臨近年關(guān)，農(nóng)民工工資倍受關(guān)注。日前，受組織委派，筆者赴湖南高速集團新新張官隆回段、城龍、沅辰、零道高速等多個項目調(diào)研，與上百農(nóng)民工進行零距離接觸。發(fā)現(xiàn)其勞動技能、勞動環(huán)境、心理素質(zhì)、工資待遇等整體狀態(tài)良好，并非少數(shù)人擔心的那樣。
“農(nóng)民工工資不是問題”
“農(nóng)民工工資不是問題”，這是調(diào)研時聽到最多的一句話。
在項目業(yè)主、承包人駐所，工區(qū)梁場，農(nóng)民工宿舍區(qū)，只見國務院、湖南省關(guān)于農(nóng)民工管理的政策文件，農(nóng)民工培訓和維權(quán)機構(gòu)、維權(quán)告示牌赫然在目。一沓沓資料、一個個U盤中，農(nóng)民工工資表與考勤表相符，個人信息、學習培訓、安全技術(shù)交底、簽字領(lǐng)薪等圖文視頻，昭然若揭。
筆者以隨機抽查、隨地訪談、小型座談會、匿名電話等方式詢問農(nóng)民工。
“考勤表確實嗎？”“確實”。
“工資表是自己簽字、蓋手印嗎？”“是。”
“每月按時領(lǐng)到工資嗎？”“能。”
“有克扣拖欠嗎？”“沒有。”
農(nóng)民工工資標準，按底薪+計量，或底薪+加班費確定，各工種月薪在6000至1萬多元之間。每月準時由勞務公司造農(nóng)民工考勤表、工資表報承包人。承包人、監(jiān)理處審簽匯總業(yè)主，業(yè)主再審簽將工資款打至農(nóng)民工工資專戶，承包人再打至每個農(nóng)民工工資卡。
進場前，勞務公司須與每個農(nóng)民工簽訂合同，注明工種、勞動條件、工薪標準等。之后，業(yè)主督促承包人，開具農(nóng)民工工資保函、農(nóng)民工工資專戶并在人社部門備案。建設各方合同，農(nóng)民工考勤表、工資表，以及農(nóng)民工身份信息、進場出場閉合、銀行卡號等，被提交省交通運輸廳信息系統(tǒng)。
農(nóng)民工工資專戶是業(yè)主、承包人、勞動監(jiān)察、銀行“四把鎖”把關(guān)。保函款按比例進入專戶，每月先扣除農(nóng)民工工資。哪怕包工頭工程款，業(yè)主、承包人工資拖欠，也不得拖欠農(nóng)民工工資。
業(yè)主督促勞務公司、承包人、監(jiān)理各自出臺保障農(nóng)民工權(quán)益細則。建設各方“農(nóng)民工工資專管員”，層層實操過細把關(guān)。業(yè)主財務部搞農(nóng)民工工資內(nèi)業(yè)，工程部或監(jiān)理部搞外業(yè)，紀檢監(jiān)察監(jiān)督落實。
筆者與張龍、朱云軍、歐陽黎晗、林秋霞、崔子傳等基層專管員交談，感覺業(yè)務嫻熟。崔子傳幾十個數(shù)據(jù)脫口而出，說城龍高速將農(nóng)民工工資當作一項“控制工程”，業(yè)主主要領(lǐng)導、分管財務領(lǐng)導，定期不定期抽查、面對面了解農(nóng)民工待遇。
新新張官高速洞庭溪大橋等項目，注重施工建設賦能鄉(xiāng)村振興，吸納當?shù)丶彝ダщy、有一技之長的村民802人施工，2023年按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資1888萬元。
2023年，湖南高速集團在建16個項目，吸納農(nóng)民工4.68萬人，應發(fā)、實發(fā)農(nóng)民工工資約20億元，每月按時足額發(fā)放。對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起妥處一起。為湖南省在國務院有關(guān)考核中排名全國第五做出重要貢獻。
