【摘要】改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。以進一步全面深化改革推進鄉(xiāng)村全面振興,應在堅持底線前提下鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新,強化改革舉措集成增效,持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,建立健全以縣域為切入點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動力活力。
【關(guān)鍵詞】全面深化改革 鄉(xiāng)村全面振興 中央一號文件 【中圖分類號】D616 【文獻標識碼】A
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,高度重視全面深化農(nóng)村改革。黨中央先后出臺《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》等二十多個文件,連續(xù)多年的中央一號文件對深化農(nóng)村改革作出安排部署。新一輪農(nóng)村改革“四梁八柱”的政策和制度框架基本建立;承包地確權(quán)登記頒證工作順利完成,“三權(quán)分置”體系初步確立,第二輪土地承包到期后再延長30年,農(nóng)民群眾吃了“定心丸”;城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系不斷健全,新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。①改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。2024年中央一號文件指出,做好2024年及今后一個時期“三農(nóng)”工作,必須強化科技和改革雙輪驅(qū)動。以進一步全面深化改革推進鄉(xiāng)村全面振興,是新征程上全面深化改革的重要議題。
全面深化農(nóng)村改革的根本遵循
黨的十八大以來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革,領(lǐng)導全黨全國人民開創(chuàng)了我國改革開放新局面。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、深化農(nóng)村改革的重要論述,為進一步全面深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村全面振興提供了根本遵循和行動綱領(lǐng)。
明確了新時代深化農(nóng)村改革的前進方向。習近平總書記指出:“全面推進鄉(xiāng)村振興,必須用好改革這一法寶。要加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。”②“我國農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開啟的。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,決不能動搖。”③“現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革,要更多考慮推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,既要解決好農(nóng)業(yè)問題,也要解決好農(nóng)民問題,走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”④習近平總書記關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的系列重要論述,始終把全面深化農(nóng)村改革作為解決“三農(nóng)”問題、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶,把處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系作為主線,突出問題導向和目標導向,蘊含著豐富的改革智慧和科學的思想方法。
明確了新時代深化農(nóng)村改革的目標任務(wù)。習近平總書記指出:“要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置’辦法,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。”⑤明確全面深化農(nóng)村改革的主要任務(wù)就是要保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度以及其他改革任務(wù),根本目的就是要調(diào)動和保護億萬農(nóng)民的積極性。
明確了新時代深化農(nóng)村改革的根本要求。習近平總書記指出:“我多次強調(diào),農(nóng)村改革不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了,這些底線必須堅守,決不能犯顛覆性錯誤。”⑥明確要求推進新一輪農(nóng)村改革要始終處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系這一主線,保護好農(nóng)民的利益。為此,深化農(nóng)村土地制度改革,必須重點把握好“實實在在的政策要求”。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,這是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”;堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,這是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的根本,也是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本;堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,這是維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)鍵;堅持市場化改革方向,這是我國農(nóng)村改革的鮮明特征和基本方向。
明確了新時代深化農(nóng)村改革的科學方法。習近平總書記指出:“家家包地、戶戶務(wù)農(nóng),是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基本實現(xiàn)形式……要以不變應萬變,以農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、現(xiàn)有土地承包關(guān)系的不變,來適應土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的多樣化,推動提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化,使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿持久的制度活力。要在實踐基礎(chǔ)上,加強農(nóng)村土地集體所有的組織形式、實現(xiàn)方式、發(fā)展趨勢等理論研究,為農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革創(chuàng)造更廣闊的空間。”⑦明確了進一步全面深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村全面振興的工作方法。首先,加強研究,解決好頂層設(shè)計中涉及的理論問題,注重從基層探索中總結(jié)成功的做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗,為頂層設(shè)計提供實踐支撐;采取試點探索、投石問路的方法,取得經(jīng)驗,形成共識,積小勝為大勝,保持歷史耐心。國家層面制定好原則,具體問題的解決應交給基層因地制宜探索、靈活多樣處置。其次,在深化農(nóng)村宅基地制度改革試點中充分尊重農(nóng)民主體地位,激發(fā)億萬農(nóng)民的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。再次,處理好整體推進與重點突破的關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使各項改革相互補充、相互促進、相得益彰。最后,處理好立足當前與長遠發(fā)展的關(guān)系。促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,適應城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模,適應農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度,適應農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,穩(wěn)步培育壯大各類新型經(jīng)營主體。
以全面深化農(nóng)村改革推進鄉(xiāng)村全面振興的政策路徑
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,中央連續(xù)7年印發(fā)七個中央一號文件進行部署,每個文件都對深化農(nóng)村改革工作進行了具體部署,在政策上建立健全了以全面深化農(nóng)村改革推進鄉(xiāng)村全面振興的路徑體系。
2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確:要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。2019年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》進一步強化:鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。2020年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作 確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》明確:完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,進一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點,全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革。2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確:完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制,積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,穩(wěn)慎探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式,繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。2022年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》要求:開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)試點,制定新階段深化農(nóng)村改革實施方案。2023年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》從五個方面對深化農(nóng)村改革進行具體安排:深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革;持續(xù)深化供銷合作社綜合改革;深化農(nóng)村土地制度改革;推進農(nóng)村喪葬習俗改革;加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗 有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》明確:鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新,啟動實施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點,健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)墾改革和供銷合作社綜合改革。
這七個中央一號文件對農(nóng)村改革的部署始終堅持以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指引,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持從實際出發(fā)、與時俱進,堅持大歷史觀,堅持科學的方法論。既從頂層設(shè)計上明確了原則,又為具體實踐提供了指引。
以進一步深化農(nóng)村改革推進鄉(xiāng)村全面振興
