江西省各級紀檢監(jiān)察機關充分運用大數(shù)據(jù)賦能基層監(jiān)督，推動小微權力規(guī)范運行。圖為近日，該省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)紀檢監(jiān)察干部利用大數(shù)據(jù)平臺進行基層小微權力運行預警分析。舒利光 鐘天明 攝影報道

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。紀檢監(jiān)察機關要深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，以更加堅決有力舉措，深化標本兼治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

堅定共產(chǎn)黨人的信仰信念，牢固樹立正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀。思想的口子一旦打開，必然在困難挑戰(zhàn)、利益誘惑面前一瀉千里，破紀破法在所難免。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須從黨員干部思想深處著手，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，教育引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，始終堅定信仰信念信心，不斷筑牢思想防線、立起精神支柱。堅持把深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為基本功和必修課，深化落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣。將理論學習情況納入日常監(jiān)督、巡視巡察、政治談話等重要內(nèi)容，既看學沒學，更看學得怎么樣、理解得深不深、做得好不好，著力發(fā)現(xiàn)和糾治思想和行動上的偏差。創(chuàng)新新任領導干部廉政談話方式，在強調樹牢紀法底線的同時，更要求追求高標準，堅定理想信念，站穩(wěn)人民立場，擔當職責使命。學深悟透黨的創(chuàng)新理論，把牢思想的“總開關”，既是共產(chǎn)黨人的終身必修課，也是與消極懈怠、享樂奢靡、貪污腐化作斗爭最有力的武器。要堅持不懈強化理論武裝，創(chuàng)新和深化警示教育，引導廣大黨員干部始終堅定信仰信念，站穩(wěn)人民立場，為民用權、廉潔用權、秉公用權，在私底下、無人時做到慎獨慎微，不放縱、不越軌、不逾矩，切實增強拒腐防變免疫功能。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，進一步強化不敢腐的震懾作用。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。實踐充分證明，查辦案件既是反腐敗最直接、最有效的方式，也是最有力、最深入的監(jiān)督。一方面，能使腐敗者付出沉重代價，釋放“伸手必被捉”的強烈信號，讓心存僥幸者望而卻步；另一方面，能透過現(xiàn)象看本質，揭示腐敗滋生的體制機制問題和監(jiān)管漏洞等深層次原因，把治標的成果深化為治本的成效。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅持把查辦案件擺在突出位置，推動辦案、整改、監(jiān)督、治理有效貫通，不斷提高懲治腐敗綜合效能。創(chuàng)新查辦案件機制，立案之初就結合實際增設“以案促改小組”，做實查辦案件“后半篇文章”。不斷探索“劇中人”說“劇中事”，教育審查調查對象深刻剖析自身腐敗的心路歷程，為有針對性地推動以案促改促治提供真實信息和鮮活情況。當前，腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發(fā)生，面對形形色色腐敗表現(xiàn)形式，要始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，堅持有腐必反、有貪必肅，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，把零容忍的態(tài)度決心一貫到底。要堅持從政治上看、從政治上查，持續(xù)盯住“七個有之”問題，嚴肅查處政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗，聚焦金融、國企、能源等重點領域深化整改整治。把一體推進“三不腐”的理念融入查辦案件全過程，對腐敗背后的問題循線深挖，不斷增強整改整治實效，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

