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因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用

2023年4月,習(xí)近平總書記親臨廣東考察,寄望廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。習(xí)近平總書記指出,廣州正在積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。2023年9月以來,習(xí)近平總書記在不同場合深刻、系統(tǒng)、全面闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了前進方向、提供了根本遵循,為我們當好領(lǐng)頭羊和火車頭注入了強大動力。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述與考察廣東、廣州重要講話重要指示一脈相承、一以貫之,蘊含著以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略考量,蘊含著以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)謀劃。我們深刻認識到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是要牢牢把握的歷史性機遇,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,使之作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展扛起擔(dān)當、貢獻力量。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求

習(xí)近平總書記深刻把握人類社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展的規(guī)律和生產(chǎn)力自身的演進規(guī)律,創(chuàng)造性提出新的生產(chǎn)力理論,深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題,高屋建瓴、視野宏闊,思想深邃、內(nèi)涵豐富,標志著我們黨對生產(chǎn)力的認識達到新的高度,為我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

新的生產(chǎn)力理論開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界。生產(chǎn)力理論是馬克思主義經(jīng)典理論。一直以來,中國共產(chǎn)黨人始終將馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國革命、建設(shè)、改革的具體實踐結(jié)合起來,推動生產(chǎn)力理論煥發(fā)蓬勃生機。站在新的歷史起點上,習(xí)近平總書記以熔古鑄今的寬廣理論視野、守正創(chuàng)新的高度歷史自覺,提出了新的生產(chǎn)力理論,進一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵,創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。在生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)上,新的生產(chǎn)力理論明確新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),清晰定義了二十一世紀的嶄新生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力構(gòu)成上,新的生產(chǎn)力理論強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,把勞動者的勞動能力在科技創(chuàng)新推動下提升到新高度,使新型生產(chǎn)工具紛紛出現(xiàn),勞動對象在科技創(chuàng)新推動下發(fā)生重要變化,極大拓展了生產(chǎn)空間。在生產(chǎn)力發(fā)展上,新的生產(chǎn)力理論指出新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,堅持推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才工作機制創(chuàng)新,既強調(diào)激發(fā)生產(chǎn)力自身的革命性品格,也重視生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用,從而為生產(chǎn)力發(fā)展打開更為廣闊的上升空間。

新的生產(chǎn)力理論為推進中國式現(xiàn)代化塑造新優(yōu)勢。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù),是新時代最大的政治。在這一關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力,這是對推進中國式現(xiàn)代化的中國特色和實踐要求的準確把握,必將有力推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。聚焦“人口規(guī)模巨大”,珍視人才、注重提高勞動者素質(zhì),必將通過推動人口高質(zhì)量發(fā)展,把人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的勝勢。聚焦“全體人民共同富裕”,堅持以人民為中心,把進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的成果更多更公平地惠及全體人民,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,必將充分激發(fā)全體人民的歷史主動精神,凝聚強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。聚焦“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”,既強調(diào)發(fā)展先進生產(chǎn)力以夯實現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也要求生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),必將推動經(jīng)濟基礎(chǔ)和包括文化在內(nèi)的上層建筑都發(fā)生深刻變革,有力促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展,更好建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。聚焦“人與自然和諧共生”,強調(diào)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式,引導(dǎo)我們走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。聚焦“走和平發(fā)展道路”,強調(diào)主要依靠內(nèi)涵式增長、全要素生產(chǎn)率大幅提升實現(xiàn)自身壯大,不走侵略擴張、國強必霸的歪路,為世界各國實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了“中國方案”。新的生產(chǎn)力理論把握時代所需、發(fā)展所急、大勢所趨,必將有力推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪劈波斬浪、一往無前。

新的生產(chǎn)力理論為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新的生產(chǎn)力理論在新時代波瀾壯闊的高質(zhì)量發(fā)展歷程中應(yīng)運而生,必將推動生產(chǎn)力不斷向更先進的質(zhì)態(tài)躍升,以與時俱進的硬實力服務(wù)新時代的硬道理。從發(fā)展階段看,新質(zhì)生產(chǎn)力是進入高質(zhì)量發(fā)展階段,破解發(fā)展不平衡不充分問題的有力抓手,是促進經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必將有效推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化、效率提升,提高供給體系質(zhì)量和效率,助力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。從發(fā)展理念看,高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。兩者邏輯相洽、理念相通,具有高度的內(nèi)在一致性。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必將加快打通要素流動瓶頸制約,增強在全球配置先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的動力,充分激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力,為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力。從發(fā)展路徑看,創(chuàng)新是推動發(fā)展的第一動力,而新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必然帶來更高素質(zhì)的勞動者、更高技術(shù)的勞動資料、更廣范圍的勞動對象,再通過三者優(yōu)化組合的躍升,極大拓展高質(zhì)量發(fā)展的新空間,開辟更好創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的大通道。

