【學(xué)思踐悟】

作者：黃凱南（系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、山東省委黨校〔行政學(xué)院〕副?！苍骸抽L(zhǎng)）

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記基于對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深刻洞見，結(jié)合我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐和對(duì)全球生產(chǎn)力變革方向的科學(xué)判斷而提出的重大理論命題，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新與發(fā)展，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，對(duì)加快建構(gòu)中國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系具有原創(chuàng)性的重大理論貢獻(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要做好三個(gè)方面的統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”。因此，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力具有以下一些特征：它不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力在技術(shù)范式邊界內(nèi)漸進(jìn)性、累積性創(chuàng)新，而是由關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破產(chǎn)生的技術(shù)范式革命性創(chuàng)新，不僅拓展了技術(shù)前沿邊界，而且會(huì)重新定義技術(shù)手段、技術(shù)路線和技術(shù)范式，代表科技革命方向；以數(shù)據(jù)、信息技術(shù)為代表的新型生產(chǎn)要素徹底改變了要素間的連接方式和連接效率，要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)倍增效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和正反饋效應(yīng)，要素配置也擺脫傳統(tǒng)的時(shí)空限制，催生了供需瞬時(shí)精準(zhǔn)匹配的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)等新型的資源配置模式。

新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力既存在替代關(guān)系，也存在互補(bǔ)關(guān)系。首先，由傳統(tǒng)生產(chǎn)力創(chuàng)造的財(cái)富是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?？萍几锩椭卮箢嵏残詣?chuàng)新需要大量的研發(fā)投入，這些投入往往來自傳統(tǒng)生產(chǎn)力的財(cái)富積累。其次，一些重大突破性技術(shù)創(chuàng)新會(huì)對(duì)一些行業(yè)的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行顛覆性替代，淘汰這些行業(yè)現(xiàn)有的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，重塑行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式和新動(dòng)能。最后，上述突破性技術(shù)創(chuàng)新通過技術(shù)外溢和技術(shù)擴(kuò)散，在某些條件下可能形成通用創(chuàng)新技術(shù)，對(duì)其他行業(yè)的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力提質(zhì)增效，向新質(zhì)生產(chǎn)力方向演進(jìn)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展既依賴于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的條件支撐，也伴隨著對(duì)一部分傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆性替代，以及一部分傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力方向的演進(jìn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌好新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系，在新質(zhì)生產(chǎn)力尚未形成和穩(wěn)固時(shí)不能過早淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)力，同時(shí)，對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力也不能一刀切，一部分落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)力應(yīng)該被徹底替代，但有一部分傳統(tǒng)生產(chǎn)力可以被改造提升，成為先進(jìn)生產(chǎn)力。

統(tǒng)籌好比較優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革窗口機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)趕超式、跨越式生產(chǎn)力躍升。我們既要用好自身資源稟賦、技術(shù)和制度等比較優(yōu)勢(shì)獲得當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又要通過顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新打破原有發(fā)展路徑，搶占新賽道，塑造未來發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須統(tǒng)籌好比較優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)不是完全對(duì)立的，在許多情況下，先發(fā)優(yōu)勢(shì)的形成既是基于比較優(yōu)勢(shì)又要適度超越比較優(yōu)勢(shì)。其一，不能輕易放棄自身的比較優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)以形成現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取最大財(cái)富積累，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件等支撐。其二，需要適度超越現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)，將資源配置到尚未形成比較優(yōu)勢(shì)的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域中，超前謀劃、布局和形成未來發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展需要一定時(shí)間并且充滿不確定性，這可能要適度損失當(dāng)前靜態(tài)效率以便累積和形成未來長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性效率，塑造動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其三，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，先發(fā)優(yōu)勢(shì)也會(huì)轉(zhuǎn)化為潛在比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)，成為高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵性因素，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的主陣地。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其一，需要高度重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，不能簡(jiǎn)單將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)而淘汰。必須深刻認(rèn)識(shí)到，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，每個(gè)行業(yè)都可能蘊(yùn)藏著顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，一旦抓住重大創(chuàng)新機(jī)遇，就能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標(biāo)志的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。其二，需要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間比重的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比可能會(huì)有一定下降，新興產(chǎn)業(yè)占比會(huì)得到較大提升，未來產(chǎn)業(yè)占比也可能適度增加。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定和成熟期，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟期，會(huì)轉(zhuǎn)化為新的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)也可能會(huì)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)。其三，需要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的高端攀升，另一方面要通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年06月06日 06版）