加強對權力運行的制約和監(jiān)督，推動權力規(guī)范運行。習近平總書記指出，腐敗的本質是權力濫用。權力天生具有兩面性，沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。我們黨設置每個部門、每個崗位，并依法賦予其權力，為的是更好地履行職責使命。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要推動各部門科學配置權力、規(guī)范行使權力，確保權力始終沿著正確軌道運行。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，完善重點領域、重點環(huán)節(jié)權力配置，加強權力運行制度建設和執(zhí)行，進一步規(guī)范自由裁量權，有效解決制度缺失和“牛欄關貓”等問題。堅持有權必有責、有責要擔當，通過專題會商、調研督導、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，推動各部門系統(tǒng)梳理自身權力運行風險點，壓緊壓實各部門管權用權主體責任。建立各級“一把手”對下級“一把手”和領導班子成員常態(tài)化開展政治談話、分管省領導對省直單位主要負責人函詢回復材料審核把關、專題形成巡視反映“一把手”履職情況報告等制度機制，加強對“關鍵少數(shù)”行使權力的近距離、全過程監(jiān)督。以信息化手段為權力監(jiān)督賦能增效，健全腐敗預警聯(lián)動機制，針對國企、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等重點領域，通過信息比對實現(xiàn)自動預警，推動監(jiān)督關口前移，及時發(fā)現(xiàn)和查處權力行使不規(guī)范、不廉潔等問題。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，要通過管住權力，把腐敗隱患消除在萌芽階段。推動權力公開透明運行，建立可查詢、可追溯的反饋機制，堅決防范“暗箱操作”等違法違規(guī)行為和腐敗問題的發(fā)生。完善公權力運行數(shù)字化監(jiān)管機制，提高大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析預警能力，形成分析、預警、處置的工作閉環(huán)，全過程監(jiān)督權力運行。

整合反腐敗全鏈條力量，不斷增強反腐合力。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須充分發(fā)揮黨的全面領導、黨中央集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢，推動各部門各單位步調一致、形成合力。近年來，江西持續(xù)完善反腐敗協(xié)調小組工作機制，先后出臺紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督貫通協(xié)同制度，不斷提升反腐敗組織協(xié)調、信息共享、協(xié)作查處能力。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，推動對口監(jiān)督檢查室、派駐機構及地方紀檢監(jiān)察機關人員力量深度整合、一體化培養(yǎng)使用，做到同題共答。進一步探索巡視巡察上下貫通、基層監(jiān)督片區(qū)協(xié)作、地方紀檢監(jiān)察機關與中央駐贛單位紀檢監(jiān)察機構協(xié)作配合等機制，推動形成上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動、齊抓共管的反腐格局。當前，各類監(jiān)督主體協(xié)同協(xié)作還存在短板和不足，要進一步強化以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調的理念，整合各職能部門監(jiān)督資源，打通信息壁壘，提升反腐合力。持續(xù)完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構設置，強化縣鄉(xiāng)監(jiān)督辦案力量，破除制約基層腐敗治理的實踐難題。聚焦新型腐敗和隱性腐敗問題同向發(fā)力，充分發(fā)揮稅務、房管、銀行、證監(jiān)、海關等部門作用，推動完善財產(chǎn)監(jiān)督、現(xiàn)金管理等制度，加大對代持、白手套等迂回隱蔽腐敗行為的打擊力度，形成共同查處機制，構筑阻斷腐敗的堅固防線。

充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用，堅決扛起管黨治黨主體責任。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范帶動作用，特別是發(fā)揮“一把手”頭雁效應，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，堅決防止“好人主義”、棄守責任，更不能以“抓大放小”為由推卸責任、包辦代替，放任腐敗問題由少變多、由小變大。不斷完善重大案件審議制度，把履行管黨治黨政治責任情況納入黨風廉政建設責任制考核重要內(nèi)容，實現(xiàn)問責制度化、程序化，對責任落實不力的嚴肅問責，推動主體責任、監(jiān)督責任更加有效貫通協(xié)同。各級黨委要切實增強管黨治黨的責任感、使命感，做到壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，對責任落實不力的堅決問責。紀檢監(jiān)察機關要有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作，推動“兩個責任”貫通落實，把黨中央反腐敗的重大決策部署轉化為具體行動。黨員領導干部既要從嚴管好自己和身邊人，始終做到自身正、自身硬、自身廉，又要以“時時放心不下”的責任感，親力親為抓好責任落實，努力做管黨治黨的行動派、實干家。

（作者系江西省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任）