新的生產(chǎn)力理論為各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新指引。在各地區(qū)各部門謀劃布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之時,習(xí)近平總書記要求因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。重要論述蘊含著深刻的實踐哲學(xué)和豐富的治國理政智慧,對各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有極強的前瞻性、預(yù)見性、指導(dǎo)性。國家中心城市、經(jīng)濟大市要對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性、現(xiàn)實緊迫性有更深切的認識。近年來,我們統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,實踐中越發(fā)感受到新質(zhì)生產(chǎn)力的強大推動力支撐力,產(chǎn)品從規(guī)模生產(chǎn)到個性定制,產(chǎn)線從勞動密集到人工智能,生產(chǎn)空間從工業(yè)園區(qū)到深海深地深空,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為眾望所歸。

走出一條超大城市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路子,奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,要緊扣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件,找準發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點、突破口,讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標識。

突出推進產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,點燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁引擎。習(xí)近平總書記強調(diào),要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。重構(gòu)科教人才新優(yōu)勢。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要一體推進科技創(chuàng)新強市、教育強市、人才強市建設(shè),發(fā)揮國家實驗室等大國重器作用,建好用好大科學(xué)裝置,加強顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究,建設(shè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地,引育更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,共建粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快壯大新能源汽車、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)步、前瞻布局量子科技、生命科學(xué)、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建先進制造業(yè)集群。落實“人工智能+”行動,推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,做好做強科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。重構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施新優(yōu)勢。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要強化基礎(chǔ)設(shè)施特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施的承載作用。適應(yīng)科技創(chuàng)新范式變革、模式重構(gòu)的新需求,加速推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),加快智能算力、6G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造,更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

突出用好改革開放關(guān)鍵一招,注入發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強大活力。習(xí)近平總書記強調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,傳承千年商都的開放基因,以歸零重啟心態(tài)“殺出一條血路”,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。以南沙開發(fā)開放為重點增強粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能。在落實政策、提升規(guī)劃、港澳合作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得實質(zhì)性突破,全面擴大高水平對外開放,打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺,服務(wù)支撐粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位。以營商環(huán)境改革為牽引強化集成式改革創(chuàng)新。堅決落實“兩個毫不動搖”,主動為民營經(jīng)濟發(fā)展注入信心、排憂解難,進一步深化經(jīng)濟體制、科技體制、教育體制、人才體制、招商引資引技引智體制等領(lǐng)域改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。以打好“五外聯(lián)動”組合拳為抓手推進引領(lǐng)性開放。發(fā)揮國家綜合性門戶城市優(yōu)勢,積極參與“一帶一路”建設(shè),深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,在外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智上加強協(xié)同聯(lián)動,著力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,加快建設(shè)國際消費中心城市,推動國際商貿(mào)中心提質(zhì)升級。

突出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)擦亮發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明底色。習(xí)近平總書記深刻指出,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。提升綠色發(fā)展“含新量”。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,培育壯大先進環(huán)保裝備制造、現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),加快新型電力系統(tǒng)和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動構(gòu)建高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。提升生活方式“含綠量”。開展綠色生活創(chuàng)建行動,推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,推動垃圾分類、綠色出行、節(jié)水節(jié)電等成風(fēng)化俗。提升綠美建設(shè)“含金量”。敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅持擴綠、興綠、護綠并舉,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以共建華南國家植物園為牽引,高水平建設(shè)美麗中國先行區(qū)示范樣板,努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的空間載體。習(xí)近平總書記強調(diào),推進中國式現(xiàn)代化,必須全面推進鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。根據(jù)城鄉(xiāng)資源稟賦、特色優(yōu)勢,深入挖掘發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建設(shè)空間、資源空間、市場空間、承載力空間。全方位優(yōu)化空間布局。落實市國土空間總體規(guī)劃,促進千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展,老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動,歷史文化核、現(xiàn)代活力核、未來發(fā)展核聯(lián)動發(fā)展,形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,打造城市新形態(tài)。高水平促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面實施城市品質(zhì)提升計劃,推動城中村改造取得更大實質(zhì)性突破,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住環(huán)境改善、城市文明躍升。深層次推進區(qū)域合作。深入對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面深化交流合作,進一步增加經(jīng)濟縱深,努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列、塑造優(yōu)勢。

(作者系廣東省委常委、廣州市委書記)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]