對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持運用馬克思主義立場觀點方法，從我國對外開放實際出發(fā)，以對外開放領域重大問題為導向，與時俱進、守正創(chuàng)新，提出了一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅定不移推進高水平對外開放，充分彰顯了推動建設開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當。2023年4月10日至13日，習近平總書記在廣東視察時強調(diào)：“中國的改革開放政策是長期不變的，一以貫之的。中國是不會自己把大門關(guān)上的，我們開放的大門還要進一步擴大。”習近平總書記關(guān)于高水平對外開放的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深刻，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，為我國在更高起點、更高層次、更高目標上持續(xù)推進對外開放提供了科學指引，推動我國在開放型經(jīng)濟建設上發(fā)生一系列歷史性變革，取得了一系列歷史性成就。

廣東省湛江市地處“雙區(qū)”、三大平臺、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道、北部灣城市群等國家戰(zhàn)略的交匯處，是廣東省打造高水平對外開放門戶樞紐的主陣地之一。近年來，湛江緊緊把握粵東西北振興戰(zhàn)略，以建設高水平對外開放城市為突破口，以廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)及廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等對外開放平臺為重要支撐，積極推進“東拓南融西接”戰(zhàn)略，向東拓深與粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建合作，向南深度融入與海南自由貿(mào)易港相向而行建設，向西積極參與西部陸海新通道物流等要素銜接，形成了高水平對外開放與高質(zhì)量發(fā)展相向而行的生動局面。

以高水平對外開放打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極

“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”是習近平總書記賦予湛江的重大使命，也是湛江實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇。新時代十年，湛江緊緊圍繞推進高水平對外開放，不斷提升改革的深度、廣度和力度，在推動對外貿(mào)易持續(xù)增長的基礎上，使湛江經(jīng)濟發(fā)展更有韌性、更有活力，邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

十年來，湛江在進出口貿(mào)易方面，從2013年的342.2億元增長到2023年的701.6億元，增長1.05倍，其中2023年增速、增量均居全省第3位，居粵東西北首位。

十年來，湛江對外投資中方協(xié)議投資額從2013年的1.2億美元到2023年的18.4億美元，增長14.3倍；實際吸引外資額從2013年的25.6億美元到2023年的54.6億美元，增長1.13倍。

十年來，湛江深化改革工作走在全省前列，成功復制“雙區(qū)”和三大平臺改革試點經(jīng)驗157 項；啟動“深湛組合港”模式，湛江港成功躋身“大灣區(qū)組合港”擴圈范疇，出口貨物由“兩地兩次報關(guān)”變?yōu)?ldquo;一地一次報關(guān)”；結(jié)合RCEP正式實施契機，在全省率先出臺《湛江市高質(zhì)量落實<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）若干措施》和《湛江市深化對接<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）行動方案》，并成立廣東省首個政府部門RCEP業(yè)務科室和粵東西北首個省級RCEP湛江企業(yè)服務中心。

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高水平對外開放是湛江走上高質(zhì)量發(fā)展之路的重要法寶，同時也證明了越要發(fā)展就越要擴大開放，也只有推進高水平的對外開放，才能實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

持續(xù)推進高水平對外開放，為中國式現(xiàn)代化貢獻湛江力量

2023年4月，習近平總書記蒞臨廣東視察時強調(diào)，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在中國式現(xiàn)代化建設的大局中地位重要、作用突出。要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。湛江作為全國首批沿海開放城市之一，將進一步發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，努力在深化陸海雙向開放中推進高質(zhì)量發(fā)展，為持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化貢獻湛江力量。

