為堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線(xiàn)，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣委部署要求，山西省長(zhǎng)治市沁源縣以突出固本夯基抓實(shí)基層黨建為2024年工作重心之一，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沁源篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村基層黨建“四大工程”。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以“先鋒領(lǐng)航·晉村振興”品牌為牽引，持續(xù)用力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本。實(shí)施“強(qiáng)基固壘·分類(lèi)提升”工程。扎實(shí)整頓軟弱渙散村黨組織，“一村一策”制定整頓工作方案，認(rèn)真落實(shí)“4+1”包聯(lián)措施，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接抓、縣直部門(mén)結(jié)對(duì)抓、部務(wù)會(huì)成員蹲點(diǎn)抓、村黨組織書(shū)記具體抓工作機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化“空心村”黨組織設(shè)置。健全鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制，將村級(jí)黨組織按照“示范引領(lǐng)型、整體推進(jìn)型、后進(jìn)整頓型”分類(lèi)，逐步推進(jìn)村級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)“六強(qiáng)六好”目標(biāo)。實(shí)施“頭雁儲(chǔ)育·隊(duì)伍提優(yōu)”工程。實(shí)施好村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)、農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，確保每個(gè)村至少儲(chǔ)備1至2名比較成熟的后備力量。健全村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理機(jī)制，按照星級(jí)評(píng)定結(jié)果差異化發(fā)放績(jī)效報(bào)酬、離任補(bǔ)貼，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等，繼續(xù)開(kāi)展納入事業(yè)編制或參照核定待遇報(bào)酬工作，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）干部積極性。組織開(kāi)展“我的鄉(xiāng)村手記”主題交流活動(dòng)，管好用好到村工作大學(xué)生。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，常態(tài)化做好駐村干部、選派干部日常管理、教育培訓(xùn)和保障激勵(lì)等工作。實(shí)施“引領(lǐng)富民·發(fā)展提質(zhì)”工程。健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化村黨組織書(shū)記發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效考核，發(fā)揮縣級(jí)平臺(tái)公司以及村集體經(jīng)濟(jì)合作社引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，帶動(dòng)群眾增收。推進(jìn)閆寨村紅色美麗村莊鞏固提升、韓洪溝村紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)。探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“陽(yáng)光村治·治理提效”工程。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)銜接互通，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制。深化“1+N+X”黨群服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立智慧黨建運(yùn)行系統(tǒng)，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨建服務(wù)平臺(tái)；縣黨群服務(wù)中心開(kāi)展“1+N”黨群服務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心持續(xù)開(kāi)展“一月三日”黨群服務(wù)活動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)城市基層黨建“四個(gè)體系”建設(shè)。以“新晉鄰”黨建品牌為引領(lǐng)，以實(shí)施“六個(gè)三”舉措為抓手，按照“五有”小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)現(xiàn)城市基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、黨員分類(lèi)管理精準(zhǔn)化、物業(yè)黨建聯(lián)建制度化、黨群服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建引領(lǐng)治理項(xiàng)目“五化”目標(biāo)，形成社區(qū)治理“共建共治共享”新格局。完善組織體系。推動(dòng)黨的組織鏈條向城市居民小區(qū)（網(wǎng)格）延伸。推動(dòng)社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，完善黨建引領(lǐng)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)共治機(jī)制。完善隊(duì)伍體系。開(kāi)展“十佳社區(qū)黨組織”“最美小區(qū)黨支部書(shū)記”評(píng)選，提高基層黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化水平。深入開(kāi)展小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部評(píng)星定級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“五星級(jí)”黨支部。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善縣級(jí)統(tǒng)一招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理、社區(qū)統(tǒng)一使用機(jī)制，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的目標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，將聯(lián)點(diǎn)共建單位成員、片警、律師等力量納入小區(qū)（網(wǎng)格），更好參與社區(qū)治理。完善保障體系。持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)單位黨組織到駐地社區(qū)報(bào)到、在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，常態(tài)化推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片區(qū)進(jìn)社區(qū)、社區(qū)干部包小區(qū)進(jìn)網(wǎng)格。暢通優(yōu)秀網(wǎng)格員進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)工作者進(jìn)“兩委”班子、社區(qū)“兩委”干部入事業(yè)編的渠道，深化社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬體系落實(shí)，試點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。完善服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化功能設(shè)置，完善社區(qū)“直接辦、代理辦、特色辦”便民服務(wù)三清單，推動(dòng)“智慧社區(qū)”平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)小區(qū)黨群服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升為民服務(wù)效能。

