2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是3年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。湖南錨定習近平總書記描繪的“三高四新”美好藍圖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展取得了新進展新成效。

新的一年，湖南如何堅持高質量發(fā)展這一新時代的硬道理，加快培育和壯大新質生產力，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長？經濟日報記者就相關問題采訪了湖南省委書記沈曉明。

記者：面對嚴峻復雜形勢，2023年湖南經濟工作交出了怎樣的答卷？有哪些亮點？

沈曉明：過去一年，我們深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、保民生、防風險各項工作，全省經濟呈現(xiàn)出“前低、中穩(wěn)、后升”的發(fā)展態(tài)勢和穩(wěn)中有進、進中提質的特點。主要抓的工作，概括起來就是“一二三四”：

一是緊緊抓住“一個根本導向”。堅持和落實高質量發(fā)展這一根本導向，深入開展統(tǒng)計造假專項治理，加大對違規(guī)新增債務、虛假化債等突出問題的糾治力度，下大力扭轉一些地方存在的唯GDP、數(shù)據(jù)造假、盲目舉債等政績觀偏差，推動經濟發(fā)展質量和效益明顯提升。預計全年地區(qū)生產總值接近5萬億元、增長4.5%以上；地方一般公共預算收入3360.3億元、增長8.3%；收入結構進一步優(yōu)化，非稅占比34.3%、比上年下降1.1個百分點；規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤增速高于全國平均水平。

二是切實建強“兩個引擎”。堅持把構建現(xiàn)代化產業(yè)體系作為高質量發(fā)展的第一個引擎，集中精力抓招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展，比亞迪新能源汽車基地等重大項目投產運營，岳陽100萬噸乙烯項目獲批開工；把完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展體系作為第二個引擎，長株潭一體化、湘南湘西承接產業(yè)轉移扎實推進，洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃獲批，四大區(qū)域板塊聯(lián)動發(fā)展格局深入人心，以縣域經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興助推城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展。

三是加快建設“三個高地”。牢記習近平總書記關于打造國家先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內陸地區(qū)改革開放高地的囑托，梳理提出滾動實施“3+5+3”標志性工程，并健全推進機制和考核評價體系，推動“三個高地”建設抓手更具體、成效更可考。制造業(yè)占地區(qū)生產總值的比重持續(xù)提升，新增5個國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群，8家企業(yè)進入中國制造業(yè)企業(yè)500強；預計全社會研發(fā)經費投入突破1300億元；積極爭取長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點，對非貿易額居中部省份第一。

四是牢牢守住“四條底線”。也就是守牢民生、生態(tài)環(huán)境、安全生產、社會穩(wěn)定底線，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成全年目標任務，居民人均可支配收入增速繼續(xù)跑贏經濟增速，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，超額完成隱性債務年度化解任務，依法穩(wěn)妥處置“盛大金禧”等非法集資案件，防御自然災害取得因洪澇受災人員零死亡的歷史最好成績。

工作中一些成績的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。接下來，我們將進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央關于經濟工作的重大決策部署，更好推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

記者：湖南圍繞“三個高地”建設實施“3+5+3”標志性工程的主要考慮和工作打算是什么？

沈曉明：“3+5+3”標志性工程是我省推進“三個高地”建設的主抓手，是實現(xiàn)湖南高質量發(fā)展的牛鼻子。其中第一個“3”，指的是以培育十個千億級企業(yè)、打造“4+6”國家先進制造業(yè)產業(yè)集群、建設北斗規(guī)模應用引領區(qū)為標志性工程，打造國家重要先進制造業(yè)高地；“5”，指的是以推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質升級、建設湘江科學城、實施“4+4”科創(chuàng)工程、建設長沙全球研發(fā)中心城市、推進科技賦能文化產業(yè)創(chuàng)新工程為標志性工程，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地；第二個“3”，指的是以長株潭要素市場化配置綜合改革試點、推動中非經貿博覽會創(chuàng)新發(fā)展、實施對接融入國家重大戰(zhàn)略工程為標志性工程，打造內陸地區(qū)改革開放高地。我們將按照“一年打基礎、三年有突破、五年上臺階”的總體目標，一步一個腳印推進“三個高地”建設。一是深入分析和把握每一項標志性工程的所處階段、發(fā)展基礎和短板弱項，加快筑牢長板、補齊短板、鍛造新板，形成一批新的增長引擎。二是建立健全精準反映標志性工程建設進展的評價指標體系，讓工程推進措施更明晰、結果更好衡量。三是強化政策支撐和要素保障，建立標志性工程重大項目庫，布局實施一批重大項目，并推動各類要素向標志性工程聚集，形成一批實體化成果。四是在保持標志性工程基本穩(wěn)定的基礎上，統(tǒng)籌質量和效率，對推進理想的標志性工程及時“畢業(yè)”，對推進不理想的果斷“肄業(yè)”。

