【摘要】2024年是中拉建立全面合作伙伴關(guān)系和中拉論壇10周年。習(xí)近平外交思想得到越來(lái)越多拉美和加勒比國(guó)家的響應(yīng)與認(rèn)可，中拉整體合作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”加速推進(jìn)，中拉伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、升級(jí)，中拉論壇有力推進(jìn)雙方全面合作，這些成就為推動(dòng)構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體奠定了堅(jiān)實(shí)而雄厚的基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)和能力。展望未來(lái)，以中國(guó)式現(xiàn)代化為根基，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)，以中拉論壇為重要溝通平臺(tái)，雙方將進(jìn)一步凝聚共識(shí)，找到更多匯合點(diǎn)和合作機(jī)遇，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 人類(lèi)命運(yùn)共同體 中拉論壇 中拉命運(yùn)共同體 【中圖分類(lèi)號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平外交思想引領(lǐng)下，中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)，開(kāi)辟了中拉關(guān)系新境界。在雙邊、多邊各領(lǐng)域，中拉雙方凝聚了更多共識(shí)，形成了范圍廣、質(zhì)量高的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，越來(lái)越多的拉美和加勒比國(guó)家同中國(guó)合作推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，參與、支持或關(guān)注全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，中拉關(guān)系發(fā)展進(jìn)程的三個(gè)階段

第一階段：2013年—2014年7月，以元首外交為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。建立中拉全面合作伙伴關(guān)系是中國(guó)外交的一大重要方向。2008年《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》指出：“中國(guó)政府從戰(zhàn)略高度看待對(duì)拉關(guān)系，致力于同拉丁美洲和加勒比國(guó)家建立和發(fā)展平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系。”黨的十八大之后，2013年3月至12月期間，習(xí)近平主席與巴西、墨西哥、秘魯、烏拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞9國(guó)總統(tǒng)或政府首腦舉行多次會(huì)晤，就發(fā)展新型中拉關(guān)系的指導(dǎo)方針、經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域、建立中拉合作論壇、推進(jìn)中拉整體合作等重大戰(zhàn)略事項(xiàng)達(dá)成廣泛共識(shí)。

2014年1月，拉共體第二屆峰會(huì)通過(guò)《關(guān)于支持建立中國(guó)—拉共體論壇的特別聲明》。同年7月，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴巴西出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤，對(duì)巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴4國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。期間，在巴西利亞出席中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平主席與十余位拉美和加勒比國(guó)家元首、政府首腦或特別代表共同發(fā)表《中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會(huì)晤聯(lián)合聲明》，宣布中拉建立平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，正式成立中拉論壇。

第二階段：2014年7月—2017年，在中拉論壇框架下，著力推進(jìn)中拉全面合作。2014年7月，習(xí)近平主席在中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上發(fā)表《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》的主旨講話，擘畫(huà)中拉關(guān)系“五位一體”新格局，倡議共同構(gòu)建中拉“1+3+6”合作新框架，提出中方在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的指導(dǎo)性合作目標(biāo)。

2015年1月，中拉論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)，中拉雙方?jīng)Q心在中拉論壇框架下加強(qiáng)彼此關(guān)系，在政治互信方面，全面遵循包括相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整在內(nèi)的國(guó)際法準(zhǔn)則和原則；在合作共贏方面，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作和公平互利待遇；在人文方面，互學(xué)互鑒；在國(guó)際事務(wù)方面，加強(qiáng)建設(shè)性對(duì)話和密切協(xié)商；在整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)方面，共同加強(qiáng)各領(lǐng)域合作。2016年11月，中國(guó)政府發(fā)布第二份對(duì)拉政策文件，在政治、經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、人文、國(guó)際協(xié)作、安全和平與司法、整體合作、三方合作等領(lǐng)域推進(jìn)中拉務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系再上新臺(tái)階。

