進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制

全國政協(xié)常委  易綱

改革開放以來，我國在構建社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得了一系列重大成就。為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建議：

堅持深化市場化改革。要圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”這一主線，深化市場化改革，重點是減少要素市場上妨礙產(chǎn)權保護、公平競爭的限制性措施，減少消費領域干預和限制自主消費的政策條款。能由市場解決的問題、配置的資源，政府應充分尊重市場。政府作用應主要體現(xiàn)在維護公平競爭的市場環(huán)境、提供公共物品、應對市場失靈上。

堅持推進法治化建設。社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟。一方面，企業(yè)和消費者這兩大類微觀主體要依法經(jīng)營、依法納稅；另一方面，政府行為也要在法治軌道上運行，依法做好宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等。政府治理要依法透明、恪守契約、公平公正，接受社會和輿論監(jiān)督。

堅持高水平對外開放，利用好國內國際兩個市場、兩種資源。堅持對外開放的基本國策，必須穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。中國積極參與全球治理體系改革和建設，是二戰(zhàn)后建立的國際經(jīng)濟和金融治理體系的貢獻者、受益者和建設性的改革者。中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的奇跡正是在這一國際治理體系下實現(xiàn)的，也將為維護和完善這一體系作出更大貢獻。

統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新中心建設

全國政協(xié)常委  王志剛

科技是國家強盛之基、民族復興之要，在推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著關鍵作用。誰能夠占領科技制高點，擁有世界級科技創(chuàng)新中心，誰就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。

我國科技創(chuàng)新中心既是國家集中研發(fā)布局的“核心區(qū)”，更是搶奪未來發(fā)展先機的關鍵“棋眼”，戰(zhàn)略意義十分重大。建議：

突出科技創(chuàng)新體系的頂層設計。進一步加強整體謀劃、完善空間布局，集成重大科技基礎設施、國家級科技創(chuàng)新基地平臺和園區(qū)、重大科技項目等創(chuàng)新資源，強化央地協(xié)同，支持科技創(chuàng)新中心發(fā)揮自身優(yōu)勢、加強聯(lián)動，形成強大戰(zhàn)斗力，打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、未來制高點爭奪戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)升級持久戰(zhàn)。

突出科技創(chuàng)新體系的人才關鍵作用。支持科技創(chuàng)新中心率先開展科技驅動的“教科人綜合改革試點”，建立教育科技人才一體推進的制度政策、工作機制，以研究生教育改革、重大科技攻關任務為突破口，構建科技人才全鏈條培養(yǎng)使用新機制，夯實科技創(chuàng)新體系建設的人才基礎，打造人才發(fā)展高地。

突出以我為主、擴大國際科技合作。立足自身發(fā)展和安全需求，加強部門協(xié)調，支持科技創(chuàng)新中心對照世界先進標準，打造具有國際競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，形成對全球頂尖人才的強大吸引力，主動布局并積極利用全球創(chuàng)新資源，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。

深化財稅體制改革

全國政協(xié)常委  張連起

謀劃包括新一輪財稅體制改革在內的進一步全面深化改革，既是中共十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。建議：

以推動高質量發(fā)展、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、提高財稅治理能力、推進中國式現(xiàn)代化為目標，謀劃新一輪財稅體制改革。把握效率和公平的平衡，實現(xiàn)財政稅收領域更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

消除地方保護和市場分割的深層次堵點，掃清建設全國統(tǒng)一大市場的阻礙。明確財政補貼范圍，厘清財政獎勵和補貼是否有法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定的依據(jù)。嚴格落實稅收法定、稅制統(tǒng)一原則，盡快填平“稅收洼地”“政策洼地”。

進一步理清政府與市場關系，完善事權、支出責任和財力相適應的財稅體制。合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，優(yōu)化級距和邊際稅率。完善財政可持續(xù)性評估工具，探索建立區(qū)域均衡度評估機制及指標體系并逐步加大常住人口權重。

支持增進民生福祉，讓全體人民共享發(fā)展成果。新一輪財稅體制改革要辦好人民群眾可感可及的實事，騰挪出更多財政資源用于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保等民生領域，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度

全國政協(xié)常委  江爾雄

完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度是數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的前提和基礎，對加強數(shù)據(jù)有效保護、促進數(shù)據(jù)要素高效流通、進一步賦能實體經(jīng)濟有重要作用。建議：

