近年來(lái)，人工智能呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，人工智能進(jìn)一步彰顯“頭雁效應(yīng)”。人工智能具有廣泛的滲透性、突出的創(chuàng)新性、顯著的賦能性、強(qiáng)大的自生成性等鮮明特征，對(duì)現(xiàn)代化治理理念、治理能力和治理體系有著深刻的影響。因此，在推動(dòng)重慶超大城市現(xiàn)代化治理過(guò)程中，必須用好“人工智能+”，將人工智能技術(shù)深度嵌入城市治理，加快構(gòu)建引領(lǐng)數(shù)字文明新時(shí)代的市域范例。

以“人工智能+政務(wù)服務(wù)”提高政府智慧治理水平。一是建立智能政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”思想，利用語(yǔ)音識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)和自然語(yǔ)言處理等人工智能技術(shù)，將渝快政、渝快辦等數(shù)字治理平臺(tái)建設(shè)成為集智能問(wèn)答、智能搜索、智能預(yù)審和智能導(dǎo)辦等功能于一體的智能政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力。二是利用數(shù)據(jù)優(yōu)化政府決策。通過(guò)人工智能技術(shù)分析和挖掘公眾數(shù)據(jù)，進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防性調(diào)整。開(kāi)發(fā)智能決策輔助系統(tǒng)，利用人工智能技術(shù)為政府決策者提供決策建議和方案推薦，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估決策實(shí)施效果。明確人工智能的輔助性地位，推動(dòng)政策制定者轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立科學(xué)的行政智能決策觀，加強(qiáng)智能決策應(yīng)用。三是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造。利用人工智能技術(shù)主動(dòng)讀懂和理解公眾服務(wù)需求，主動(dòng)地、精準(zhǔn)地和有溫度地向公眾“營(yíng)銷”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;智能營(yíng)銷”。通過(guò)人工智能核實(shí)申請(qǐng)人身份、判讀申請(qǐng)材料，全時(shí)受理政務(wù)服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)機(jī)器自主審批或輔助審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)向機(jī)器監(jiān)督、循數(shù)監(jiān)督和全時(shí)監(jiān)督。

以“人工智能+城市規(guī)劃”增強(qiáng)城市空間治理能力。一是推動(dòng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型。通過(guò)人工智能技術(shù)分析社交媒體的公眾輿論，讓公眾更直接地參與城市規(guī)劃，加大對(duì)城市設(shè)計(jì)中公眾參與路徑的創(chuàng)新力度。促進(jìn)多元數(shù)據(jù)支撐城市規(guī)劃編制，包括空間分析、動(dòng)態(tài)模擬和智慧平臺(tái)搭建等，解決傳統(tǒng)規(guī)劃中存在的動(dòng)態(tài)監(jiān)制手段落后等問(wèn)題。二是助力城市更新項(xiàng)目改造。運(yùn)用人工智能技術(shù)征求和分析公眾對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的反饋，確保聽(tīng)到重慶當(dāng)?shù)鼐用竦穆曇?，保證再生項(xiàng)目符合居民的需求和愿望。利用人工智能技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量，評(píng)估不同再生策略的潛在影響和長(zhǎng)期效果，通過(guò)城市更新項(xiàng)目創(chuàng)造富有活力與彈性的城市空間。三是促進(jìn)城市空間布局演變。在原有規(guī)劃用地分類基礎(chǔ)上，探索新的符合人工智能技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的新型用地種類，如智能工業(yè)用地。以人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)城市功能的混合和有機(jī)化，促進(jìn)城市職住空間組織更加靈活，提高城市物質(zhì)空間的智能化水平。

以“人工智能+公共服務(wù)”完善公共服務(wù)治理體系。一是助力公共服務(wù)資源倍增。依托人工智能技術(shù)，推動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利等各領(lǐng)域各類型的公共服務(wù)資源加速轉(zhuǎn)化為數(shù)字化形態(tài)，整合利用原本龐雜、分散的公共服務(wù)資源，促進(jìn)公共服務(wù)資源總量擴(kuò)容、供需高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源深化應(yīng)用、共享復(fù)用，有效解決公共服務(wù)資源尤其是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的短缺問(wèn)題。二是推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。利用人工智能技術(shù)識(shí)別、分析、預(yù)判公共服務(wù)需求，提高公共服務(wù)支出的公平性?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)等，降低基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲取優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的門檻和成本。提升面向特殊群體的智能化公共服務(wù)能力，讓更多民眾享受人工智能帶來(lái)的便利。三是促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。深入推進(jìn)智慧就業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧住房公積金、智慧法律服務(wù)、智慧旅游、智慧文化、智慧廣電、智能體育、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。利用人工智能技術(shù)推動(dòng)公共服務(wù)體系在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下持續(xù)發(fā)展和不斷演進(jìn)，積極探索主動(dòng)式公共服務(wù)業(yè)務(wù)模式，提升公共服務(wù)的科學(xué)性和韌性。

以“人工智能+社會(huì)治安”優(yōu)化公共安全治理路徑。一是豐富人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。以更安全的城市、更貼心的社會(huì)為導(dǎo)向，在犯罪偵查、反恐行動(dòng)、安防設(shè)備升級(jí)改造、食品安全和自然災(zāi)害等領(lǐng)域持續(xù)挖掘人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。在安全應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)會(huì)議等重大活動(dòng)和重要會(huì)議舉辦中，進(jìn)一步拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，為人工智能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用提供測(cè)試、驗(yàn)證機(jī)會(huì)。建立智能化環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，減少對(duì)環(huán)境異常情況的誤報(bào)率和漏報(bào)率，通過(guò)智能預(yù)警幫助環(huán)保部門迅速響應(yīng)環(huán)境事件，減少環(huán)境災(zāi)害擴(kuò)散。二是調(diào)動(dòng)公眾參與安全治理。通過(guò)網(wǎng)格化的管理模式與星羅棋布的智能監(jiān)控裝置，智能巡邏機(jī)器人與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)器人，提高公共安全監(jiān)控的響應(yīng)速度，便于公眾利用智能設(shè)備報(bào)告可疑活動(dòng)或危險(xiǎn)情況，有效引導(dǎo)市民以及其他組織參與城市公共安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人”“物”“技”不同層面的安全鏈條無(wú)縫連接、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。三是探索人工智能應(yīng)用案例。瞄準(zhǔn)重慶重大戰(zhàn)略、民眾安全需求，把握當(dāng)前階段人工智能技術(shù)的演進(jìn)趨勢(shì)，聚焦社區(qū)治理、公共衛(wèi)生、治安巡邏等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織專家凝練并發(fā)布各領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用案例。遴選一批成熟度高、示范性強(qiáng)的典型應(yīng)用案例和場(chǎng)景應(yīng)用需求，納入重慶市人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜。

（作者單位：重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心、西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）