第三階段：2018年以來(lái)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”推進(jìn)構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體。拉美和加勒比國(guó)家高度關(guān)注共建“一帶一路”，2017年5月首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京召開(kāi)，時(shí)任阿根廷總統(tǒng)馬克里、時(shí)任智利總統(tǒng)巴切萊特參加了圓桌峰會(huì)?！?ldquo;一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》指出，“該倡議加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通，同時(shí)對(duì)非洲、拉美等其他地區(qū)開(kāi)放”，拉美和加勒比地區(qū)被正式納入“一帶一路”合作框架。2017年11月，中國(guó)與巴拿馬簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄，中拉開(kāi)始對(duì)接共建“一帶一路”。

2018年1月，中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在智利首都圣地亞哥召開(kāi)，發(fā)布《中國(guó)—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》，認(rèn)為該倡議可以成為深化中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、文化、旅游等領(lǐng)域合作的重要途徑。2021年12月，中拉論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議以視頻方式舉行，本屆會(huì)議發(fā)布的《中國(guó)—拉共體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議宣言》重申了中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)的關(guān)于“一帶一路”倡議特別聲明。

中拉關(guān)系發(fā)展取得巨大成就，為中拉關(guān)系邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平外交思想得到越來(lái)越多拉美和加勒比國(guó)家的支持和認(rèn)同。以巴西為例，2019年10月時(shí)任巴西總統(tǒng)博索納羅應(yīng)邀訪華，兩國(guó)聯(lián)合聲明指出，“中國(guó)的發(fā)展政策和‘一帶一路’等國(guó)際倡議與巴西的發(fā)展政策和‘投資伙伴計(jì)劃’等投資規(guī)劃可能實(shí)現(xiàn)對(duì)接”“推動(dòng)對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，加強(qiáng)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制”等。2023年4月巴西總統(tǒng)盧拉應(yīng)邀訪華，共同發(fā)表聯(lián)合聲明指出，“雙方需繼續(xù)努力，推動(dòng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值”“雙方同意同其他拉美和加勒比伙伴一道，加強(qiáng)在中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇框架內(nèi)合作”等。

中拉整體合作主要經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2014年7月，習(xí)近平主席提出了中拉經(jīng)貿(mào)合作10年目標(biāo)，即自2014年起，10年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中拉商品貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元，對(duì)拉美投資存量達(dá)到2500億美元。2014年中拉商品貿(mào)易額約為2635億美元，2023年約為4890億美元。2014—2016年，受大宗商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅度下跌且長(zhǎng)期低迷的影響，中拉商品貿(mào)易額出現(xiàn)了一定幅度的減少；2017—2023年，中拉商品貿(mào)易額由2578億美元增至4890億美元。

2014—2022年，中國(guó)企業(yè)對(duì)拉投資年均流量約為161億美元。2014年中國(guó)企業(yè)對(duì)拉投資存量約為1061億美元，2022年約為5962億美元。截至2022年，雖然97%左右的投資存量集中在英屬維爾京群島（3673億美元）、開(kāi)曼群島（2115億美元），但約有172億美元左右的投資存量分布在26個(gè)拉美和加勒比國(guó)家，其中超過(guò)10億美元的有巴西、秘魯、阿根廷、墨西哥、巴哈馬、智利、巴拿馬、牙買(mǎi)加8個(gè)國(guó)家。

中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”加速推進(jìn)。2017年11月—2023年底，已有22個(gè)拉美和加勒比國(guó)家分別與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”雙邊合作文件，其中6個(gè)國(guó)家在合作文件基礎(chǔ)上簽署了共建“一帶一路”雙邊合作規(guī)劃。雙邊合作文件、雙邊合作規(guī)劃有助于政策溝通的機(jī)制性、系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性。

