在前不久召開的全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上，有關(guān)人士表示，2023年我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展勢頭良好，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加速推進(jìn)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能快速提升。2023年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)8539.9億元，同比增長75.4％，惠及企業(yè)3.7萬家。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益，需深入開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

知識產(chǎn)權(quán)對科技創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在兩方面。一是激勵創(chuàng)新研發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)可為創(chuàng)新投資和產(chǎn)出提供財產(chǎn)權(quán)保障，激勵經(jīng)營主體廣泛投資開展原始性創(chuàng)新、開拓性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新。二是推動技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。作為創(chuàng)新成果的財產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)創(chuàng)新與市場，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在市場交易中依靠知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、許可、交易等環(huán)節(jié)實現(xiàn)，政府對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化調(diào)整的過程即體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)治理的過程。

改革開放40多年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)法律體系的完善，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的作用得到充分發(fā)揮，但知識產(chǎn)權(quán)推動技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的潛能卻未充分釋放。我國從一無所有建立起了符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)制度；隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，建立起符合實踐的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。經(jīng)過多年努力，我國專利數(shù)量和規(guī)模取得了巨大成就，一躍成為全球知識產(chǎn)權(quán)大國。據(jù)統(tǒng)計，我國專利申請量已連續(xù)多年居全球第一位；2023年，我國全年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件，受理PCT國際專利申請7.4萬件，國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到499.1萬件，一系列數(shù)量指標(biāo)均居全球前列。

然而，專利轉(zhuǎn)化也存在一些問題。比如，在對接市場需求方面存在短板和不足，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)整體上存在“大而不強、多而不優(yōu)”的矛盾；在龐大的專利數(shù)量中高質(zhì)量專利相對缺乏，專利成果轉(zhuǎn)化率低，尤其高?？蒲性核嬖诖罅?ldquo;沉睡”專利，知識產(chǎn)權(quán)交易市場存在市場不活躍、成交量不大、業(yè)務(wù)拓展困難等問題。如何充分利用知識產(chǎn)權(quán)，將創(chuàng)新過程與市場需求深入銜接，將過去積累的龐大知識產(chǎn)權(quán)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，打通專利轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點，成為制約我國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國的瓶頸。

近年來，有關(guān)部門出臺了一系列舉措集中推動專利轉(zhuǎn)化運用，包括專利法實施細(xì)則及《專利審查指南》《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》等。在立法層面，專利法實施細(xì)則等明確了專利開放許可制度的實施程序、條件，強化了專利行政部門的公共服務(wù)義務(wù)，要求其完整、準(zhǔn)確、及時發(fā)布專利信息，實現(xiàn)專利數(shù)據(jù)資源開放共享、互聯(lián)互通，為專利轉(zhuǎn)化運用提供了制度基礎(chǔ)；在政策規(guī)劃層面，《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用等層面全方位布局專利轉(zhuǎn)化，面向關(guān)鍵堵點明確了政府、國有企業(yè)、高?？蒲袡C構(gòu)的主體責(zé)任，為建立高效順暢的專利轉(zhuǎn)化運用市場體系提供了系統(tǒng)規(guī)劃。通過政策的有效支持，知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制正在不斷健全。

發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的根本目標(biāo)在于推動科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，因此知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的實施無法僅從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護等孤立維度進(jìn)行單點發(fā)力，而必須建立系統(tǒng)性思維，以科技創(chuàng)新實踐和市場需求作為根本導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的制度橋梁作用，只有這樣才能真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的“雙向奔赴”。應(yīng)繼續(xù)深化完善專利運用促進(jìn)機制，加速推動實施專利開放許可、財政資助專利成果強制許可，健全全國知識產(chǎn)權(quán)交易市場、搭建知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，通過質(zhì)押融資、專利保險、證券化等多種方式促進(jìn)專利資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，完善資產(chǎn)評估、成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓許可、多元糾紛解決等公共服務(wù)鏈條，降低市場交易成本。