黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作。習(xí)近平總書(shū)記從全局和戰(zhàn)略高度作出一系列重要論述和重要指示批示,為推進(jìn)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2023年2月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確了新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2023年12月19日至21日,中央依法治國(guó)辦、司法部、教育部、中國(guó)法學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦全國(guó)法學(xué)院校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,首次對(duì)全國(guó)625所法學(xué)院校負(fù)責(zé)同志進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)。新征程上,必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的重要論述,全面貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的決策部署,切實(shí)抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí),為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力理論支撐和人才保障。
用心領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心要義,堅(jiān)定法治自信,確保法學(xué)教育和法學(xué)理論研究正確政治方向
習(xí)近平法治思想是我們黨百年來(lái)提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系,是新時(shí)代法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。在習(xí)近平法治思想指引下,我國(guó)法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定法治自信,講好新時(shí)代中國(guó)法治故事,彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象。堅(jiān)定法治自信,源自習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引,源自黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),源自人民群眾的衷心擁護(hù)支持,源自符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,源自新時(shí)代十年法治建設(shè)取得的歷史性成就,源自幾千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的積淀。做好新征程法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作,要深入踐行習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定法治自信,圍繞為黨育人、為國(guó)育才的使命任務(wù),始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
牢牢把握習(xí)近平法治思想這一根本遵循。在法學(xué)學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系建設(shè)中把習(xí)近平法治思想落實(shí)落細(xì),抓實(shí)進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,做好鑄魂育人工作,教育引導(dǎo)廣大師生做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。
牢牢堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保法學(xué)教育和法學(xué)理論研究正確方向的根本保證,自覺(jué)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),健全黨領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的體制機(jī)制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法學(xué)教育和法學(xué)理論研究全過(guò)程各方面。
牢牢把握以人民為中心這一根本立場(chǎng)。在法學(xué)教育和法學(xué)理論研究中,把以人民為中心的根本立場(chǎng)堅(jiān)持好、闡發(fā)好、傳承好,辦好人民滿意的法學(xué)教育,將保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉等融入法學(xué)教學(xué)和法學(xué)理論研究,用實(shí)際成果更好造福人民。
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。深刻認(rèn)識(shí)道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,引導(dǎo)法學(xué)院校廣大師生和法學(xué)理論工作者在原則問(wèn)題和大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。
深入傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用,以新的視野、新的認(rèn)識(shí)賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論不斷豐富發(fā)展。
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作,為全面依法治國(guó)實(shí)踐提供科學(xué)理論支撐
當(dāng)前,世界百年變局正在全方位、深層次加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),對(duì)全面依法治國(guó)提出了新的更高要求。高校是貫徹社會(huì)主義法治理論的重要陣地,也是推進(jìn)法治理論創(chuàng)新的重要力量,要利用學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢(shì),與實(shí)務(wù)部門(mén)形成合力,對(duì)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、前瞻性問(wèn)題深入分析,作出科學(xué)判斷,提煉規(guī)律性認(rèn)識(shí),為法治中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)理論支撐。
抓實(shí)走深習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究闡釋,在深入推進(jìn)學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建上下功夫,在跟進(jìn)研究、深入挖掘和科學(xué)提煉上見(jiàn)成效,特別要分領(lǐng)域、分專業(yè)開(kāi)展研究闡釋,充分展示習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)構(gòu)建中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系,將習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義有機(jī)融入法學(xué)理論研究各方面,增強(qiáng)以中國(guó)為觀照、立足中國(guó)實(shí)際、解決中國(guó)問(wèn)題的自覺(jué),總結(jié)提煉具有原創(chuàng)性標(biāo)識(shí)性的概念、范疇、觀點(diǎn)、理論,加快形成體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想國(guó)際傳播,充分發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)發(fā)聲,用學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)語(yǔ)言、學(xué)術(shù)方式全面宣介習(xí)近平法治思想,向國(guó)際社會(huì)講好新時(shí)代中國(guó)法治故事,擴(kuò)大中國(guó)法治的國(guó)際影響力、吸引力。
為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供法治保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。加快推進(jìn)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,立足經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域特點(diǎn)規(guī)律,有針對(duì)性地謀劃分領(lǐng)域法治建設(shè)的思路舉措,在全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化上,加強(qiáng)前瞻性研究思考和系統(tǒng)性戰(zhàn)略謀劃。持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等作為重點(diǎn)研究對(duì)象,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放提供更多研究成果。充分發(fā)揮法治在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的重要作用,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,深入研究把監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教作為整體來(lái)抓,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解等問(wèn)題的研究,增強(qiáng)多元調(diào)解與仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的銜接規(guī)范性,有機(jī)統(tǒng)籌各種解紛資源,推進(jìn)矛盾糾紛化解法治化,全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