2023年，湖南高速集團實現(xiàn)建安投資443億元，超額完成任務；實現(xiàn)年度營業(yè)總收入500億元，利潤總額35億元，同比分別增長12%、67%，創(chuàng)歷史紀錄。“其中有農(nóng)民工兄弟一份功勞”，湖南高速集團黨委書記、董事長羅衛(wèi)華說。
農(nóng)民工與施工建設相輔相成背后，是政策、制度、資金保障，是各級各方三令五申，是成熟的操作流程、監(jiān)督落實手段。的確，“農(nóng)民工工資不是問題”。
不走開的女人
在重慶黔江區(qū)城南街道，吳傳梅剛剛護送女兒上學，便回家烘烤臘肉、做香腸，準備年貨。休閑裝襯托她清秀健美，35歲的她，與丈夫段書偉，1月中旬從零（陵）道（縣）高速工地回家。
吳傳梅與丈夫在挖孔樁。呂高安攝
在5標中建五局紫金山隧道，吳、段“夫妻檔”負責單江中橋2號人工挖孔樁。此樁位不便于鉆孔成樁。男的在孔下挖土石，女人將土石吊上地面，棄置。如飛沙走石襲來，她第一時間以身相擋。如有異常，女人立馬吊他上來。
鋤頭、風炮機、渣桶，丈夫需要什么，小吳立即遞去。山里風大，她戴的安全帽墊著面罩。工地消弱不了愛美天性，何況她本身就美。談愛時他“吊”她，工地她吊他，一起撐起一個家。
他倆2023年10月進場，領(lǐng)到預發(fā)工資2萬元。干完左幅2—0號挖孔樁便計量，70天凈掙5.4萬，可見夫妻倆蠻拼。設備到不了的地方，才實施人工挖孔樁。打樁安全隱患大，搭檔頗講究。
在紫金山隧道，筆者掃視一隊農(nóng)民工，判斷黃坤進、李吉是夫妻檔。
50歲的老黃是隧道開挖工，整天扛著100來斤風槍鉆洞。這么重的活，妻在身邊伺候，他卻整天樂呵呵。妻在工區(qū)做飯，到20公里外雙牌縣城買菜，一周一兩頓牛羊雞鴨，肉是天天有。大伙吃得越香，她越來勁。
老黃月工資一萬多元，妻5000多，兒子跑運輸，女兒讀大三，家境尚可。夫妻住一間宿舍。
“戰(zhàn)爭讓女人走開”，高空作業(yè)、隧道施工等亦是。但是，鋼筋工、機手、行政后勤、人工挖孔樁需要女人。針對打牌、酗酒等，女人還是工地“紀委書記”。
一個黑孔樁上閃爍一絲光，一片土色中閃現(xiàn)一抹亮色，一眾陽剛里飄蕩一絲柔美。這就是工地女人。
有錢好過年
1月20日開始，湖南普降瑞雪，新化縣紫雀界持續(xù)較長。新新張官高速隆回段湖南建投2標，15公里工地被二三十厘米冰雪封鎖。
2標項目部同意遠地農(nóng)民工先期回家。但是，從工地到高鐵站，一小時車程變成溜溜滑滑兩三小時。小車、皮卡車、運輸車，能開動的都開動，連同上月工資，項目部將云貴川渝農(nóng)民工，一個個護送到站，并承諾預發(fā)1月工資日期。
一兩天后，弟兄們陸續(xù)到家，在第一時間接到項目部問候。2月3日（農(nóng)歷小年），標段552名農(nóng)民工都收到滿滿的“承諾”。
“弟兄們最開心是什么？”筆者問。
“發(fā)工資”，農(nóng)民工異口同聲。
梁心澤體會最深。他兩兒高校在讀，大的是國防科大博士生，老母、老婆體弱多病。54歲老梁是湘西人，做事與個子一般精干。他在沅辰高速3標邢臺路橋做木工+泥工，做完模板框架，就做涵洞、護坡防護。每天八九小時，還要加班，他什么事都搶著干。
收入如何？“不瞞你說，每月1.2萬至1.5萬。留幾百塊買日用品和水果，其余寄回家。”他說在湖南高速干活，比之前工地工資高得多，特別是準時足額發(fā)。“雖然艱辛，但有盼頭。”
土方運輸車司機曹國軍，過去碰到老板克扣拖欠工資現(xiàn)象，有筆工資被拖欠16年。而在新新張官高速隆回段3標做機手，老曹感覺工資高、有保障，而且三伏天中午收工，冰雪天、大風大雨天休息。
