中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。各地要同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首要任務(wù)就是大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要有為政府建立有效市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)。推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)作為，不折不扣落實(shí)干、雷厲風(fēng)行落實(shí)干、求真務(wù)實(shí)落實(shí)干、敢作善為落實(shí)干，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難與挑戰(zhàn)，以有為政府推動(dòng)建立有效市場(chǎng)，加快建設(shè)富有地方特色、在全國(guó)具有重要地位、在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，主動(dòng)服務(wù)與積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

加快完善簡(jiǎn)單易行的地方高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核指標(biāo)體系，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核要既看當(dāng)前發(fā)展又看利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，既看發(fā)展速度等顯績(jī)，又看利民利未來(lái)的潛績(jī)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在統(tǒng)籌發(fā)展速度與質(zhì)量、民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等重要指標(biāo)和實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化指標(biāo)體系，完善簡(jiǎn)單易行的政績(jī)考核指標(biāo)體系，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的核心依據(jù)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)黨中央關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)化舉措，加大落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的正面典型案例宣傳，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成新的地方高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)賽的良好局面。

加快建設(shè)富有地方特色、在全國(guó)具有重要地位、在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把著力點(diǎn)放在加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，搶抓以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，大力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等新領(lǐng)域新賽道上的增長(zhǎng)引擎和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。立足全球，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)，用政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本，主攻若干代表新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引和培養(yǎng)人才，聚焦人才打造各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維，構(gòu)建醫(yī)療、教育、城市生活等良好社會(huì)服務(wù)環(huán)境，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新生態(tài)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，打造服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，以產(chǎn)業(yè)投資的較快增長(zhǎng)遏制固定資產(chǎn)投資的下降趨勢(shì)。

堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)與積極融入新發(fā)展格局。各地要立足區(qū)位、開(kāi)放政策、平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用好全球資源、人才、市場(chǎng)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。要從領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、要素流通、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面主動(dòng)服務(wù)和積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及共建“一帶一路”、建設(shè)西部陸海新通道等對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)政策經(jīng)驗(yàn)在其他地區(qū)的復(fù)制推廣。加大全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)園共建和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的分工協(xié)作，逐步將東部等發(fā)達(dá)地區(qū)擬向海外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移至西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)化全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平。

打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民間活力。建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境要重點(diǎn)解決公平競(jìng)爭(zhēng)、賬款拖欠、公正監(jiān)管、政策連續(xù)、地方政府誠(chéng)信等企業(yè)家關(guān)注的問(wèn)題，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面面臨的一些深層次問(wèn)題，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信心和活力，促進(jìn)民間投資。借鑒發(fā)達(dá)省份持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念、做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度性安排，營(yíng)造親清政商關(guān)系，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部愿為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、敢為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，做到“企業(yè)有多少困難，就想多少辦法”，切實(shí)為企業(yè)解決發(fā)展的難題。要通過(guò)有為政府，推動(dòng)為企業(yè)服務(wù)由“易商”向“宜商”轉(zhuǎn)變，即推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境從“放管服”改革給予企業(yè)便捷化的服務(wù)到向公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)等企業(yè)全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，向持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（作者系貴州省外事辦黨組書(shū)記、主任）