“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”這是新時代做好經(jīng)濟工作的一條規(guī)律性認識。今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征,同時經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們要進一步辯證認識和科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系,認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量有機統(tǒng)一起來,扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化。
運用辯證思維把握內(nèi)在邏輯
質(zhì)的有效提升和量的合理增長,是經(jīng)濟發(fā)展中最重要的關(guān)系之一。應(yīng)運用辯證思維認識和理解質(zhì)的有效提升和量的合理增長,把握其內(nèi)在邏輯。
高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的有效提升和量的合理增長的辯證統(tǒng)一。唯物辯證法的質(zhì)量互變規(guī)律告訴我們,量變引起質(zhì)變,質(zhì)變又推動新的量變,新的量變發(fā)展到一定程度又催生出新的質(zhì)變,如此循環(huán)往復(fù)將事物推向前進。從經(jīng)濟學(xué)角度來說,質(zhì)通常是指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益,量通常是指經(jīng)濟發(fā)展的總量、速度。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要把握質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一方面,質(zhì)的有效提升需要以量的合理增長為基礎(chǔ),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、效益提升。另一方面,經(jīng)濟質(zhì)的有效提升帶來一系列積極成效,能夠持續(xù)為經(jīng)濟增長注入新動能。
質(zhì)的有效提升是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國已全面建成小康社會,大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決,“好不好”的問題變得更加突出,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,從量變到質(zhì)變的躍升是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,過去的粗放型發(fā)展方式已難以為繼,低水平重復(fù)建設(shè)和單純數(shù)量擴張沒有出路。唯有依靠創(chuàng)新驅(qū)動、提高全要素生產(chǎn)率,才能不斷塑造新的競爭優(yōu)勢。還要看到,新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不斷滿足人民對美好生活的新期待,必須推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以質(zhì)取勝。
量的合理增長是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推動高質(zhì)量發(fā)展并非只追求質(zhì)的有效提升,同樣追求量的合理增長。改革開放以來,經(jīng)歷40多年的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升,目前已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟快速增長為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,需要以更大規(guī)模的經(jīng)濟體量為支撐。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在提高發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟增長,把“蛋糕”不斷做大。
堅持系統(tǒng)觀念把握實踐要求
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量、規(guī)模和效益相統(tǒng)一,是一個系統(tǒng)工程。應(yīng)堅持系統(tǒng)觀念,通過落實具體任務(wù)舉措,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一是著力擴大國內(nèi)需求,不斷釋放內(nèi)需潛力。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,加快培育壯大新型消費,不斷改善消費環(huán)境和條件,全面促進消費提質(zhì)升級。加強消費者權(quán)益保護,著力提高居民消費能力。同時,積極擴大有效投資,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),實施政府和社會資本合作新機制,支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),充分激發(fā)民間投資活力。
二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過補鏈延鏈升鏈建鏈增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性和競爭力。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,加快建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷激發(fā)協(xié)同效應(yīng)。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以城市群、都市圈為依托推動大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,促進各類要素合理流動和高效集聚。逐步破除區(qū)域間的利益藩籬和政策壁壘,加快推進基本公共服務(wù)均等化,加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。
四是推進高水平對外開放,不斷拓展發(fā)展空間。增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。加快建設(shè)貿(mào)易強國,鞏固外貿(mào)外資基本盤,進一步打造具有國際競爭力的品牌和產(chǎn)品。統(tǒng)籌開放和安全,增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力,在更高層次上維護國家經(jīng)濟安全。
(作者系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長、福建社會科學(xué)院副院長)