健全法制體系，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權有法可依。一方面，對數(shù)據(jù)要素價值鏈中“原始數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)產(chǎn)品—數(shù)據(jù)資產(chǎn)”各環(huán)節(jié)涉及的相關主體進行立法確權，加快研究制定“數(shù)權法”，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護支撐；另一方面，參照知識產(chǎn)權法對于著作權、專利權的保護條款，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護。

加強分級分類，促進數(shù)據(jù)流通規(guī)則有章可循。公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)來源、屬性、價值各不相同，應制定不同領域、區(qū)域數(shù)據(jù)要素分級分類辦法。對于公共數(shù)據(jù)，可采取“負面清單”形式，劃定不可進入加工應用和流通交易環(huán)節(jié)明細，清單外的公共數(shù)據(jù)加大開放共享力度。對于企業(yè)數(shù)據(jù)，授權行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)編制企業(yè)數(shù)據(jù)要素分級分類采集、評估、賦值辦法和目錄，為企業(yè)數(shù)據(jù)要素進入流通交易環(huán)節(jié)提供依據(jù)。對于個人數(shù)據(jù)要更多關注個人信息保護及安全，避免個人隱私暴露風險和引發(fā)社會輿情風險。

堅持應用牽引，促進數(shù)字技術運用有的放矢。通過政府購買服務、股權投資等形式，支持企業(yè)和科研機構開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)研究和運營。支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、結算交付等業(yè)務，建立全鏈條數(shù)據(jù)要素市場機制，推動數(shù)據(jù)要素與實體經(jīng)濟深度融合，構建工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、科技創(chuàng)新等領域的應用場景，最大限度釋放數(shù)據(jù)要素潛力。

促進消費投資良性循環(huán)

全國政協(xié)常委  解冬

我國正處于消費投資轉型升級的關鍵時期，更加需要財政金融政策同向發(fā)力、形成合力。為進一步強化宏觀政策合力，更好促進消費和投資，建議：

加快構建促進消費的宏觀政策體系。健全消費政策實施框架，形成穩(wěn)定可預期的消費政策。明確財政金融政策在促進消費方面的分工，財政政策要側重優(yōu)化收入分配結構、完善社會保障，金融政策要側重解決居民合理消費信貸的覆蓋率問題。加強中央消費政策與地方消費政策銜接，鼓勵各地因地制宜出臺消費政策，推動央地形成合力。

加快明確財政金融政策在支持投資上的分工定位，提升政策協(xié)調性。鼓勵優(yōu)先使用政策性金融工具進行基礎設施投資，支持運用專項債撬動更廣泛的民生領域投資。圍繞大規(guī)模設備更新和技術改造行動，加大財政金融政策支持的協(xié)同力度，財政政策要研究出臺鼓勵企業(yè)轉讓舊設備的稅收優(yōu)惠政策，金融政策要充分用好結構性貨幣政策工具，解決企業(yè)設備轉型升級過程中的資金難題。

提升財政金融政策支持民營經(jīng)濟的協(xié)同性。特別是在民營中小企業(yè)科技化、數(shù)字化、綠色化轉型等重點領域，發(fā)揮好財政金融政策合力，充分運用財政貼息、政府性融資擔保機制等，有效提升民營中小企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款的比例。

提升商業(yè)銀行對財政貨幣政策的承接能力。指導商業(yè)銀行加強資產(chǎn)負債管理，合理調整貸款和債券投資結構，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行在購買政府性債券方面的帶頭作用。根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等指標，加強對中小銀行資本補充的指導，進一步拓寬中小銀行資本補充渠道，有效防范風險。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

全國政協(xié)常委  張震宇

當前民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境總體有改進，但仍需系統(tǒng)發(fā)力、久久為功。建議：

以理論創(chuàng)新提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。加強實踐基礎上的理論創(chuàng)新，科學回答新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的重大理論、實踐問題，明確民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的定位。積極引導社會正確認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家真正感受到是“自己人”。

持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。從企業(yè)實際需求出發(fā)，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度。政務誠信建設是營商環(huán)境的基礎性工程，要完善政府誠信履約機制，積極推動各級黨委和政府信守承諾、“新官理舊賬”，清理政府欠款。

