近日舉行的聯(lián)合國非洲經濟委員會第五十六屆財長會呼吁非洲國家抓住全球能源轉型機遇，充分利用非洲大陸豐富的自然資源，切實培育和提升工業(yè)綠色化的價值鏈體系，促進非洲工業(yè)綠色化發(fā)展取得實際成果。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的一份報告分析指出，能源、電力、交通、建筑等工業(yè)相關領域占非洲碳排放總量的近八成，非洲國家推動工業(yè)脫碳進程有望在未來30年內創(chuàng)造380萬個凈新增就業(yè)機會。目前，越來越多非洲國家正在出臺或更新工業(yè)綠色增長計劃，通過激勵政策促進投資流向綠色低碳行業(yè)。

綠色工業(yè)項目不斷增加

今年3月，一座裝機規(guī)模達135兆瓦的光伏電場在南非彩虹礦業(yè)公司礦區(qū)附近開始施工，預計今年年底竣工發(fā)電。電場產生的清潔電力將主要用于該礦業(yè)公司鋰、鈷、鎳和鉑族金屬等礦物開采及提煉，這些礦產品又將主要用于制造電池、電動汽車、風力渦輪機及氫能生產系統(tǒng)等。南非礦業(yè)委員會首席執(zhí)行官羅杰·巴克斯特表示，當前越來越多的礦場選擇與清潔能源相關的配套建設，這一傳統(tǒng)行業(yè)正走向全產業(yè)鏈的綠色化。利用可再生能源促進礦業(yè)綠色轉型，不僅節(jié)約成本，也更容易讓礦產品獲得出口優(yōu)勢。

2023年5月，首批電動巴士在尼日利亞最大城市拉各斯試運行。尼日利亞政府計劃部署由100輛電動巴士組成的公交車隊，以帶動交通行業(yè)綠色轉型。尼日利亞汽車制造公司近期將推出更適合非洲環(huán)境的定制電動汽車，初創(chuàng)公司“麥克斯”也將推出本土品牌電動摩托車。尼日利亞國家氣候變化委員會總干事薩利蘇表示，尼日利亞致力于全面推進工業(yè)綠色化，其中電動車制造是帶動交通產業(yè)綠色發(fā)展的前沿領域。

英國國際投資公司氣候與多樣性咨詢顧問阿邁勒·李表示，非洲的太陽能資源豐富，可以成為具有競爭力的綠氫生產基地，并帶動其他產業(yè)綠色轉型。

世界銀行相關研究表明，非洲國家推動工業(yè)綠色增長的總體成本通常不會高于傳統(tǒng)增長途徑。聯(lián)合國非洲經濟委員會此前發(fā)布的一份報告強調，推進工業(yè)綠色化是非洲未來發(fā)展的重要出路，也是推動可持續(xù)和包容性發(fā)展的前提條件。報告建議，非洲各國制定推進工業(yè)綠色化進程的支持政策，同時采取系統(tǒng)化的方法確定關鍵領域，把重點放在能源采掘、制造業(yè)、運輸及農林水產資源的價值鏈提升上。

實現(xiàn)經濟與環(huán)保雙重收益

非洲開發(fā)銀行和全球綠色增長研究所日前在一份報告中表示，非洲多數(shù)國家政府積極支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和《巴黎協(xié)定》規(guī)定的國家自主貢獻，一些國家還通過了綠色增長和氣候適應性經濟戰(zhàn)略。非洲國家對工業(yè)綠色增長的政治承諾越來越大，這將有助于非洲推進工業(yè)綠色化進程。

阿瓦薩工業(yè)園是埃塞俄比亞首個國家級工業(yè)園，也被譽為非洲第一個零排放紡織工業(yè)園。運營8年來，阿瓦薩工業(yè)園學習中國綠色輕紡工業(yè)技術及經驗，85%的工業(yè)廢水實現(xiàn)了回收利用。目前，“阿瓦薩模式”正被推廣到全國。埃塞俄比亞投資委員會專員萊里斯·內姆表示，埃塞政府已投入超過13億美元建設10多個類似的工業(yè)園區(qū)。

