認(rèn)同》，新華網(wǎng)，2023年2月26日。

⑩《全球安全倡議概念文件（全文）》，新華網(wǎng)，2023年2月21日。

?David Miliband, "The World Beyond Ukraine", Foreign Affairs, May/June 2023.

?《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案》，外交部官網(wǎng)，2023年9月13日。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/王夢雅

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