著力解決民營企業(yè)急難愁盼問題。要建立長期、常態(tài)溝通交流機制，全面了解各類民營企業(yè)面臨的難點、堵點、痛點。協(xié)調解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的急難愁盼問題，推動更多惠企政策“免申即享”“直達快享”。鼓勵各方面組織開展金融服務民營經(jīng)濟專項調研，促進金融機構更好為民營企業(yè)服務。

支持民營企業(yè)加快形成新質生產(chǎn)力。鼓勵引導和支持有條件的民營企業(yè)主動順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加大基礎和前沿研究投入，提升創(chuàng)新能力，探索新領域、新技術、新市場，于變局中開新局，加快形成新質生產(chǎn)力。鼓勵民營企業(yè)參與國家重大科技行動和創(chuàng)新課題，爭當創(chuàng)新先鋒，在發(fā)展新質生產(chǎn)力中發(fā)揮生力軍作用。

深化分配制度改革

全國政協(xié)常委  葛會波

增進人民群眾福祉，是經(jīng)濟體制改革及收入分配制度改革的出發(fā)點和落腳點。深化收入分配制度改革，重點要促進低收入群體增收，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。建議：

持續(xù)健全初次分配體系，形成公平合理的收入分配格局。逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，保持制造業(yè)比重，提升技術工人工資待遇水平，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟對農(nóng)民增收的支撐功能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、數(shù)字化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

優(yōu)化政府調節(jié)功能，充分發(fā)揮有為政府的再分配作用。構建有助于低收入群體增收的稅收調節(jié)機制，進一步優(yōu)化應稅所得的綜合分類、適用稅率和課征級距；強化對過高收入、短期資本利得、財產(chǎn)交易所得的調節(jié)力度。加大對中西部地區(qū)基礎養(yǎng)老金的補助力度，逐步提高農(nóng)村老人基礎養(yǎng)老金水平，加強對低收入群體的兜底保障。

完善三次分配調節(jié)機制，充分發(fā)揮公益慈善在收入分配中的調節(jié)作用。建立健全慈善捐贈的政策保障體系，制定財稅優(yōu)惠、社會榮譽獎勵等鼓勵性政策，簡化捐贈和稅收抵免流程，提高各方參與公益慈善的便捷性和積極性。強化對公益慈善事業(yè)的法律保障，提高公益慈善善款使用的公開性和透明度，形成政府、社會、行業(yè)等多主體參與的監(jiān)管機制。

構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的老年人醫(yī)療保障制度

全國政協(xié)常委  畢井泉

老年人醫(yī)療和失能護理需要引起全社會關注。建立老年人基本醫(yī)療保險制度，是解決人民群眾急難愁盼問題、實質性推動共同富裕的需要，是釋放消費需求、拉動經(jīng)濟增長的需要，也是改革基本醫(yī)療保障制度、積極應對老齡化的迫切需要。建議：

在維持現(xiàn)有籌資標準、不增加企業(yè)和個人經(jīng)濟負擔的前提下，探索構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的老年人醫(yī)療保障制度。

在職工醫(yī)療保險金統(tǒng)籌部分和財政對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補助資金的基礎上加強統(tǒng)籌，引導更多公共資源，用于老年人的基本醫(yī)療和照護服務。老年人基本醫(yī)療保障負責全社會65歲以上老年人普通門診和慢性病治療所需部分相關費用、住院治療的普通病房及相關費用、失能老人的居家照護費用等。設立老年人補充商業(yè)醫(yī)療保險，由個人自愿繳納，用于65歲以后超出基本醫(yī)療保障的多層次醫(yī)療需求。

健全基本醫(yī)?；I資和待遇調整機制

全國政協(xié)常委  張寬壽

隨著基本醫(yī)療保障政策的深入推進實施，目前全國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度運行平穩(wěn)，參保人待遇水平持續(xù)提高，廣大人民群眾的基本看病就醫(yī)需求得到了長期穩(wěn)定保障，同時還存在一些不足。建議：

統(tǒng)籌建立促進城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定參保的籌資機制。充分考慮全國城鄉(xiāng)居民收入水平、各地經(jīng)濟增長、醫(yī)療費用上漲和群眾醫(yī)療保障需求等實際情況，由各省市合理確定與其經(jīng)濟社會發(fā)展水平和承受能力相適應的個人繳費標準。針對連續(xù)參保人群制定相應的激勵措施，對于長期穩(wěn)定參保和不穩(wěn)定參保的城鄉(xiāng)居民，在繳費及待遇上應有所區(qū)別。