加快涉外法治體系和能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需,也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。加快完善涉外法律法規(guī)體系,盡快補(bǔ)齊重要領(lǐng)域法律制度短板,增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性,特別是在金融監(jiān)管、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋權(quán)益保護(hù)等方面加快研究,推進(jìn)前瞻性、戰(zhàn)略性立法項(xiàng)目,構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,以高質(zhì)量立法滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。加強(qiáng)我國(guó)法域外適用法律體系建設(shè),強(qiáng)化國(guó)際法研究和運(yùn)用,在遵守國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置域外適用條款,為我國(guó)涉外執(zhí)法司法活動(dòng)提供法律依據(jù)。建強(qiáng)我國(guó)海外利益保護(hù)的法治安全鏈,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和共建“一帶一路”國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)等問(wèn)題研究,加快健全促進(jìn)和保障境外投資的法律法規(guī)體系,完善法治保障和法律服務(wù)機(jī)制,加快培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,健全涉外糾紛解決機(jī)制,更好維護(hù)我國(guó)“走出去”公民和企業(yè)合法權(quán)益。
加強(qiáng)紅色法治文化研究和傳承。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展法治建設(shè)偉大實(shí)踐,形成了豐富的紅色法治文化,是社會(huì)主義法治文化的思想源泉和歷史根脈,需要深入挖掘和傳承。要高度重視紅色法治文化教學(xué)和研究工作,積極搭建教學(xué)研究平臺(tái),加強(qiáng)新民主主義革命法制史教材建設(shè),完善相關(guān)課程設(shè)置,組織法學(xué)院校、科研院所開(kāi)展專項(xiàng)研究,深入總結(jié)黨百年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),加大專門(mén)教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度,形成老中青結(jié)合、梯隊(duì)合理的師資隊(duì)伍,共同傳承保護(hù)好紅色法治資源。
全面深化法治領(lǐng)域改革。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化法治領(lǐng)域改革的決策部署,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合,深入研究、持續(xù)推進(jìn),促進(jìn)理論研究更好推動(dòng)法治實(shí)踐發(fā)展。立法領(lǐng)域要加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法研究,健全立法快速響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌立改廢釋纂,著力增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。法治政府建設(shè)領(lǐng)域要突出研究重點(diǎn),健全完善行政決策制度體系,深化行政執(zhí)法體制改革,加快行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè),健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,強(qiáng)化行政復(fù)議,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。司法領(lǐng)域要圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,深化實(shí)踐法學(xué)研究,推進(jìn)司法體制綜合配套改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。法治社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域要深入研究完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,深化律師、公證、仲裁制度改革,完善司法鑒定管理體制,提升社會(huì)治理法治化水平。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新、凝聚合力,共同為培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才營(yíng)造良好環(huán)境
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才,是新征程全面依法治國(guó)系統(tǒng)工程的重要組成部分,是法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的重大使命任務(wù)。必須勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,切實(shí)履行好中央依法治國(guó)辦對(duì)法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)職責(zé)和司法行政部門(mén)對(duì)高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,凝聚合力做好法治人才培養(yǎng)工作。
在鑄魂育人上下更大功夫。法學(xué)教育的目的是培養(yǎng)社會(huì)主義法治事業(yè)的建設(shè)者和接班人。強(qiáng)化思政育人,把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教學(xué)育人全過(guò)程,加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,抓好法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè),把思想政治教育深度融合到課程設(shè)置、課堂教學(xué)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等法學(xué)人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié),教育引導(dǎo)學(xué)生德法兼修、明法篤行,打牢法學(xué)知識(shí)功底,培養(yǎng)法治精神。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng),把法治建設(shè)實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例帶進(jìn)課堂教學(xué),組織學(xué)生到法治實(shí)踐一線長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增才干,讓學(xué)生親身感受法治建設(shè)的歷史性成就,深入了解國(guó)情、社情、民情,把書(shū)本上的法學(xué)與現(xiàn)實(shí)中的法治結(jié)合起來(lái),堅(jiān)定法治自信,自覺(jué)立志肩負(fù)起推進(jìn)全面依法治國(guó)的時(shí)代重任。發(fā)揮好法學(xué)教師言為人師、行為世范的作用,廣大教師要堅(jiān)定政治立場(chǎng),深入了解法治實(shí)踐,促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合,專心治學(xué)、教書(shū)育人,用實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,矢志不渝做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
在提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量上有更大作為。提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量是新時(shí)代法學(xué)教育的迫切任務(wù)。加大新興領(lǐng)域法治人才供給力度,支持有條件的高校加強(qiáng)新興領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科建設(shè),大力發(fā)展科技法學(xué)、數(shù)字法學(xué)等,加快培養(yǎng)既懂科技又通法律的復(fù)合型人才。創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式,支持法學(xué)院校結(jié)合學(xué)科條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)基礎(chǔ),突出辦學(xué)特色,聚焦海事海商、金融法治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)人才培養(yǎng),更好服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。在加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)上狠下功夫,深入對(duì)接涉外領(lǐng)域人才需求,加強(qiáng)專門(mén)化“訂單式”培養(yǎng),加快提高涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)效。建好高水平涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地,推進(jìn)國(guó)家級(jí)涉外法治研究實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)涉外法治學(xué)科一體建設(shè),完善國(guó)際法相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,做好涉外法治人才儲(chǔ)備工作。
在深化協(xié)同育人上采取更實(shí)舉措。法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,要持續(xù)深化法學(xué)院校和實(shí)務(wù)部門(mén)務(wù)實(shí)合作。建立常態(tài)化協(xié)同育人制度機(jī)制。突出實(shí)踐導(dǎo)向,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),切實(shí)把法學(xué)院校與法治工作部門(mén)在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接要求落到實(shí)處。協(xié)同編寫(xiě)優(yōu)質(zhì)法學(xué)教材。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)法學(xué)教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)制定,組織力量編寫(xiě)涉外法治等重點(diǎn)教材,加強(qiáng)審核把關(guān),牢牢把握正確政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和育人導(dǎo)向,協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)教材體系。建立掛職學(xué)者和法律實(shí)習(xí)生交流常態(tài)化機(jī)制。建立健全法學(xué)專家學(xué)者到法治工作部門(mén)掛職和接收法律專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)常態(tài)化機(jī)制,支持司法行政機(jī)關(guān)具有較高理論水平的同志到高校兼職任教,深度參與人才培養(yǎng),讓雙向交流機(jī)制暢通起來(lái)。
新征程上,做好法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加快推進(jìn)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展,求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。