二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出,緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯(cuò)位現(xiàn)象,著力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)搞政績工程、數(shù)據(jù)造假等問題。習(xí)近平總書記今年3月考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行正確政績觀。綜合分析湖南全面從嚴(yán)治黨中存在的一些突出問題,根源多在于政績觀錯(cuò)位、權(quán)力觀扭曲。湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署要求與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神緊密結(jié)合起來,明確把“樹牢正確政績觀,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作為今年政治監(jiān)督的主題,統(tǒng)籌謀劃和部署推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督,以期通過強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力保障。
推動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)正確政績觀
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。因此,首先要聚焦政治監(jiān)督的根本任務(wù),督促黨員干部錘煉過硬黨性,始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。近年來,一些地方暴露出的違規(guī)舉債、統(tǒng)計(jì)造假、套取挪用中央政策資金等問題,表面上看是急功近利、政績觀錯(cuò)位,本質(zhì)上都是落實(shí)黨中央決策部署不到位,踐行“兩個(gè)維護(hù)”不自覺。比如,有的套取挪用中央惠農(nóng)補(bǔ)貼,有的在棚改等民生項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中存在挪用、篡改、虛假填報(bào)等問題,就是對(duì)黨中央政策不執(zhí)行、陽奉陰違的典型。我們堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作的“指揮棒”,以深化專項(xiàng)治理、強(qiáng)化日常監(jiān)督作為具體抓手,持續(xù)深化違規(guī)舉債和虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,配合和督促統(tǒng)計(jì)部門深化統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治,推動(dòng)開展棚戶區(qū)改造涉假造假問題排查整治,旨在堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通等問題,推動(dòng)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署在湖南得到不折不扣貫徹落實(shí),督促黨員干部真正把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在一項(xiàng)項(xiàng)工作、一件件事情中。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩維護(hù)正確政績觀
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”等政績觀錯(cuò)位問題定性為違反政治紀(jì)律。這個(gè)定性既科學(xué)精準(zhǔn),也有很強(qiáng)針對(duì)性。實(shí)踐中我們感到,樹牢正確政績觀,要先有正確的權(quán)力觀、利益觀和事業(yè)觀,只有堅(jiān)守政治原則、政治立場,堅(jiān)決摒棄自己的私心雜念,才能真正樹立和踐行正確政績觀。推動(dòng)樹牢正確政績觀,必須把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置來抓。從近年查辦案件情況看,有的斥巨資打造所謂的古城,最終淪為爛尾工程;有的不計(jì)成本辦各種節(jié)會(huì)、慶典,貪大求洋、鋪張浪費(fèi);有的財(cái)力很弱,卻打造豪華的“辦事大廳”“群眾文體館”;有的大建所謂特色博物館等展陳設(shè)施,因缺乏科學(xué)論證,建成后使用率低、維護(hù)成本高。這些項(xiàng)目名義上是文旅項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等,實(shí)際上是粉飾政績的“形象工程”,有的背后甚至還潛藏著腐敗問題。我們堅(jiān)決向搞“形象工程”“政績工程”等政績觀錯(cuò)位問題“亮劍”,對(duì)這類問題從快從重處理,特別是注重透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務(wù)看政治,堅(jiān)持從政治上看、從政治上查、從政治上處,從而發(fā)現(xiàn)政治問題、糾正政治偏差、防范政治風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正立起來、嚴(yán)起來。
推動(dòng)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求踐行正確政績觀
政績觀與發(fā)展觀緊密相連,沒有正確政績觀就不可能有高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)樹牢正確政績觀,落腳點(diǎn)就是督促各級(jí)黨組織和黨員干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前一些地方還不同程度存在速度情結(jié)、粗放模式、功利主義等背離高質(zhì)量發(fā)展要求的問題。比如,有的簡單以GDP增長論英雄,把發(fā)展增速與干部能力和政績直接畫等號(hào);有的以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念還未根本扭轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境問題仍然存在;有的在招商引資中“只要面子不要里子”,做賠本買賣,甚至內(nèi)外勾結(jié)損公肥私;有的靠企吃企問題觸目驚心,急功冒進(jìn)、中飽私囊,給國家利益造成巨額損失;有的黨員干部不作為、慢作為、亂作為,甚至吃拿卡要。今年以來,我們部署開展園區(qū)和招商引資領(lǐng)域違紀(jì)違法問題、優(yōu)化營商環(huán)境、為基層減負(fù)賦能等專項(xiàng)監(jiān)督,深化“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治,常態(tài)化開展“洞庭清波”監(jiān)督,就是立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持辦案開路,嚴(yán)查政績觀錯(cuò)位背后的政治、作風(fēng)、責(zé)任和體制機(jī)制問題,堅(jiān)決清除高質(zhì)量發(fā)展中的“攔路虎”“絆腳石”,全力為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
推動(dòng)堅(jiān)守黨的初心使命滋養(yǎng)正確政績觀
民心是最大的政治,為民辦事、為民造福是最重要的政績。推動(dòng)樹牢正確政績觀,必須督促黨員干部始終牢記黨的初心使命,站穩(wěn)人民立場,堅(jiān)持群眾路線,真心實(shí)意解決好群眾急難愁盼問題。查辦案件中發(fā)現(xiàn),有的干工作只唯上不唯實(shí),只看上級(jí)注意不注意,不管群眾滿意不滿意;有的黨員干部出身農(nóng)家,卻對(duì)群眾冷漠無情,甚至與民爭利。針對(duì)這些突出問題,我們?cè)鷮?shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,將其作為“一把手”工程,作為全省政治監(jiān)督的重點(diǎn),什么問題突出就重點(diǎn)整治什么,嚴(yán)查快辦典型案件。督促各級(jí)黨委(黨組)扛牢主體責(zé)任,壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,通過“抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層”,持續(xù)開展“三湘護(hù)農(nóng)”“以學(xué)謀私”、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題等專項(xiàng)監(jiān)督,深入推進(jìn)行業(yè)性、系統(tǒng)性問題整治,切實(shí)維護(hù)好群眾的現(xiàn)實(shí)利益、直接利益,讓人民群眾切身感受到黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)愛就在身邊,公平正義就在身邊。
加強(qiáng)對(duì)用權(quán)行為的規(guī)范和監(jiān)督筑牢正確政績觀
權(quán)力濫用嚴(yán)重破壞公平競爭的市場環(huán)境,是政治生態(tài)的重要“污染源”,也是造成政績觀錯(cuò)位的重要因素。推動(dòng)樹牢正確政績觀,必須確保公權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行,堅(jiān)決懲治因權(quán)力濫用而產(chǎn)生的腐敗和作風(fēng)問題。案件查辦中發(fā)現(xiàn),一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部暗中違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“打牌子”“提籃子”和子女互相請(qǐng)托辦事等問題還有潛在滋生土壤。去年以來湖南查處的多名省管干部,一個(gè)典型特點(diǎn)就是搞“一人當(dāng)官、全家撈錢”的家族式腐敗。我們堅(jiān)決落實(shí)反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲的要求,持續(xù)強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起,以零容忍態(tài)度清除腐敗毒瘤。持續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)為家用、利為家謀,搞權(quán)錢交易、利益交換問題,著力斬?cái)嘈涡紊睦婕瘓F(tuán)、特權(quán)階層成伙作勢(shì)的鏈條。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,推動(dòng)完善體制機(jī)制、填補(bǔ)制度漏洞,深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,大力加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,清除各種有害微生物,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(作者系湖南省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)