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大國(guó)新村
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打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”

產(chǎn)業(yè)興,則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、幫助農(nóng)民持續(xù)增收,放在更加突出位置上。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有了根基,農(nóng)民就業(yè)持續(xù)增收有了依托,一方產(chǎn)業(yè)富裕一方群眾,鄉(xiāng)村振興也因此邁上新臺(tái)階。但也應(yīng)看到,當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足、產(chǎn)品較為單一、特色不明顯、經(jīng)濟(jì)效益不高等問題。唯有不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),從根本上解決農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和內(nèi)生動(dòng)力問題,才能拓寬農(nóng)民增收渠道。

精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng),要做好四篇文章。

一是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“優(yōu)質(zhì)化”。提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)性。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),提質(zhì)增效越來(lái)越成為支撐廣大農(nóng)民收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵。一方面,要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建完備的現(xiàn)代鄉(xiāng)村生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合,深入推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化,強(qiáng)化產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè),積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);另一方面,要著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局。依托區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、文化資源,開發(fā)區(qū)域內(nèi)的名優(yōu)特產(chǎn)品,把產(chǎn)品發(fā)展成產(chǎn)業(yè),把小品種做成大產(chǎn)業(yè),形成全產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“綠色化”。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化不是簡(jiǎn)單的生態(tài)層面的“綠色”發(fā)展,是在資源保育、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)修復(fù)等維度上,借助科技手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化空間布局,節(jié)約利用資源,保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新,提升生態(tài)服務(wù)功能,以綠色發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,助力農(nóng)民增收致富。一方面,大力推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。加快推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綠色技術(shù),積極推動(dòng)水土資源節(jié)約和化肥、農(nóng)藥高效利用,全面開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防控,提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物的資源化利用的水平。另一方面,積極打造綠色產(chǎn)業(yè),暢通生產(chǎn)、加工、消費(fèi)鏈條各環(huán)節(jié),以綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與精深加工、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“特色化”。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,做強(qiáng)做大富民特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從單一的糧食生產(chǎn)向多元化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品既包括食用農(nóng)產(chǎn)品,又包括文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),既包括食用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),又包括農(nóng)村的文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等。一方面,要深入開展特色農(nóng)林產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù),挖掘特色農(nóng)業(yè)文化價(jià)值,打造一批彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、適應(yīng)現(xiàn)代需要的特色產(chǎn)業(yè),形成一批具有鮮明地域特征、深厚歷史底蘊(yùn)的農(nóng)耕文化名片;另一方面,要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,農(nóng)林牧漁并舉,構(gòu)建多元化食物供給體系。打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效“菜籃子”產(chǎn)品。從生產(chǎn)端拓寬食物供給種類,持續(xù)推動(dòng)畜禽產(chǎn)品、蔬菜水果、奶制品等穩(wěn)產(chǎn)保供,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn),大力促進(jìn)奶業(yè)振興,發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品,加快發(fā)展現(xiàn)代高效林草業(yè)。

四是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“品牌化”。品牌是無(wú)形資產(chǎn),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的過程就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的過程。大力發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品,有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的形成,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化,能夠有力有效引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品優(yōu)化配置,有利于推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化,要突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

(作者:曹立,系中央黨?!矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任)

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