在深度參與“雙區(qū)”建設中體現(xiàn)湛江作為。為更好服務廣東高質(zhì)量發(fā)展，湛江主動作為，不斷拓深與“雙區(qū)”的合作，努力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。一是加快中國（廣東）自貿(mào)試驗區(qū)粵西新片區(qū)申報工作，積極承接前海、南沙、橫琴改革聯(lián)動傳導，借助香港超級聯(lián)系人和澳門葡語系地區(qū)的資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新合作和制度銜接，努力在更高平臺上實現(xiàn)與“雙區(qū)”深度融合。二是全力推進湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，吸引“雙區(qū)”龍頭行業(yè)企業(yè)特別是世界500強外資企業(yè)在湛江布局產(chǎn)業(yè)項目，加快形成開放型經(jīng)濟新高地。三是加強與“雙區(qū)”現(xiàn)代服務業(yè)的交流，推動兩地在金融、科技、會展等現(xiàn)代服務業(yè)的深度合作，促進湛江現(xiàn)代服務業(yè)盡快實現(xiàn)高端化、集群化、國際化的轉(zhuǎn)變。四是依托湛江鋼鐵、石化、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品、小家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，以“雙區(qū)”為翹板，深入挖掘國內(nèi)國際市場需求，推動湛江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“走出去”。

在深度融入海南自貿(mào)港建設中扛起湛江擔當。作為廣東省唯一一個參與北部灣城市群建設的城市，湛江主動擔當，以服務海南建設高水平自由貿(mào)易港為任務，把瓊州海峽“黃金水道”和客貨運最佳通道這篇大文章做好做實。一是加快建設完善與海南基礎設施的互聯(lián)互通，提高湛江港集疏運能力，把徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運輸綜合樞紐。二是探索推動湛江與海南的港口保稅物流無縫對接，強化信息共享共用和檢驗檢疫互認，打造高效通暢的保稅物流海上通道。以加快建設湛江綜合保稅區(qū)為契機，探索實施“一線放開、二線管住”，實現(xiàn)與海南洋浦保稅港區(qū)一致的便利化管理措施。三是加強與海南在先進制造、現(xiàn)代物流等領域的深度協(xié)作，特別是根據(jù)海南自貿(mào)港“境外進口料件屬于實行關(guān)稅配額管理商品的加工品，不適用于增值達標內(nèi)銷免稅政策”等規(guī)定，加快布局與海南自貿(mào)港形成差異化的加工制造產(chǎn)業(yè)，高水平謀劃建設瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障支撐。

在深度對接西部陸海新通道建設中發(fā)揮湛江優(yōu)勢。作為廣東省唯一一個地級市參與西部陸海新通道建設的城市，湛江主動謀劃，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，加快形成西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點城市。一是以港口型國家物流樞紐為核心，不斷完善和提升綜合保稅區(qū)、霞山港區(qū)、寶滿港區(qū)等港航基礎設施和服務功能，進一步強化湛江港西部陸海新通道出?？诠δ?。二是以湛江西鐵路物流基地為重點，不斷拓展大宗商品貿(mào)易、國際冷鏈物流等服務功能，進一步完善多式聯(lián)運、高標準倉儲等物流基礎設施，全力打造建設國家骨干冷鏈物流基地。三是以湛江港的深水良港優(yōu)勢為依托，加快發(fā)展國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務，探索開行至新加坡、越南、印尼等國家主要港口的國際中轉(zhuǎn)或直達航線，開通自湛江港、徐聞港始發(fā)經(jīng)陸海新通道轉(zhuǎn)中老鐵路的西向跨國聯(lián)運通道，進一步開通并強化中歐接續(xù)班列。

深入實施RCEP規(guī)則，全力建設RCEP先行示范區(qū)。作為廣東省對接東盟的橋頭堡城市，湛江積極搶抓RCEP新機遇新優(yōu)勢，助力廣東打造RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)樞紐。一是繼續(xù)辦好廣東國際水產(chǎn)博覽會、廣東RCEP農(nóng)業(yè)博覽會等大型展會活動，通過設立RCEP成員國專區(qū)等方式，吸引RCEP成員國政府、企業(yè)、商協(xié)會機構(gòu)等來湛參會，拓寬與RCEP成員國的交流合作渠道，不斷提升湛江吸引力和國際影響力。二是繼續(xù)完善粵東西北首個省級RCEP企業(yè)服務中心—RCEP湛江企業(yè)服務中心的綜合服務功能，提升法律咨詢、商事服務、企業(yè)培訓、會展服務、招商服務等服務能級，做深做實面向東盟國家的RCEP企業(yè)服務中心廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園線下平臺。三是圍繞廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)和廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等重點開放平臺，充分利用RCEP規(guī)則優(yōu)勢，努力構(gòu)建RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，全力建設廣東對接RCEP先行示范區(qū)。