4月22日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了一季度財(cái)政收支情況。

財(cái)政收入延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)支出得到較好保障

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在發(fā)布會(huì)上表示，今年以來，財(cái)政部門持續(xù)用好財(cái)政政策空間，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合運(yùn)用多種政策工具，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。一季度，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。

全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元，扣除2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫抬高基數(shù)、2023年年中出臺(tái)的4項(xiàng)減稅政策形成翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長(zhǎng)2.2%左右，延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從稅收看，全國(guó)稅收收入49172億元，扣除上述特殊因素影響后保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中，住宿和餐飲業(yè)稅收增長(zhǎng)44.7%，文化、體育和娛樂業(yè)稅收收入增長(zhǎng)26.7%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)稅收收入增長(zhǎng)6.8%，零售業(yè)稅收收入增長(zhǎng)5.7%，反映出居民消費(fèi)活力不斷釋放。制造業(yè)稅收收入扣除不可比因素影響后實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)9.5%，計(jì)算機(jī)制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)6.8%，反映出先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。

重點(diǎn)支出得到較好保障。“各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加快預(yù)算下達(dá)和增發(fā)國(guó)債資金使用，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。”王東偉介紹，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模近7萬億元，同比增長(zhǎng)2.9%。2023年四季度增發(fā)國(guó)債的1萬億元資金在今年2月底前已全部下達(dá)到地方，重點(diǎn)投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長(zhǎng)12.1%、13.1%、53.4%；截至4月上旬，2024年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬億元，占年初預(yù)算的85.1%。一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近3年的平均水平。

強(qiáng)化對(duì)春耕春播的資金保障，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

一季度，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能方面，財(cái)政政策充分體現(xiàn)“適度加力、提質(zhì)增效”要求。

增加投入，支持實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開門紅——

指導(dǎo)地方用好2023年底增發(fā)的國(guó)債資金2249億元，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)改造提升等項(xiàng)目；將中央財(cái)政對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到2400元；安排110億元持續(xù)支持推進(jìn)玉米、大豆等重點(diǎn)品種種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；安排246億元支持農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼；安排1852億元繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼，提高小麥、早秈稻最低收購價(jià)……

“春耕生產(chǎn)對(duì)于穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)具有重要意義。”王東偉表示，中央財(cái)政強(qiáng)化資金政策保障，在“地”上多維用力，支持夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基；在“技”上多向發(fā)力，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效；在“服”上多點(diǎn)助力，支持完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；在“策”上綜合用力，健全種糧收益保障機(jī)制。

多措并舉，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能——

圍繞大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，今年中央財(cái)政安排資金30億元，支持首批20個(gè)左右試點(diǎn)城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”；安排30億元支持?jǐn)U大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)范圍；將啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，支持對(duì)一批繁忙的國(guó)家高速公路、普通國(guó)道和高等級(jí)航道開展數(shù)字化改造；堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新；近期將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板工作，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)潛力……

財(cái)政部國(guó)庫司司長(zhǎng)李先忠表示，今年將研究建立合作創(chuàng)新政府采購制度，即對(duì)于目前市場(chǎng)上沒有的、需要研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品，先購買研發(fā)服務(wù)，再購買研發(fā)產(chǎn)品，更好地支持應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專項(xiàng)債，提高資金整體效能

2023年四季度，中央財(cái)政增發(fā)了1萬億元國(guó)債，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板。財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡表示，財(cái)政部為此建立了增發(fā)國(guó)債資金庫款單獨(dú)調(diào)撥機(jī)制，目前1萬億元已全部調(diào)度給地方，確保各地不因資金影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。財(cái)政部將指導(dǎo)地方加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)抓好增發(fā)國(guó)債資金監(jiān)管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益。

《政府工作報(bào)告》提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。王建凡表示，將根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動(dòng)發(fā)行工作。結(jié)合債券市場(chǎng)需求和超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施周期，科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)行品種期限。同時(shí)，統(tǒng)籌一般國(guó)債和特別國(guó)債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實(shí)保障特別國(guó)債項(xiàng)目資金需求。“未來還將加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成合力，提高資金整體效能。”王建凡說。

今年以來，地方專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度偏慢。王建凡表示，一季度發(fā)行規(guī)模小于往年，一方面是以往年度為應(yīng)對(duì)疫情沖擊等特殊因素影響，加大年初發(fā)行規(guī)模，另一方面也與地方項(xiàng)目建設(shè)資金需求、冬春季節(jié)施工條件、債券市場(chǎng)利率等因素相關(guān)，總體看全年發(fā)行規(guī)模仍然符合預(yù)期。“目前，財(cái)政部正在從項(xiàng)目成熟度、融資收益平衡、資金使用合規(guī)性等方面對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)審核把關(guān)，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。”王建凡說。