在設(shè)施聯(lián)通領(lǐng)域，中國(guó)積極支持和參與拉美和加勒比地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，中國(guó)—拉美“陸、海、空、網(wǎng)”聯(lián)通的建設(shè)與合作穩(wěn)步推進(jìn)。在貿(mào)易暢通領(lǐng)域，截至2024年3月，智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜5國(guó)先后成為中國(guó)的自由貿(mào)易伙伴，中國(guó)與洪都拉斯簽署《中華人民共和國(guó)政府和洪都拉斯共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲的安排》；中國(guó)海關(guān)與巴西、智利、哥斯達(dá)黎加、烏拉圭4國(guó)實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)。中拉產(chǎn)能合作成效顯著，中拉之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷擴(kuò)展和延伸，穩(wěn)定性和韌性不斷增強(qiáng)。在資金融通領(lǐng)域，中國(guó)以專(zhuān)項(xiàng)貸款、優(yōu)惠貸款、基金等方式向拉美和加勒比地區(qū)提供金融支持；截至2024年1月，阿根廷、巴西（創(chuàng)始成員國(guó)）、智利、厄瓜多爾、秘魯、烏拉圭6國(guó)成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員國(guó)，玻利維亞、薩爾瓦多、委內(nèi)瑞拉3國(guó)申請(qǐng)加入并成為準(zhǔn)成員國(guó)；中國(guó)人民銀行與巴西、阿根廷、智利等國(guó)家中央銀行簽署雙邊本幣互換協(xié)議；由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行牽頭，多家拉美和加勒比地區(qū)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)共同參與，成立了中拉開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制。在民心相通領(lǐng)域，人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，互派留學(xué)生數(shù)量不斷增多，人文交流論壇和平臺(tái)日益專(zhuān)業(yè)化、多元化，中拉“創(chuàng)新絲綢之路”“廉潔絲綢之路”“健康絲綢之路”合作穩(wěn)步推進(jìn)。

中拉伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、升級(jí)。截至2024年3月，中國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)的建交國(guó)數(shù)量增至26個(gè)。黨的十八大以來(lái)，巴拿馬（2017年）、多米尼加（2018年）、薩爾瓦多（2018年）、尼加拉瓜（2021年復(fù)交）、洪都拉斯（2023年）5國(guó)與中國(guó)建交或復(fù)交。在建交國(guó)中，2023年9月，委內(nèi)瑞拉與中國(guó)的雙邊政治關(guān)系由全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級(jí)為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，巴西、墨西哥、阿根廷、智利、秘魯、厄瓜多爾、烏拉圭、尼加拉瓜8國(guó)是中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴，哥倫比亞、蘇里南兩國(guó)是中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴，其他建交國(guó)是中國(guó)的友好、全面合作伙伴。在中拉全面合作伙伴關(guān)系和中拉論壇框架內(nèi)，7個(gè)未建交國(guó)與中國(guó)之間保持著全面合作伙伴關(guān)系。

古巴是第一個(gè)與新中國(guó)建交（1960年）的西半球國(guó)家，中古兩國(guó)都是社會(huì)主義國(guó)家。2022年11月，兩國(guó)發(fā)表《中華人民共和國(guó)和古巴共和國(guó)關(guān)于深化新時(shí)代中古關(guān)系的聯(lián)合聲明》，一致同意持續(xù)深化新時(shí)代中古特殊友好關(guān)系，在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中攜手共建中古命運(yùn)共同體。

中拉論壇有力推進(jìn)中拉全面合作。2014年7月—2023年底，中拉論壇成功舉辦三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，先后發(fā)表了《中國(guó)—拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》（2015年）、《中國(guó)—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議圣地亞哥宣言》（2018年）、《中國(guó)—拉共體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議宣言》（2021年），通過(guò)了《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃（2015—2019）》《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》《中國(guó)與拉共體成員國(guó)優(yōu)先領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》《中國(guó)—拉共體成員國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》等重要文件。在中拉論壇框架內(nèi)，中拉農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、企業(yè)家高峰會(huì)、智庫(kù)交流、青年政治家、基礎(chǔ)設(shè)施合作、民間友好、政黨、地方政府合作、數(shù)字技術(shù)合作、減貧與發(fā)展、新能源合作、交通合作、災(zāi)害管理合作、高級(jí)防務(wù)15個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分論壇成功舉辦了一系列交流與研討活動(dòng)，在促進(jìn)中拉全面合作、整體合作、雙邊合作方面發(fā)揮了重要作用。