干最重的活，掙最干凈的錢。呂高安攝于湖南高速永新項目
湖南路橋通泰公司承建的南山2號隧道，是城龍高速控制性工程。勞務合作方之一湖南新達工程公司，工地108人，基本月薪是雜工5000，開挖工8000，電焊工、機手八九千，鋼筋工、仰拱工8000至1萬。加上加班費，多則一萬多元。
2號隧道長4.3公里，砂質(zhì)板巖含三、四、五級圍巖，施工難度大。2022年12月25日開工，日掘進3米，后來圍巖好了，日掘10米，已完成工程總量6成。“工資有保障是進度快的主因”，工區(qū)會計李世榮說。
2月1日（臘月二十二），茶常高速3-4標廣西路橋項目部。農(nóng)民工黃建鴻與幾個百色老鄉(xiāng)整裝待歸。他們大多給家人買了禮物。小黃從上口袋抽出全家福，反復端詳，想到馬上與妻兒團聚，神情更興奮。其美女型中學教師的妻子，與工地領(lǐng)導一樣，每天叮囑他注意安全。他每月工資3200元還房貸，留千把塊煙酒錢，其余打給妻子作家用。
廣西路橋茶常高速3—4標農(nóng)民工工資專管員，在操作“保障農(nóng)民工工資支付服務系統(tǒng)”。呂高安攝
“非常方便實用”，黃建鴻與裝模工馮涵、澆注工梁義明、鋼筋工朱德波等，炫耀胸前“萬能上崗證”。筆者一掃二維碼，其個人身份、考勤、工資、勞務合同、技術(shù)培訓、安全交底、法律政策、維權(quán)程序等信息“飆”出。顯示其月工資大幾千至一萬元。這是業(yè)主、承包人給農(nóng)民工辦的證，融入湖南高速集團聯(lián)合長沙喻鄴公司開發(fā)的“保障農(nóng)民工工資支付服務系統(tǒng)”，實施統(tǒng)一管理。
小年前后，湖南高速數(shù)萬農(nóng)民工，除留守人員外，九成都放假。在項目部、汽車站、高鐵站，筆者看到一隊隊農(nóng)民工帶著笑顏，帶著鼓鼓行囊和銀行卡，歸心似箭地回家過年。
紀委在行動
近年來，湖南高速公路集團以PPP、BOT、股權(quán)合作等模式從事項目建設。不管怎么改革創(chuàng)新，但農(nóng)民工工資，始終被該集團視作踐行以人民為中心思想、維護社會穩(wěn)定的政治任務，也作為整頓作風建設、樹立國企形象的重要抓手。
各項目都嚴織農(nóng)民工工資“監(jiān)督網(wǎng)”，并納入紀檢監(jiān)察“五責協(xié)同”。紀委既監(jiān)督農(nóng)民工管理外業(yè)，又監(jiān)督內(nèi)業(yè)；既監(jiān)督資金走向，又監(jiān)督支付臺賬；既防止資金空缺，又防止資金閑置。還注重征求農(nóng)民工意見建議，妥善處理上訪事宜。
2023年12月，沅辰高速公司紀委檢查發(fā)現(xiàn)，有個標段存在一起拖欠農(nóng)民工工資嫌疑。便立即會同業(yè)主、承包人財務部門，調(diào)出相應合同、支付臺賬，很快會商處理好。
一天中午，一陸姓農(nóng)民工來到官新高速公司上訪討薪。他鐵青著臉，情緒激動，將抱著的小孩一摔，揚言要跳河。公司紀檢委員對其熱情接待、耐心詢問，安撫情緒，奶哄其哭叫的小孩。并當即請相關(guān)標段項目經(jīng)理，來公司共商處置。通過核實，陸是材料商勞務人員，因結(jié)算慢被欠4.5萬元工資。于是，兩個領(lǐng)導當場免提電話，“勒令”材料商立馬微信支付。
當收到4.5萬元工資時，老陸終于露出笑臉，抱著小孩“砰”地跪謝。說時遲那時快，紀檢委員一把將其扶起。短短數(shù)小時，干戈被化為玉帛。一年來，官新公司紀委妥處農(nóng)民工工資糾紛5起。
農(nóng)民工務工周期短，信息錄入、辦理社保和銀行卡等來不及；流動性大，容易多人少報；計量時間趕不上退場時間；極少數(shù)農(nóng)民工不會用智能手機等因素，的確給農(nóng)民工管理帶來難度。
