世界貿易組織第13屆部長級會議日前在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，最終形成的成果文件《阿布扎比部長宣言》明確堅持了多邊主義，突出體現(xiàn)了以貿易促發(fā)展的基調，充分彰顯了世貿組織在國際貿易格局中的核心地位，也增強了人們對世貿組織通過加速自身改革保持與時俱進的信心。

在《阿布扎比部長宣言》中，世貿組織各成員國承諾，要保持并加強以世貿組織為核心的多邊貿易體系應對當前貿易挑戰(zhàn)的能力?！缎浴愤€強調了發(fā)展議題在世貿組織工作中的中心地位，認可了多邊貿易體系能夠為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標發(fā)揮積極作用。然而，《宣言》的誕生并非一帆風順，由于參會國家發(fā)展水平和立場訴求各不相同，多項談判進行得十分艱難。為了讓參會代表能夠展開更充分的討論，彌合各自之間的立場差異，達成接受度更高的成果文件，會議先后延期2次，閉幕時間比原計劃推遲2天。

長期以來，部分國家的學術界和政策界在世貿組織改革問題上發(fā)出了唱衰多邊主義的聲音，認為依賴多邊共識會導致無法繞開分歧，甚至會讓整個決策過程陷入停滯。此次會議表明，面對分歧最好的辦法不是另起爐灶組團繞開了事，而是通過平等對話與磋商解決。會議最終形成了一份振奮人心的集體宣言，而不是若干份由不同國家作出的子宣言，足以證明多邊主義有頑強的生命力。多邊主義過時論、讓位論都只能算是以偏概全的一廂情愿。主持此次會議的阿聯(lián)酋外貿國務部長薩尼·澤尤迪在閉幕致辭中表示，各國代表在會上所展示出的投入狀態(tài)，都是對多邊貿易體系的進一步強化。《阿布扎比部長宣言》雖遲但到，足以證明聯(lián)合國框架下的多邊主義仍是當前的主旋律，更是今后的大方向。

爭端解決問題是世貿組織改革中最難啃的硬骨頭之一，本屆會議雖未能破解世貿組織自2019年底上訴機制停擺后一直缺乏爭端解決機制的尷尬局面，但就推動解決該問題進一步凝聚了多邊共識，尤其是重審了上一屆部長級會議作出關于在2024年前擁有一個全體成員均可使用的、充分的和運轉良好的爭端解決機制的決議，并布置各國官員加速相關研討，推進工作進展，針對尚未解決的問題開展工作，力爭按照原計劃時間表實現(xiàn)突破。鑒于建立爭端解決機制這一問題是各國爭議的重點，此次會議就繼續(xù)研究該事項達成共識，本身就是多邊主義的一次重大勝利。

國際貿易活動涵蓋范圍廣，外溢屬性強。尤其是當今世界的國際貿易，早已不再是簡單的錢貨交易。商品、服務的國際貿易對各國經濟活動有著不可小覷的影響。利用高質量貿易杠桿撬動各國更高質量發(fā)展，正是世貿組織保持自身在國際貿易格局中核心地位，并助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵路徑。

本屆會議的一大創(chuàng)新就是在磋商安排中加入了兩項與當今政治、經濟和環(huán)境挑戰(zhàn)密切相關的跨領域議題，即貿易與可持續(xù)發(fā)展和貿易與社會經濟包容的關系。這一安排體現(xiàn)了世貿組織正在積極調整工作內容和議事日程，確保自身作為國際貿易體系的核心，能始終帶領各成員國更好利用國際貿易工具，應對當今世界的主要挑戰(zhàn)。世貿組織總干事伊維拉表示：“在賦權女性、幫助中小微企業(yè)擴展機會，以及實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境綜合可持續(xù)發(fā)展等問題上，貿易活動以及世貿組織所發(fā)揮的重要作用已經得到了各成員國的認可。”

本屆會議對以貿易促發(fā)展的重視，還體現(xiàn)在對最不發(fā)達國家的關注上。會議不僅作出了接納科摩羅和東帝汶成為世貿組織成員國的決定，還重新審議了特殊和差別待遇條款對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的適用性問題，目標是讓有關條款在適用上更加精確、有效、可操作。開展有關重審工作的授權雖已存在了23年，但實際工作一直進展緩慢，本屆會議在該問題上形成決定，無疑是一項重大突破。伊維拉對此表示：“這是發(fā)展的勝利，將會幫助發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家履行世貿承諾，享受相關權利，更好地融入世界貿易體系。”

近年來，隨著國際形勢的深刻演變以及國家間貿易關系的劇烈調整，關于世貿組織改革的呼聲愈加高漲。世貿組織為確保自身在未來國際貿易格局中的核心地位，本身也在積極醞釀改革。在這一背景下，本屆會議也被認為對推動世貿組織后續(xù)改革具有關鍵意義。本屆會議不僅在部分議題上取得了突破，也在部分議題上繼續(xù)受困于各方分歧難有實質性進展。但拋開上述一城一池的得失，會議有力釋放了謀發(fā)展、靠多邊的明確信息，足以讓真正多邊主義的踐行者對世貿組織未來改革更加充滿信心。