【專家視點(diǎn)】

建設(shè)青年發(fā)展型城市，既是青年事業(yè)的創(chuàng)新，也是城市發(fā)展的創(chuàng)新，更是中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的創(chuàng)新。社會(huì)永遠(yuǎn)關(guān)注青年，但以什么方式來(lái)更好地關(guān)注和幫助青年？這是需要抓手的。團(tuán)中央提出建設(shè)青年發(fā)展型城市，并扎實(shí)開展系列工作，各地各部門也努力以“釘釘子”精神扎實(shí)加以推進(jìn)。

深圳2017年率先提出建設(shè)青年發(fā)展型城市，至今已有一大批城市在推進(jìn)。這項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的響應(yīng)，尤其是廣大青年的積極參與，取得很多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和良好的成效。建設(shè)青年發(fā)展型城市不僅影響著青年，促進(jìn)了青年面貌的改變，也影響著城市，促進(jìn)了城市面貌的提升和社會(huì)健康發(fā)展。要做好這項(xiàng)工作還需注意以下兩點(diǎn)。

第一，要從人的全面發(fā)展戰(zhàn)略豐富青年發(fā)展型城市的科學(xué)內(nèi)涵。何為青年發(fā)展型城市？過(guò)去關(guān)注較多的是宜居宜業(yè)的問(wèn)題，從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的角度，要從馬克思主義的人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)和發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看青年發(fā)展型城市建設(shè)，看其如何更好促進(jìn)青年以至于城市全體成員的全面發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，并在這樣的高度上考慮青年發(fā)展型城市的科學(xué)內(nèi)容。既要有高水平的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，也要有完備的政策條件保障，還要有和諧友好的環(huán)境氛圍，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。我們要關(guān)注青年發(fā)展和青年經(jīng)濟(jì)，就一定要關(guān)注少年兒童發(fā)展和少年兒童經(jīng)濟(jì)，還必須關(guān)注老年發(fā)展和“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，這都是人的生產(chǎn)和人的發(fā)展的必要條件，也是人的自由全面發(fā)展的必要條件。這會(huì)讓青年發(fā)展型城市的內(nèi)涵變得更加豐富，也更適合青年去履行家庭使命和社會(huì)使命，這也是社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)青年的一種特殊需求。

第二，要從多種規(guī)律的整合中強(qiáng)化青年發(fā)展型城市的創(chuàng)新路徑。青年發(fā)展型城市建設(shè)的難點(diǎn)在哪里？就是實(shí)現(xiàn)五個(gè)過(guò)程及其規(guī)律的統(tǒng)一。一是青年成長(zhǎng)規(guī)律，人的成長(zhǎng)過(guò)程中的青年階段有其特殊的階段性和規(guī)律性。二是城市發(fā)展規(guī)律，因?yàn)槌鞘胁还馐乔嗄耆说某鞘?，它是所有人的城市，要思考如何把促進(jìn)青年發(fā)展與全體市民的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)。三是社會(huì)發(fā)展規(guī)律，青年是社會(huì)的一個(gè)部分，要形成一個(gè)宏觀的整體性政策體系。四是城市治理的規(guī)律，城市治理有很多更深層次內(nèi)容。五是文明進(jìn)步規(guī)律，要?jiǎng)?chuàng)造中華民族現(xiàn)代文明。要將各方面內(nèi)在地結(jié)合起來(lái)，找好結(jié)合點(diǎn)，擴(kuò)大結(jié)合面，創(chuàng)造結(jié)合體，真正使青年發(fā)展、城市發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、治理發(fā)展和文明發(fā)展等形成整體性合力，獲得一體化發(fā)展，更好促進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明構(gòu)建。

（作者：歐陽(yáng)康，系華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、二級(jí)教授）