習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上深刻闡述黨的自我革命的重要思想,就鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重要部署,為新時代新征程縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循和行動指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須保持清醒的歷史自覺、徹底的革命精神、絕對的忠誠擔(dān)當(dāng),堅定不移貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署,在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“九個以”的實(shí)踐要求上不斷深化,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力,在堅持嚴(yán)的基調(diào)嚴(yán)的措施嚴(yán)的氛圍上一以貫之,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
以戰(zhàn)略思維科學(xué)研判形勢,保持縱深推進(jìn)反腐敗斗爭的清醒堅定
形勢決定任務(wù),也決定著工作的方針和方法。我們要以戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)考量,科學(xué)研判全面從嚴(yán)治黨形勢,精準(zhǔn)分析反腐敗斗爭趨勢,把控大局、把準(zhǔn)基調(diào)、把握主動,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著縱深推進(jìn)反腐敗斗爭。
在準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)中堅定政治立場、目標(biāo)方向。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,新時代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就,但不可能畢其功于一役。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。在中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記深刻分析腐敗滋生的土壤和條件,進(jìn)一步明確反腐敗斗爭的目標(biāo)方向、方法措施,充分體現(xiàn)我們黨對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識的不斷深化。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志,從嚴(yán)監(jiān)督檢查、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)反腐懲惡,堅決消除一切影響黨的先進(jìn)性純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。
在著力解決反腐敗斗爭前沿矛盾中體現(xiàn)斗爭本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前,反腐敗斗爭進(jìn)入深水區(qū)攻堅區(qū),面臨許多新情況新問題。江蘇作為東部沿海省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,市場經(jīng)濟(jì)和對外開放對黨員、干部影響比較大,社會上存在的一些前沿矛盾也會反映到黨內(nèi)來,全面從嚴(yán)治黨既有共性特征也有省情特點(diǎn)。從查辦案件看,“虛假交易”“影子公司”“期權(quán)受賄”等新型腐敗隱性腐敗花樣翻新,融資平臺公司等新興領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。我們要主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,深挖細(xì)查案件背后的土壤和條件,不斷完善反腐敗工具箱,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的穿透性,以“道高一丈”力克“魔高一尺”。
在縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中把準(zhǔn)價值取向、思路理念。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。紀(jì)檢監(jiān)察工作是嚴(yán)肅的政治工作,關(guān)系黨員干部政治生命、切身利益,關(guān)乎黨的形象、黨的威信。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局觀念、系統(tǒng)思維,牢固樹立正確的政績觀和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題主線,以“懲前毖后、治病救人”為總方針,以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào),以實(shí)事求是為生命線,以依規(guī)依紀(jì)依法為硬約束,正確運(yùn)用政策策略,全面精準(zhǔn)履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一,不斷提升反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
以重點(diǎn)思維明確主攻方向,保持懲治震懾的強(qiáng)大力量常在
全面從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松,要牢牢把握以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)的重要方法,圍繞重點(diǎn)案件精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。
聚焦鞏固政治安全,堅決查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。腐敗問題和政治問題往往相伴而生、相互交織、相互滲透,反腐敗斗爭必須從政治上看,從政治上查。去年以來,江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯腐敗背后的政治問題,嚴(yán)肅查處有的地方“一把手”政績觀偏差、違背新發(fā)展理念,盲目舉債搞“面子工程”“形象工程”問題,推動追贓挽損、以案促改。我們要時刻保持政治敏銳性和政治鑒別力,持續(xù)盯住“七個有之”問題,嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,及時糾正政治偏差、消除政治隱患,以鐵的紀(jì)律捍衛(wèi)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
聚焦防范風(fēng)險隱患,深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。江蘇是改革開放的前沿陣地,是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的“前哨”,在長期高速發(fā)展中也積累了一些風(fēng)險隱患。風(fēng)險隱患背后往往隱藏著腐敗和作風(fēng)問題。近年來,江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決懲治風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗和不正之風(fēng),著力防范安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,及時精準(zhǔn)“拆彈排雷”,“一險一策”強(qiáng)化管控。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、問題導(dǎo)向,主動研判政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面風(fēng)險挑戰(zhàn),深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題,通過高水平監(jiān)督、高質(zhì)量辦案,更好為現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航。
聚焦維護(hù)群眾利益,從嚴(yán)懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,讓群眾有更多獲得感。近年來,江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,精準(zhǔn)解決失業(yè)保險基金管理、拖欠農(nóng)民工工資、中小學(xué)食堂管理等群眾急難愁盼問題,扎實(shí)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治,持續(xù)推動增進(jìn)民生福祉。我們要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治部署要求,建立從省到縣一貫到底的指揮體系,深入整治教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題以及形式主義、官僚主義等群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
以系統(tǒng)思維深化標(biāo)本兼治,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命,要以系統(tǒng)思維、體系觀念鏟除腐敗滋生的土壤和條件,把治標(biāo)的成果深化為治本的成效,推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化長效化。
突出阻斷蔓延,強(qiáng)化以案促改促治。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,在阻斷腐敗滋生蔓延上下功夫。去年以來,江蘇在巡視工作過程中廣泛收集干部群眾意見口碑和發(fā)展情況數(shù)據(jù),形成對“一把手”和省級機(jī)關(guān)非省管關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人情況反映專題材料,分別向省委作出報告、移交所巡部門和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,強(qiáng)化對關(guān)鍵權(quán)力的有效監(jiān)督。我們要加強(qiáng)對信訪舉報、監(jiān)督檢查和巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的分析研判,把破解“六個如何始終”大黨獨(dú)有難題貫穿于監(jiān)督辦案全過程,在立案之初就堅持查清腐敗問題與分析土壤條件同步推進(jìn),做好移送司法機(jī)關(guān)和深化以案促改“兩張答卷”,實(shí)現(xiàn)從個案查處向系統(tǒng)整治提升轉(zhuǎn)變。
突出糾偏正向,健全完善監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出,必須依靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進(jìn)黨的自我革命,并對健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、貫通其他各類監(jiān)督作出重要部署。建立完善監(jiān)督體系,能夠把預(yù)見和預(yù)防的觸角伸長,通過各監(jiān)督主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)同協(xié)作,做到苗頭傾向有人提醒、違紀(jì)違法有人懲戒、制度漏洞有人修補(bǔ)、教育引導(dǎo)有人組織。去年以來,江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,按照“由專而全、由內(nèi)而外、上下協(xié)同”的思路,積極構(gòu)建基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系,既充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督主干作用,建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,協(xié)助黨委建好主責(zé)監(jiān)督體系;又充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,貫通協(xié)同其他各類監(jiān)督,努力把監(jiān)督體系打造成“兩個維護(hù)”平臺、正風(fēng)肅紀(jì)反腐平臺、提升治理效能平臺。
突出固本培元,持續(xù)凈化政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑,必須鍥而不舍把這項黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好。我們要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,通過開展“一對一”“面對面”調(diào)研談話監(jiān)督等方式,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要堅持激濁揚(yáng)清并舉,推動各級黨組織深入落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,讓正能量更加充沛、歪風(fēng)邪氣無所遁形。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮新時代廉潔文化啟智潤心作用,以身邊事教育身邊人,推動廣大黨員干部從思想上正本清源,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動能。
(作者系江蘇省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)