另據(jù)報道，埃塞俄比亞的皮革工業(yè)綠色發(fā)展也初見成效。通過環(huán)保技術普及推廣，埃塞全國皮革廢棄物處理已達90%，在減少環(huán)境污染的同時降低了制革所需的材料進口，回收的污染物還可以生產副產品。

2023年9月非洲氣候峰會期間通過的非洲綠色投資倡議也取得重要進展。該倡議已為8個地區(qū)國家的綠色能源項目撥款近26億美元，將為非洲電網增加約1.8吉瓦的清潔能源。南非今年1月再次修訂“綜合資源計劃”，預計到2030年新增的29吉瓦電力裝機中，風電和光伏發(fā)電新增裝機合計占比要達到七成。南非還推出“獨立發(fā)電商計劃”，鼓勵私營部門投資可再生能源項目，并向國家電網出售多余的發(fā)電量。

加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬分析，全球能源轉型是21世紀重大經濟變革，非洲應抓住機遇切實提升產業(yè)價值鏈、提高產品附加值，加速推動可持續(xù)性的工業(yè)綠色化進程。“非洲氣候行動平臺”首席執(zhí)行官杰克·基馬尼認為，非洲多國已承諾優(yōu)先發(fā)展綠色工業(yè)項目，推進工業(yè)綠色化進程是非洲大陸的“機會之窗”。

急需擴大綠色國際合作

津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦在聯(lián)合國非洲經濟委員會第五十六屆財長會上表示，非洲國家應該積極促進對綠色工業(yè)領域的投資，努力制定綠色產業(yè)標準，促進技術轉讓，鼓勵區(qū)域合作。南非比勒陀利亞大學戈登商業(yè)科學研究所高級研究員法爾哈娜·帕魯克分析，非洲工業(yè)綠色化轉型面臨不少挑戰(zhàn)，包括基礎設施、融資、技術研發(fā)等，非洲國家需要更具戰(zhàn)略性的思維和更多有效的政策推進。

世界銀行根據(jù)其2020年發(fā)表的《下一代非洲氣候業(yè)務計劃》，已為非洲數(shù)百個項目提供了超過300億美元資金，旨在幫助撒哈拉以南非洲國家實現(xiàn)低碳且具有氣候適應能力的發(fā)展目標。2022年建立的非洲綠色基礎設施聯(lián)盟，倡議加速和擴大非洲綠色基礎設施建設融資。該聯(lián)盟計劃發(fā)起5億美元項目早期準備與發(fā)展基金，主要目標為提高非洲基礎設施建設項目的可融資性，進一步帶動非洲區(qū)域100億美元綠色基礎設施建設項目投資。

非洲投資論壇在2023年年會期間公布了4個可再生能源和可持續(xù)發(fā)展項目，價值近15億美元。項目涉及綠氫生產、水電、塑料回收技術等領域。今年2月，非洲開發(fā)銀行宣布提供1.88億美元貸款助力摩洛哥綠色投資計劃，將主要用于為工礦企業(yè)周邊城鎮(zhèn)提供清潔飲用水并建設可再生能源發(fā)電儲能系統(tǒng)。

中方積極支持非洲國家實現(xiàn)工業(yè)綠色增長。目前，中國已在非洲實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，中企同非洲合作建設的光伏電站累計裝機容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作的前列。非洲碳交易所董事韋斯利·道格拉斯對本報記者表示，中國引領全球可再生能源產業(yè)及服務，通過產業(yè)規(guī)模效應和技術革新不斷降低可再生能源設備的成本，促進了非洲地區(qū)的工業(yè)綠色化，“非洲國家愿與中國繼續(xù)加強合作，共走綠色現(xiàn)代化之路。”