國務院國資委日前數據顯示,截至目前,中央企業(yè)共管理了126只創(chuàng)投基金,認繳規(guī)模529億元,已投資金額313億元,主要投向了先進制造、能源、電子信息等領域,在推動科技攻關、加大科研投入等方面取得了積極成效。
國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳對此表示,將指導央企用足用好現行相關政策,聚焦主責主業(yè),結合自身優(yōu)勢和條件,利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領軍企業(yè)、科技成果轉化和產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度,鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技,發(fā)揮長期耐心資本作用,支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),助力培育發(fā)展新質生產力,進一步推動實體經濟高質量發(fā)展。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁對此向人民網記者表示,創(chuàng)投基金是以股權資本為主,可以充實央企的資本金,降低負債率;同時,創(chuàng)投基金主要聚焦科技創(chuàng)新,為央企提供新領域、新賽道。因此,創(chuàng)投基金有助于促進科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。他認為,央企設立的創(chuàng)投基金具有自身的一些特色,例如資金規(guī)模大、注重長期回報、防止國有資產流失、兼顧一定的社會效益。因此,央企創(chuàng)投基金在“募、投、管、退”過程中,應當健全符合自身特點和發(fā)展規(guī)律的國資創(chuàng)投管理體制和盡職合規(guī)責任豁免機制,探索按照整個基金生命周期進行考核的機制。
據記者梳理,過去一年,我國創(chuàng)投行業(yè)又頻頻迎來政策“暖風”——去年6月,國務院常務會議提出,要把支持科創(chuàng)型科技型企業(yè)作為重中之重,要加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系;要加強監(jiān)督管理與發(fā)展政策的協(xié)同配合,對不同類別私募投資基金特別是創(chuàng)業(yè)投資基金實施差異化監(jiān)管;要抓緊出臺促進創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的具體政策等。去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出,鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資。今年《政府工作報告》再次重申,鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資,優(yōu)化產業(yè)投資基金功能。今年4月的中央政治局會議又提出“積極發(fā)展風險投資,壯大耐心資本”。前不久的6月底,國務院辦公廳發(fā)布了《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》。
“國務院國資委將立足自身職責定位,加強與相關部門的溝通協(xié)同,在放寬規(guī)模限制、提高出資比例、注重整體業(yè)績和長期回報考核、明確盡職免責容錯條件等方面,給予央企創(chuàng)投基金更大支持。”王海琳說,近年來,央企圍繞增強核心功能、提高核心競爭力,有序開展了有關基金投資業(yè)務,充分利用基金聚集資本、決策靈活、分散風險的優(yōu)勢和特征,通過有效投資積極推動實體經濟高質量發(fā)展。
也有業(yè)內人士向記者表示,國企改革深化提升行動要求國有資本要立足實業(yè)、聚焦主責主業(yè),做戰(zhàn)略資本、長期資本、耐心資本。其中,創(chuàng)投基金是央企實施國有資本布局優(yōu)化與產業(yè)結構調整的重要工具。但央企開展金融業(yè)務的目的是探索產融結合,實現以融促產,推進實業(yè)更好發(fā)展。國資央企要堅持回歸本源、聚焦主業(yè),著力嚴控增量,切實優(yōu)化存量,立足發(fā)展與企業(yè)產業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務,提高為主業(yè)服務的金融業(yè)務占比。