圍繞“先鋒創(chuàng)建”，扎實(shí)推進(jìn)其他領(lǐng)域黨建品牌創(chuàng)建。持續(xù)深化“一領(lǐng)域一主題一品牌”創(chuàng)建工作，制定品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開(kāi)展集中觀摩、專(zhuān)題宣傳、互講互學(xué)等活動(dòng)。在機(jī)關(guān)，開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，評(píng)選“四強(qiáng)”黨支部；在學(xué)校，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)建“育人先鋒”；在公立醫(yī)院，以落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，培育“醫(yī)路先鋒”；在國(guó)有企業(yè)，實(shí)施縣屬?lài)?guó)有企業(yè)基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)活動(dòng)、基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，制定《國(guó)有企業(yè)黨組織議事制度》，推動(dòng)黨組織作用融入公司治理、黨員先鋒模范作用融入工作崗位，鍛造“企航先鋒”；在非公企業(yè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，建立專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨群服務(wù)中心，促進(jìn)非公企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，彰顯服務(wù)“同心力”；在社會(huì)組織，規(guī)范調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效，深入開(kāi)展“雙亮雙強(qiáng)”活動(dòng)，畫(huà)好黨建“同心圓”；在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，提升快遞物流、外賣(mài)行業(yè)黨群服務(wù)中心使用率，用好“城市驛站”，構(gòu)建新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體與社區(qū)黨建共建聯(lián)建機(jī)制，搭建聚新“同心橋”。

持續(xù)抓細(xì)抓實(shí)黨員教育管理。實(shí)施入黨積極分子后備庫(kù)儲(chǔ)備制度、發(fā)展黨員“負(fù)面清單”談話(huà)制度、基層黨組織政審制度、縣級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)審制度等七項(xiàng)制度，執(zhí)行“三冊(cè)”規(guī)范管理，完善全程紀(jì)實(shí)機(jī)制，確保新發(fā)展黨員政治合格、質(zhì)量過(guò)硬。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、專(zhuān)技人員中發(fā)展黨員，積極探索在“三新”領(lǐng)域中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的有效辦法，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行中組部不合格黨員組織處置辦法，壓實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任，穩(wěn)妥審慎解決違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員問(wèn)題。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，落實(shí)《沁源縣流動(dòng)黨員管理辦法（試行）》，對(duì)于縣內(nèi)流入黨員要發(fā)揮規(guī)上企業(yè)流動(dòng)黨員黨支部功能，對(duì)流出黨員要依托沁源縣駐北京流動(dòng)黨員黨支部、沁源縣駐太原流動(dòng)黨員黨總支規(guī)范管理。按照“分類(lèi)培訓(xùn)、按需施教”的原則，分類(lèi)別、分批次舉辦2024年黨員教育示范培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)不同類(lèi)型黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，在各自領(lǐng)域范圍內(nèi)發(fā)揮先鋒模范作用。按照省市要求，制作一批優(yōu)質(zhì)黨員教育片、研發(fā)一批特色課程、培育一批特色講師。用好黨員教育示范基地，持續(xù)深化“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。管好用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和“三晉先鋒”“沁源先鋒”等黨員教育平臺(tái)，積極適應(yīng)新時(shí)期黨員教育新要求，全面提升黨員干部政治素質(zhì)和政治能力。

持續(xù)抓好基層治理減負(fù)賦能工作。完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)建立健全基層權(quán)責(zé)清單，清理規(guī)范村（社區(qū)）加掛牌子，嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用好“四下基層”制度，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，提升網(wǎng)格治理效能，著力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。加大基層黨建工作考核力度，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)、加強(qiáng)督促問(wèn)效、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。（中共沁源縣委組織部）