數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力的新經(jīng)濟形態(tài)。世界各國競相將數(shù)字經(jīng)濟作為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇、構(gòu)建國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，習近平總書記深刻指出“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量”，并強調(diào)要“促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。這些重要論述為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。中央經(jīng)濟工作會議指出，要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。我們要順應(yīng)數(shù)字化浪潮，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，不斷構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、壯大發(fā)展新動能。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展、成效顯著，已成為我國經(jīng)濟增長的新動能、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。一方面，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)有力拉動經(jīng)濟增長；另一方面，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)新模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不斷增強。2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占GDP比重提升至41.5%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模分別達9.2萬億元和41萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟比重分別為18.3%和81.7%。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新興業(yè)務(wù)快速增長。我國電子信息制造業(yè)營業(yè)收入從2012年的7萬億元增長至2022年的15.4萬億元，2022年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值比上年增長7.6%，增速超出工業(yè)4個百分點。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入從2012年的2.5萬億元增長至2022年的10.8萬億元，2022年全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超3.5萬家。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量居全球前列。數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)快速發(fā)展，2022年共完成業(yè)務(wù)收入3072億元，比上年增長32.4%。

數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。數(shù)字技術(shù)廣泛融入生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融入49個國民經(jīng)濟大類，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。數(shù)實融合有力提高了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，從宏觀層面看，優(yōu)化了資源配置，提高了經(jīng)濟運行效率；從產(chǎn)業(yè)層面看，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；從企業(yè)層面看，重塑了企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方式，增強了企業(yè)內(nèi)生增長動力。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座不斷夯實。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)，算力規(guī)模全球排名第二，累計建設(shè)5G基站328.2萬個，實現(xiàn)“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。深入實施“東數(shù)西算”工程，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。日益完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、賦能產(chǎn)業(yè)升級，成為經(jīng)濟增長、融合創(chuàng)新的新動力。

技術(shù)創(chuàng)新帶來機遇與挑戰(zhàn)

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型不斷加速，全球要素資源配置方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式發(fā)生極大改變。這既給我國發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，也給我們提供了難得的歷史機遇。

近年來，我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得積極進展，5G實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的全面領(lǐng)先，集成電路、人工智能、軟件、量子信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用取得積極進展。前沿數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新日益活躍，國家進一步加大對高端芯片和集成電路、操作系統(tǒng)和關(guān)鍵軟件、人工智能、量子信息、類腦智能等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前瞻布局。

得益于超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源及豐富應(yīng)用場景等優(yōu)勢，數(shù)字技術(shù)已深度融入我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，數(shù)字化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2022年我國工業(yè)機器人產(chǎn)量達到44.3萬套，裝機量占全球比重超過50%，連續(xù)9年成為全球最大的工業(yè)機器人應(yīng)用國。

但也要看到，我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新潛能有待深入挖掘。關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，標準體系尚不完善，制度規(guī)則有待進一步優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟話語權(quán)仍待提升。數(shù)字創(chuàng)新體系整體效能不強，創(chuàng)新資源存在分散、重復、低效等問題，制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

與此同時，新技術(shù)、新應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)帶來新挑戰(zhàn)。以Web3.0、量子計算、衛(wèi)星通信等為代表的新技術(shù)加快實現(xiàn)從研究探索到商業(yè)落地的跨越，驅(qū)動生產(chǎn)生活方式變革。以大模型為代表的人工智能技術(shù)取得突破性進展，未來人工智能將成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量并顯著改變工作、生活、學習。人工智能的發(fā)展也會導致創(chuàng)新方式發(fā)生改變，“數(shù)據(jù)+AI”與工業(yè)研發(fā)流程融合催生新型研發(fā)范式，形成改變傳統(tǒng)邊界的創(chuàng)新能力?；跀?shù)據(jù)的研發(fā)方式，能夠?qū)鹘y(tǒng)物理試錯方法形成有效補充，大幅縮短研發(fā)周期，提升創(chuàng)新效率。

要探索與數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制，以人工智能為突破口，加快推進數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，持續(xù)加大科研投入，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，加強國際合作，實現(xiàn)開放式創(chuàng)新。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略前沿，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快構(gòu)建全鏈條、全過程的人工智能行業(yè)應(yīng)用生態(tài)，讓人工智能充分賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施規(guī)?；瘧?yīng)用，并超前謀劃6G、量子信息、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)。

進一步提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平

我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目成就，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用日益凸顯。然而，當前還存在一些短板與不足，影響數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，不同行業(yè)、不同企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平及路徑存在一定差異，數(shù)字鴻溝問題凸顯，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處于探索階段，全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)尚未形成。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中的核心問題，如實現(xiàn)物理世界和數(shù)字世界的連接、打破數(shù)據(jù)孤島促進數(shù)據(jù)融合等，都需要新一代數(shù)字技術(shù)來解決。而我國高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等多項數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人。另一方面，我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育相對滯后，數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度不夠健全，數(shù)據(jù)開放共享不足，數(shù)據(jù)要素沒有充分流動和深度開發(fā)利用，要素價值尚未得到充分發(fā)揮和有效釋放。

要構(gòu)建良好數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。搭建供需平臺，推動供需雙方從研發(fā)到生產(chǎn)全過程參與、協(xié)同攻關(guān)，打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化布局、市場化運作的創(chuàng)新生態(tài)。推動新一代信息通信技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域加速滲透，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，實現(xiàn)全域、全鏈、全環(huán)節(jié)數(shù)字化發(fā)展，大力支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

要充分發(fā)揮平臺企業(yè)作用，優(yōu)化供需匹配，提高資源配置效率。引導平臺企業(yè)在賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進對外開放、挖掘消費潛力等方面創(chuàng)造更大價值。依托平臺更好支持實體企業(yè)走出去，通過跨境電商加速中國制造走向全球。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、消費互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)創(chuàng)新，增強平臺企業(yè)國際競爭能力，提升全球要素資源配置能力，加速技術(shù)出海、模式出海。

要加快完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的活力和潛力。黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素，黨的十九屆五中全會進一步明確推進要素市場化配置改革，發(fā)展技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，這為加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場指明了方向。要加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度及標準規(guī)范，培育規(guī)范數(shù)據(jù)交易平臺和經(jīng)營主體，完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值、激活數(shù)據(jù)要素潛能，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。

（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長）