記者：湖南在現(xiàn)代化產業(yè)體系建設方面做了哪些工作？2024年將如何發(fā)力？

沈曉明：在廣泛深入調研和聽取意見的基礎上，湖南省委、省政府明確構建“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系，也就是以先進制造業(yè)為主導，改造提升現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織等四大傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固延伸工程機械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游等四大優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋等四大新興產業(yè)，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等四大未來產業(yè)。具體將從4個方面重點發(fā)力。

一是積極挖掘產業(yè)新增長點。堅持一手優(yōu)存量，持續(xù)促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，從延長產業(yè)鏈等方面發(fā)掘新的增長點和利潤點；一手擴增量，培育發(fā)展新一代信息技術及人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新能源、高端裝備制造、文化創(chuàng)意旅游等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動裝配式建筑、快速磁懸浮等產業(yè)更好轉化為現(xiàn)實生產力。精準篩選發(fā)展基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募毞之a業(yè)，實施“重點產業(yè)倍增計劃”，抓實領導干部聯(lián)系產業(yè)鏈制度，集中資源和力量打造一批新的優(yōu)勢產業(yè)集群。

二是著力培育壯大經營主體。實施經營主體梯次培育計劃，每年按照十億、百億、千億三個等級，摸排出一批潛力企業(yè)清單，強化平臺、項目、金融、要素保障，推動企業(yè)梯次上臺階。加強對企業(yè)的“全生命周期”服務，支持存量企業(yè)擴能升級，大力推動個轉企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市。

三是以更大力度推動招商引資。用好境內外商協(xié)會資源，發(fā)揮省政府駐外機構、有關專班及全省各地區(qū)各相關部門的能動作用，運用市場化方式，加大對“三類500強”、行業(yè)領軍企業(yè)、重點外資項目的招引力度，大力引進國內外研發(fā)機構和知名企業(yè)全國總部、區(qū)域總部、功能性總部，持續(xù)推動湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，抓好以商招商、產業(yè)鏈招商，吸引產業(yè)鏈上下游、供應鏈各環(huán)節(jié)、創(chuàng)新鏈相關方入駐集聚。強化精準招商思維，引導各市州和縣市區(qū)結合本地產業(yè)特色繪制招商圖譜，推動招商工作從“地毯式”向“菜單式”轉變，防止盲目跟風和惡性競爭。

四是注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅動作用。堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，圍繞自主安全計算機及信息安全、集成電路、工業(yè)軟件、北斗衛(wèi)星導航等領域“卡脖子”技術難題，實施一批重大科技項目，突破一批關鍵核心技術，提高我省產業(yè)鏈供應鏈自主可控水平，加快發(fā)展新質生產力。扎實推進區(qū)域創(chuàng)新平臺、公共服務平臺、展示對接平臺建設，鼓勵支持財政主導的政府基金更多投早期，進而更好吸引和撬動社會投資，強化校地企產學研合作，推動科技成果就地轉移轉化，解決好本地轉化率不高的問題。

記者：中央經濟工作會議要求堅持不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，湖南在今年工作中怎么部署抓落實？

沈曉明：一分部署、九分落實。去年12月28日，湖南省委十二屆五次全會對貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好2024年經濟工作進行了全面部署，接下來就是全力以赴抓落實。一是鞏固拓展主題教育成果，推動形成以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，以科學理論指導抓落實；二是下大力扭轉發(fā)展上的各類偏差，著力解決好為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、怎樣創(chuàng)造業(yè)績的問題，樹牢正確政績觀抓落實；三是牢牢把握新時代的硬道理，聚焦經濟建設這一中心任務，錨定高質量發(fā)展抓落實；四是鼓勵基層大膽探索，用好制度集成創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，著力破除深層次體制機制障礙，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神抓落實；五是持續(xù)深化“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，構建完善上下聯(lián)動、左右協(xié)同的問題解決機制，用好問題導向的思想方法抓落實；六是把增進人民福祉、促進共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，厚植為民情懷抓落實；七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強對各種風險源的分析研判，樹牢底線思維抓落實；八是深入推進全面從嚴治黨，壓緊壓實管黨治黨政治責任，優(yōu)化政治生態(tài)抓落實；九是加強干部隊伍建設，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，提升能力素質抓落實；十是健全工作推進機制和考核評價體系，完善激勵擔當作為和容錯糾錯具體措施，健全以實干實績?yōu)閷虻目己梭w系，凝聚強大合力抓落實。