深中通道伶仃洋大橋新華社發(fā)

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。“把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”是對“發(fā)展是硬道理”的繼承和發(fā)展，深刻闡明了新時代我國發(fā)展的基本思路和指向，表明我們黨對發(fā)展問題的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供了科學(xué)理論指導(dǎo)?；仡櫢母镩_放以來的歷史，“發(fā)展是硬道理”讓中華大地發(fā)生翻天覆地的巨變。我們有充足的理由相信：堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，中華民族必將創(chuàng)造新時代發(fā)展的新輝煌，迎來中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

1.高質(zhì)量發(fā)展緣何成為新時代的硬道理

“硬道理”是本質(zhì)、原則、方略、思路的形象化表達(dá)，意在強(qiáng)調(diào)科學(xué)論斷不容置疑的地位，表達(dá)的是貫徹科學(xué)論斷的堅定意志和強(qiáng)大定力。把高質(zhì)量發(fā)展確定為新時代的“硬道理”，是我們黨立足新時代我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和基本條件，在深刻把握高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略高度作出的重大論斷。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。黨的二十大報告指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。沒有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須選擇高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。兩個重大論斷之間有著不可分離的內(nèi)在聯(lián)系。新時代的“硬道理”是“最大的政治”的內(nèi)在要求和有力支撐，事關(guān)中國式現(xiàn)代化的成敗和現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是解決新時代社會主要矛盾的必選之策。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國有效供給能力依然不足，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量還不能滿足人民群眾的需求。只有把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，提高全要素生產(chǎn)率，下大力氣解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必經(jīng)之途。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央對新時代新征程我國發(fā)展的戰(zhàn)略性謀劃和科學(xué)設(shè)計。習(xí)近平總書記深刻指出：“只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，勝利實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。”加快構(gòu)建新發(fā)展格局必然要求推動高質(zhì)量發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必經(jīng)之途。只有把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，通過培育完整內(nèi)需體系，加快科技自立自強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我國經(jīng)濟(jì)才能在國內(nèi)國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。

2.新時代的硬道理進(jìn)一步明確了高質(zhì)量發(fā)展的方向與要求

高質(zhì)量發(fā)展是在深刻總結(jié)改革開放以來我國發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，是對發(fā)展思路的新調(diào)整、發(fā)展品質(zhì)的新提升，新時代的硬道理進(jìn)一步明確了高質(zhì)量發(fā)展的方向與要求。

高質(zhì)量發(fā)展追求質(zhì)的有效提升和量的合理增長。改革開放以來，我們黨通過強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，將國家發(fā)展的重心牢牢定位在發(fā)展上，把發(fā)展放在壓倒一切的優(yōu)先位置，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但必須看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個從量變到質(zhì)變的螺旋式上升過程，是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然對“質(zhì)”提出更高要求。高質(zhì)量發(fā)展把“質(zhì)”放在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，體現(xiàn)的是對發(fā)展境界的更高追求。

高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為內(nèi)在驅(qū)動力。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是科技實(shí)力競爭。從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是大勢所趨。從國內(nèi)看，科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本要求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然要求加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時，明確指出要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，首要任務(wù)就是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。突出強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然要求擺脫傳統(tǒng)的以大規(guī)模資源消耗和損害生態(tài)環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。黨的二十大報告明確指出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。這些都充分體現(xiàn)了推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的基本理念。

高質(zhì)量發(fā)展堅持以統(tǒng)籌為科學(xué)方法。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展涉及發(fā)展的不同領(lǐng)域、眾多環(huán)節(jié)，需要解決各種錯綜復(fù)雜的矛盾，應(yīng)對各種不斷變化的復(fù)雜局面，離不開統(tǒng)籌的科學(xué)方法。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持統(tǒng)籌的科學(xué)方法，在判斷和把握國內(nèi)國際形勢上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局；在處理安全和發(fā)展的矛盾關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大風(fēng)險；在處理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議繼續(xù)要求做到“三個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為做好2024年經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)的方法論。

3.新時代的硬道理重在踐行

把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，明確了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)、基本路徑，標(biāo)定了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位。新時代新征程，我們必須以抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把推動高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。

堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理始終成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力支撐；才能始終堅持以人民為中心，確保高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，更好滿足人民美好生活需要，把全體人民的智慧和力量匯聚成推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”所謂完整，就是始終把新發(fā)展理念看成一個整體，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全，切實(shí)解決高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題。所謂準(zhǔn)確，是說新發(fā)展理念既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求，系統(tǒng)地闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。所謂全面，是說既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。在全面深化改革中更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。當(dāng)前，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升等等，都是制約我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。越是面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，就越是要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個“硬道理”，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，以質(zhì)取勝、不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“九項(xiàng)任務(wù)”，包括：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。“九項(xiàng)任務(wù)”緊扣關(guān)鍵問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確具體抓手、解決路徑，體現(xiàn)了我們黨推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)謀劃、系統(tǒng)設(shè)計和戰(zhàn)略定力。

（作者：王公龍，系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長、中共上海市委黨校馬克思主義學(xué)院院長）