一些包工頭善于糾集“農(nóng)民工”，以追討“農(nóng)民工工資”為名，吸引社會和媒體關(guān)注，以達到追加工程款、非法獲利目的。建議有關(guān)部門擦亮眼睛，戳穿“掛羊頭賣狗肉”勾當，加大查處打擊力度，特別在逢年過節(jié)時。
農(nóng)民工后繼有人
白南高速3標中交二公局梁場，有一名24歲農(nóng)民工李海波，大學畢業(yè)后毅然投筆從戎，并多次立功。退伍后投身高速公路建設，充分發(fā)揮軍人毅力強、有擔當?shù)奶刭|(zhì)。每天起早貪黑、堅守崗位，練就他一身黝黑健壯。
他負責的白南高速樟木井大橋，跨G240國道，每天橋下車流滾滾，但施工秩序井然。為抓住施工旺季，夏天他早早起床，率先到工地，提前做好施工準備，錯開高溫時段，避免工人中暑。護欄施工期間，他經(jīng)常半夜趕赴工地，檢查安防勞保設施，確保施工安全。
33歲的黃禮鋒，是新新張官高速隆回段4標湖南高速建設工程公司防護隊施工員。他皮粗肉厚，技術(shù)過硬，經(jīng)驗豐富且靈泛。而壓路機機手涂子文，細皮嫩肉，顯得靦腆“社恐”。2022年10月，涂離開長沙，改行到偏遠工地，很快便適應。
在城龍高速2標工地，筆者看到26歲模板班長黃順，25歲庫管員許杰，26歲安全員楊坤等年輕人，素質(zhì)好熱情高干勁大。“新型農(nóng)民工”在工地不斷增多。
倒是30歲的隧道開挖工沈洪安——類似干力氣活的年輕人少見。黃禮鋒說，年輕人好面子或怕吃虧，寧肯在市區(qū)干點收入低的活兒，也不愿在“鬼打死人”的工地賣苦力。日薪200多元已很難請到技術(shù)工了。
沅辰高速2標的婁底人王賢文，56歲了，做木工兼電焊工。兩個兒子大學畢業(yè)搞工程，收入不錯，但他不愿“啃少”，說趁能干就多干幾年，“也為喝點好酒奮斗”。眼瞅工地苦力活，多為五六十歲老農(nóng)干，且云貴川渝籍居多，他很著急：再過幾年十年，誰來接班呢？
科學技術(shù)發(fā)展，使勞動密集型施工減少，施工方案不斷優(yōu)化，勞動環(huán)境普遍改善。如漿砌片石改為混凝土，梁板現(xiàn)澆改為預制，骨架防護改為植生毯防護，推土機、吊機駕駛室空調(diào)效果好。但是短時期內(nèi)，現(xiàn)代施工無法完全取代傳統(tǒng)施工，新型農(nóng)民工無法完全取代傳統(tǒng)農(nóng)民工，不少重體力活兒還得有人干。
“新型農(nóng)民工”隊伍不斷壯大。呂高安攝
一座座大橋拔起于高峽平湖，一個個隧道鉆穿連綿高山，一條條高速公路巨龍般騰越三湘大地。近年來，湖南高速克服地質(zhì)條件差、橋隧比例高、施工難度大等困難，譜寫“中國基建狂魔”新篇章，也凝結(jié)著千千萬萬農(nóng)民工心血汗水。他們干著最重的活，掙著最干凈的錢。
一批有知識、有技術(shù)、有膽識的“新型農(nóng)民工”，正在成為建筑領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力生力軍。從政策、法律、經(jīng)濟待遇等維度，進一步加強統(tǒng)籌管理，進一步壯大新型農(nóng)民工勢在必行。
有關(guān)部門持續(xù)開展整治拖欠農(nóng)民工工資問題的專項行動，加強農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)監(jiān)測。啟示我們，正視年輕人不愿干苦力、體力活后繼乏人的社會現(xiàn)象。防止丟失躬耕壟畝、吃苦耐勞、勤勉務實、堅韌不拔的民族優(yōu)良傳統(tǒng)和農(nóng)耕文明精神。
（呂高安）