建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險家庭賬戶。以家庭為參保單位，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保家庭賬戶，家庭賬戶余額可在家庭成員之間共濟使用。

進一步發(fā)揮醫(yī)保政策對“三醫(yī)聯(lián)動”的引導作用。明確以健康保障與促進為目標的“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理理念，強化部門間協(xié)同發(fā)力，特別是強化醫(yī)保、衛(wèi)生健康部門協(xié)同聯(lián)動，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設。合理調整城鄉(xiāng)居民普通門診待遇，提高醫(yī)保資金和醫(yī)療服務資源的配置效率。

暢通城鄉(xiāng)要素流動

全國政協(xié)常委  錢克明

暢通城鄉(xiāng)要素流動是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵舉措，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，對新型城鎮(zhèn)化建設和推進鄉(xiāng)村全面振興都具有重要而深遠的意義。建議：

探索激活農(nóng)村土地資源的有效路徑，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立相關主體共享的土地要素利益聯(lián)結機制，維護農(nóng)民土地權益、公平共享增值收益，逐步建立有利于農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的制度環(huán)境。深化征地制度改革，努力化解城鎮(zhèn)化中的人地矛盾和社會沖突；深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村全面振興的建設用地需求。

正視城鎮(zhèn)化進程中的勞動力問題，協(xié)調好城鄉(xiāng)關系。深化戶籍制度改革，健全完善與人口增長、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相適應的調控政策；完善“人、地、錢”掛鉤機制，提高城鎮(zhèn)空間綜合承載能力；探索建立高素質人才參與鄉(xiāng)村全面振興機制，發(fā)揮人才鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的紐帶作用，讓他們成為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。

為資本在城鄉(xiāng)間雙向流動提供支撐，推進鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，加快建立工商資本聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。完善財政轉移支付體系，健全財政金融協(xié)同支農(nóng)長效機制；建立健全促進農(nóng)村儲蓄更多轉化為農(nóng)村投資的有效機制；合理引導社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，拓展農(nóng)村資產(chǎn)抵押質押范圍，建立全過程監(jiān)管機制；支持和引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織穩(wěn)健經(jīng)營。

加大金融支農(nóng)力度

全國政協(xié)常委  程永波

保障糧食安全是實現(xiàn)國家安全的重要基礎。全方位夯實糧食安全根基，特別是托穩(wěn)種糧農(nóng)民信心、突破種業(yè)核心關鍵技術，都迫切需要金融支持。建議：

加快發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融，開發(fā)“銀行+龍頭企業(yè)+上下游經(jīng)營主體”等供應鏈金融產(chǎn)品，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供增信支持；推進管理服務數(shù)字化轉型，提升金融服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的能力；根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特點，創(chuàng)新開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，進一步提高金融服務的可得性、覆蓋面和便利性。

不斷加大糧食領域科技創(chuàng)新的金融支持力度。利用政策性種業(yè)基金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本，為種業(yè)企業(yè)在關鍵技術研發(fā)和推廣上提供長期穩(wěn)定的支持；鼓勵銀行機構積極探索種子品種權質押融資業(yè)務，為中小型種業(yè)企業(yè)提供更為靈活的輕資產(chǎn)融資途徑。

進一步強化農(nóng)業(yè)保險在保障糧食安全中的作用。全面執(zhí)行三大主糧的完全成本保險和種植收入保險政策，優(yōu)化“保險+期貨”模式，完善巨災風險的保險制度；建立由政府主導的保險大數(shù)據(jù)平臺，推動風險區(qū)域科學劃分和費率科學制定，構建精準的定價、承保、理賠和反詐機制；推動功能性糧食作物保險的發(fā)展，為優(yōu)質水稻、高蛋白玉米等作物提供風險保障，促進生態(tài)、高值、高效糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新

全國政協(xié)常委  張恩迪

加快實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，關鍵是在“提升”上展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。建議：

加強系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，筑牢高水平對外開放基礎。強化自上而下授權管理體制的頂層設計與指導，進一步放寬自貿(mào)試驗區(qū)改革權限。理順自貿(mào)試驗區(qū)的集中歸口管理和部門協(xié)調推進的關系機制，強化權責對應，激勵歸屬主體責任擔當。加強自貿(mào)試驗區(qū)與其他開放載體在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、政策協(xié)同、平臺互動等方面的集成創(chuàng)新。