構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體的未來(lái)展望

以中國(guó)式現(xiàn)代化為根基。2014—2023年，拉美和加勒比地區(qū)年均GDP增長(zhǎng)率約為0.8%。①2023年拉美和加勒比地區(qū)總?cè)丝诩s為6.6億人，地區(qū)GDP約為5.9萬(wàn)億美元，地區(qū)人均GDP約為8939美元。2023年拉美和加勒比地區(qū)的貧困率約為29.1%，赤貧率約為11.4%，這意味著該地區(qū)約有1.9億貧困人口，其中7500萬(wàn)人處于絕對(duì)貧困狀態(tài)。②黨的十八大以來(lái)，中國(guó)政府把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)；近年來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的“穩(wěn)定器”和“動(dòng)力源”作用持續(xù)凸顯，中國(guó)式現(xiàn)代化成就得到了拉美和加勒比國(guó)家的普遍贊賞。

中國(guó)式現(xiàn)代化和中國(guó)大市場(chǎng)將中拉日益緊密地聯(lián)結(jié)在一起。2024年初，聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“拉美經(jīng)委會(huì)”）發(fā)布了兩份研究報(bào)告，一份是關(guān)于13個(gè)拉美國(guó)家集體與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之經(jīng)濟(jì)影響的研究報(bào)告，參照智利、秘魯兩國(guó)與中國(guó)自由貿(mào)易平均水平，在未來(lái)10年，平均而言，與中國(guó)的自由貿(mào)易可以給13國(guó)每年帶來(lái)0.17個(gè)百分點(diǎn)的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。③另一份是關(guān)于中厄自貿(mào)協(xié)定對(duì)厄瓜多爾影響的研究報(bào)告，該報(bào)告認(rèn)為，2021—2035年中厄自由貿(mào)易可每年給厄瓜多爾帶來(lái)0.39—0.47個(gè)百分點(diǎn)的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。④

以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為遵循。圍繞農(nóng)民與土地、勞動(dòng)與資本、政府與市場(chǎng)、國(guó)家與世界四對(duì)關(guān)系，絕大部分拉美和加勒比國(guó)家的政黨和民眾可大體劃分為兩大陣營(yíng)：民眾主義陣營(yíng)和自由主義陣營(yíng)。農(nóng)民、勞工是民眾主義陣營(yíng)的主要民眾基礎(chǔ)，主張政府干預(yù)、國(guó)家保護(hù)；中大型地產(chǎn)主、私人資本是自由主義陣營(yíng)的主要支持者，主張自由市場(chǎng)、自由貿(mào)易。雖然因執(zhí)政理念、政策主張差異較大，甚至激烈對(duì)立，兩大陣營(yíng)交替執(zhí)政的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，但拉美和加勒比各國(guó)的憲法與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的一些基本精神、原則和目標(biāo)相一致。因此，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念得到越來(lái)越多拉美和加勒比國(guó)家兩大陣營(yíng)政黨領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的積極呼應(yīng)。例如，僅在2023年，中國(guó)就分別與巴西、洪都拉斯、圭亞那、委內(nèi)瑞拉、智利、哥倫比亞、烏拉圭、尼加拉瓜等拉美和加勒比國(guó)家發(fā)表了聯(lián)合聲明，各國(guó)普遍表示，愿意共同努力，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，推動(dòng)共商、共建、共享的全球治理，支持、維護(hù)和踐行“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，支持全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。在很大程度上，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念已成為中國(guó)、拉美和加勒比國(guó)家的最大公約數(shù)。

以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)。為緩解民眾主義、自由主義兩大陣營(yíng)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的尖銳矛盾，絕大部分拉美和加勒比國(guó)家將“福利化”作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，通過(guò)向土地、資本、市場(chǎng)、世界征稅或融資來(lái)增加政府收入，用以保障或改善全民福利。民眾主義強(qiáng)調(diào)福利的絕對(duì)性，自由主義強(qiáng)調(diào)福利的相對(duì)性。受此影響，絕大部分拉美和加勒比國(guó)家財(cái)政赤字較大，內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄不足以支撐可持續(xù)財(cái)政，可持續(xù)財(cái)政在較大程度上依賴(lài)外部?jī)?chǔ)蓄，如出口收入、外資流入、外部融資等。

