近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，這是我國首部以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是積極應(yīng)對人口老齡化、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長遠。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年年末全國60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。據(jù)預(yù)測，2035年左右，我國60歲及以上人口將突破4億，在總?cè)丝谥械谋戎貙⒊?0%，進入重度老齡化階段。我國老齡化程度持續(xù)加深，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時也孕育著新的機遇。

緊抓銀發(fā)經(jīng)濟帶來的新發(fā)展機遇，要切實履行政府?；?、兜底線職責(zé)，加強老年人基本民生保障，增加基本公共服務(wù)供給；持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護等急難愁盼問題，讓老年人安享幸福晚年。同時，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更加重視頂層設(shè)計，不斷完善工作機制，推動前述政策文件中的多項任務(wù)舉措更好落地落實。

聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標體系研究》預(yù)測，2030年全國老年人口消費總量約為12萬億元至15.5萬億元人民幣，與全國GDP的比率將提高至8.3%至10.8%；到2050年全國老年人口消費總量為40萬億元至69萬億元，與全國GDP的比率將提高至12.2%至20.7%。這意味著，屆時中國不僅擁有超大的老年消費群體，還將擁有強勁的老年消費市場。

展望銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)前須順應(yīng)老年人消費升級趨勢，擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)，特別是加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式。隨著人口老齡化程度不斷加深，老年群體對養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)、效率、便利性、均等化等的要求和預(yù)期也將不斷提高，優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等高科技產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉韺氋F發(fā)展機遇。充分發(fā)掘養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)各類經(jīng)營主體和社會組織的參與和創(chuàng)造熱情，將能更好滿足老年人多層次多樣化的需求，共同推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

人口老齡化將是我國今后較長一個時期的基本國情。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，事關(guān)國家發(fā)展和人民福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓老年人共享更多改革發(fā)展成果，收獲更多獲得感、幸福感和安全感。

（作者：王永杰、蘇敏華，分別系中國浦東干部學(xué)院教學(xué)研究部副主任、教授，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員；上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授、華東政法大學(xué)中美老齡問題研究中心研究員）