深化農(nóng)村土地制度改革。黨的十八大以來,按照黨中央、國務(wù)院要求,各地各部門圍繞完善農(nóng)村土地制度進行了改革探索,積累了經(jīng)驗。土地征收制度改革試點扎實推進,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市積極穩(wěn)妥推進,農(nóng)村宅基地改革穩(wěn)慎推進。當前農(nóng)村土地制度仍存在一些與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應的問題,主要是:在土地征收制度改革方面,一些試點地區(qū)缺乏改革的動力,補償政策仍有待進一步完善;在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革方面,對入市地塊的管理規(guī)劃制度不夠完善,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的金融融資與社會融資渠道不夠暢通,利益分配機制不夠健全;在宅基地制度改革方面,農(nóng)民宅基地權(quán)益難以充分保障,宅基地管理問題比較突出,以宅基地作為抵押和擔保品存在障礙。
以進一步深化農(nóng)村改革推進鄉(xiāng)村全面振興,核心是賦予農(nóng)民群眾更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。第一,完善承包地“三權(quán)分置”制度。堅持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度;扎實穩(wěn)妥做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作;引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,探索防止流轉(zhuǎn)費用不合理上漲有效辦法;探索完善進城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)的配套措施。第二,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。持續(xù)推進宅基地權(quán)利分置和權(quán)能完善,推動建立多元化的農(nóng)民戶有所居保障機制,加強基層宅基地管理服務(wù)能力建設(shè),完善閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用政策,建設(shè)全國統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺,推動出臺宅基地管理辦法。第三,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價,健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資相關(guān)制度,探索建立兼顧國家、集體和農(nóng)民利益的土地增值收益調(diào)節(jié)機制。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是管長遠、管根本、管全局的重大制度安排,是具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革。這項改革的目標是要逐步構(gòu)建權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,包括發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制,形成有效維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利的治理體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要把握好堅持正確改革方向、堅守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿三項原則,重點任務(wù)是:全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、全面確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能、探索農(nóng)村集體資源資產(chǎn)權(quán)利分置和權(quán)能完善的實現(xiàn)形式、嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風險、穩(wěn)健發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
以進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進鄉(xiāng)村全面振興,一是完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制。加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行機制。二是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。建立集體資產(chǎn)全鏈條全過程監(jiān)督管理體系,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管長效機制,發(fā)揮全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺作用,持續(xù)推動集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、信息化。三是探索新型集體經(jīng)濟形式。因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑,嚴控農(nóng)村集體經(jīng)營風險,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是各項農(nóng)村政策的基石,是鄉(xiāng)村全面振興的制度基礎(chǔ)。當前農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革的重點是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,就是優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)模式,通過生產(chǎn)性、交易性、規(guī)制性制度安排,發(fā)揮有效市場和有為政府的作用,構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為重點,培育多元化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育發(fā)展知識型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)勞動者。支持有條件的小農(nóng)戶成長為規(guī)模適度家庭農(nóng)場,支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社,合作社根據(jù)需要辦企業(yè),著力提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平,增強服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力。推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革,建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺,加強標準體系建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域和創(chuàng)新服務(wù)模式,大力發(fā)展以托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),支持發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程式托管服務(wù),提升農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)小農(nóng)戶的能力。構(gòu)建“鄉(xiāng)村組織+大學科研機構(gòu)+社會服務(wù)組織”聯(lián)合實施機制,推廣科技小院模式,鼓勵科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的功能作用,因地制宜發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織資源統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、居間服務(wù)的優(yōu)勢,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。
完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。健全農(nóng)業(yè)支持保護制度是深化農(nóng)村改革的迫切任務(wù)和重要內(nèi)容。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,防范農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風險,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的安全,成為推進鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段和路徑選擇。一是完善價格、補貼、保險“三位一體”政策體系。完善最低收購價制度、耕地地力保護和生產(chǎn)者補貼政策、農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠,完善巨災保險制度。加大對產(chǎn)糧大縣支持力度,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省級橫向利益補償機制。二是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,探索建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌管理農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的有效機制,強化集體資產(chǎn)監(jiān)督管理,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,探索推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、各類經(jīng)營主體抱團發(fā)展、合作共贏的有效組織形式和引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的利益聯(lián)結(jié)機制。三是完善鄉(xiāng)村全面振興多元化投入機制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資管理機制,逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)投資管理全過程的制度體系;落實土地出讓收入支農(nóng)政策,用好地方政府專項債券等政策工具;改進、加強鄉(xiāng)村全面振興的金融支持和服務(wù),因地制宜探索“金融+大數(shù)據(jù)”發(fā)展模式,以金融科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村全面振興;以企業(yè)為依托,植入產(chǎn)業(yè)化基金、農(nóng)投、農(nóng)擔等財政資金,注入知識產(chǎn)權(quán)投資和社會資金,構(gòu)建財政資金、企業(yè)研發(fā)投入、風險資本、私募基金、資本市場等多層級、多元化資金支持體系。四是創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境,建立健全我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。
建立健全以縣域為切入點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,把縣域作為重要切入點和突破口,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌布局、一體化推進。推進城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。
(作者為中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任、研究員,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員)
【注釋】
①《求是》雜志編輯部:《做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)》,《求是》,2022年第7期。
②習近平:《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》,《求是》,2022年第7期。
③④⑤⑥⑦《習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2019年,第58頁、第56頁、第64頁、第63頁、第54頁。
責編/趙橙涔 美編/李祥峰
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