從國(guó)家治理角度看，高質(zhì)量共建“一帶一路”可直接改善絕大部分拉美和加勒比國(guó)家的外部?jī)?chǔ)蓄，間接改善其內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄，從而有助于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。在外部?jī)?chǔ)蓄方面，更多的對(duì)華商品出口、中國(guó)企業(yè)對(duì)拉投資、中拉金融合作有助于拉美和加勒比國(guó)家改善國(guó)際收支狀況，尤其是大部分國(guó)家的對(duì)華貿(mào)易赤字可通過(guò)增加直接投資、金融合作予以平衡。在內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄方面，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)商品、設(shè)備和技術(shù)能夠降低拉美和加勒比國(guó)家的家庭和政府的消費(fèi)成本以及企業(yè)的投資和生產(chǎn)成本，從而提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的可能性和能力。

從合作實(shí)踐角度看，在四對(duì)關(guān)系的八個(gè)領(lǐng)域，中拉均有廣泛合作機(jī)會(huì)。例如，在勞動(dòng)領(lǐng)域，2014—2017年對(duì)華商品出口、中拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、中國(guó)企業(yè)對(duì)拉直接投資為拉美和加勒比國(guó)家新增195.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位⑤；在政府領(lǐng)域，2023年12月阿根廷新任總統(tǒng)米萊會(huì)見(jiàn)習(xí)近平主席特使、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)武維華時(shí)強(qiáng)調(diào)，阿根廷新政府高度重視阿中關(guān)系，將繼續(xù)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則，阿方愿進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作深入發(fā)展，等等。

以中拉論壇為重要溝通平臺(tái)。“開(kāi)放的地區(qū)主義”是拉共體的重要指導(dǎo)思想，即在加強(qiáng)地區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)和一體化基礎(chǔ)上，開(kāi)展多邊主義合作。拉共體分別與歐盟、中國(guó)、印度、非盟、東盟建立了政治對(duì)話機(jī)制或平臺(tái)。拉共體國(guó)家達(dá)成的政治共識(shí)與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念相呼應(yīng)，其區(qū)內(nèi)、區(qū)外重點(diǎn)合作領(lǐng)域與習(xí)近平主席宣布的中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)相契合，即構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制。

洪都拉斯為2024年度拉共體輪值主席國(guó)，巴西、秘魯也將于2024年分別舉行G20國(guó)家元首峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這些地區(qū)性、全球性多邊會(huì)議將為加強(qiáng)和深化中拉全面合作伙伴關(guān)系、高質(zhì)量共建“一帶一路”創(chuàng)造更多機(jī)遇，為推進(jìn)構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體凝聚更多共識(shí)，積聚更多力量。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員）

【注釋】

①根據(jù)聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或估算數(shù)據(jù)計(jì)算。Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Balance Preliminar de las Economías deAméricaLatina y el Caribe, 2023 , Santiago, 2023,Pp.65,148.

②Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Panorama Social de América Latina y el Caribe, 2023, Santiago, Chile, 2023, p.18.

③J. E. Morales y J. E. Durán Lima, “Efectos económicos de un acuerdo comercial entre China y la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI): análisis mediante un modelo de equilibrio general dinámico multisectorial y multipaís”, serie Comercio Internacional, N°178 (LC/TS.2023/174), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2024.

④J. E. Durán Lima y J. Morales Piñero, “Estudio sobre los posibles impactos de un acuerdo comercial entre el Ecuador y China”, Documentos de Proyectos (LC/TS.2023/206), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2024.

⑤Salazar-Xirinachs (coords.), Efectos de China en la cantidad y calidad del empleo en América Latina: México, Perú, Chile y Brasil, Lima: OIT/ Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 2018, p.37.

責(zé)編/王妍卓 美編/王夢(mèng)雅

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