加大重點領域創(chuàng)新力度，深入推進高水平制度型開放。擴大現(xiàn)代服務業(yè)開放，深入探索服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制、政策體系和開放路徑。創(chuàng)新服務貿(mào)易監(jiān)管模式，推動探索競爭中立、國有企業(yè)、政府采購、知識產(chǎn)權與環(huán)境保護等“準入后”管理制度改革。加強國際合作，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“一帶一路”合作橋頭堡和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點的作用。

堅持問題導向優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)高水平對外開放活力。從企業(yè)和社會的實際需求和場景應用出發(fā)開展制度創(chuàng)新，破除市場準入的隱性壁壘和影響企業(yè)健康發(fā)展的梗阻。加快推進涉外法治建設，完善涉外法律專業(yè)服務。努力打造貿(mào)易投資更便利、行政管理更高效、政府服務更規(guī)范、法治體系更完善的國際一流營商環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構筑與高水平開放相匹配的監(jiān)管和風險防控體系。強化對重大風險的預判能力，完善監(jiān)測預警與應急管理體系?？椑胃咚介_放“安全網(wǎng)”，積極探索建立更加有效的外商投資國家安全審查制度。完善金融監(jiān)管機制，實現(xiàn)全流程實時風險智能監(jiān)測和動態(tài)預警管理。

發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢

全國政協(xié)常委  高峰

跨境電商通過“買全球、賣全球”，直接連通國內國際兩個市場，已成為推動我國經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎和促進高水平對外開放的重要抓手。建議：

建立更加符合民營企業(yè)需求的跨境電商規(guī)則制度體系。充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會的橋梁紐帶作用，圍繞民營企業(yè)在跨境交易中面臨的標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互聯(lián)、監(jiān)管互認等方面問題和需求，與國外商會組織聯(lián)合推動完善已有的雙邊、多邊合作條約、規(guī)則、協(xié)議，并爭取與更多國家和地區(qū)建立相關合作機制。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升貨物通關便利化水平。著重優(yōu)化跨境電商直郵進出口的資格審查、貨物核驗、出口退稅、監(jiān)管流程等環(huán)節(jié)，規(guī)范跨境電商進口平臺運營，建立完善便捷的清關和支付結算體系。

積極引導扶持，統(tǒng)籌優(yōu)化布局海外倉。加強對話合作、政策引導、電商與物流企業(yè)聯(lián)動，推動海外倉的布局與“一帶一路”建設、中老班列、中歐班列、傳統(tǒng)航道等結合起來，逐步形成覆蓋全球、結構合理、布局科學、高效運營的海外倉網(wǎng)絡體系。

加大對跨境電商平臺和以電商業(yè)務為主的民營企業(yè)的支持力度。在金融、財稅、數(shù)據(jù)、人才、信息、降低平臺成本等方面給予一定政策傾斜和有效引導，支持跨境電商平臺做強做優(yōu)做大，賦能廣大中小企業(yè)通過平臺“走出去”。

推動香港國際化提質增效

全國政協(xié)常委  蔡冠深

國際化是香港獨特的優(yōu)勢和命脈，也是對中國式現(xiàn)代化的貢獻所在。香港正全力打造國際創(chuàng)新科技、中外文化藝術交流等八大國際中心。應推動香港國際化提質增效，為國家高水平開放發(fā)揮積極作用。建議：

保持香港法制特色，維護與國際接軌的營商環(huán)境。積極用好香港法制和人才優(yōu)勢，推動粵港澳大灣區(qū)及內地自貿(mào)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)加強法制改革，改善投資和營商環(huán)境，促進外資對香港和大灣區(qū)投資恢復發(fā)展。

支持香港打造數(shù)字絲綢之路和亞太數(shù)據(jù)服務中心。香港出色的數(shù)字科技可為打造亞太電子仲裁和網(wǎng)上仲裁中心提供足夠的技術支持，有助于各國克服地理和技術障礙，走共享互利共贏之路。

支持香港運用綠色金融領先地位，協(xié)助國家打造綠色金融國際服務中心。香港擁有多元化的金融產(chǎn)品和綠色融資渠道，可以與大灣區(qū)聯(lián)手設立機構為中外企業(yè)進行國際標準審計、認證和評級。