習近平總書記強調(diào)，“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章”。廣西深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，學習貫徹習近平總書記關(guān)于廣西工作系列重要指示要求，蹄疾步穩(wěn)推進改革攻堅，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章蓄勢賦能、破局開路。
堅定不移沿著黨中央指引的方向全面深化改革
方向問題關(guān)乎改革性質(zhì)和成敗。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻闡明了為什么改、改什么、怎么改等重大問題，明確指出全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面闡述了改革的正確方向、原則方法、重點任務(wù)，為推動新時代全面深化改革提供了科學指引和根本遵循。廣西深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述蘊含的道理、學理、哲理，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，將改革開放關(guān)鍵一招貫穿中國式現(xiàn)代化廣西建設(shè)各領(lǐng)域全過程，以科學理論引領(lǐng)深刻變革。
全面深化改革是一場關(guān)系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大變革，面臨任務(wù)之重、觸動利益之深、攻堅難度之大前所未有，必須緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，上下一條心、全國一盤棋，匯聚起全面深化改革的磅礴力量。廣西堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，建立健全黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實機制，對中央有具體改革要求的，不講條件、不打折扣、不搞變通，一竿子插到底，原原本本落實下去；對中央提出原則性改革要求的，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，緊密結(jié)合實際細化實化改革舉措，打通改革落實“最后一公里”，確保黨中央決策部署在廣西落地生根、開花結(jié)果、盡收其效。
習近平總書記十分關(guān)心廣西改革發(fā)展和廣西各族人民，對廣西工作作出系列重要論述，既有戰(zhàn)略層面的科學指引，又有實踐層面的方式路徑。特別是2023年12月考察廣西時提出的“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”重要要求，蘊含著豐富而深刻的改革思想、改革方法、改革要求，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供了切實可行的“橋”和“船”。廣西深刻領(lǐng)悟、準確把握這一重要要求的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，部署推進學方略、謀創(chuàng)新、抓落實，持續(xù)將全面深化改革引向深入。堅定不移解放思想、創(chuàng)新求變，著力解決“人”的問題、“體制”的問題，打開思想“總開關(guān)”，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，在事關(guān)發(fā)展全局的體制機制上革故鼎新、大膽突破，堅決打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的條條框框，建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度機制，以激勵干部敢為引領(lǐng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅定不移向海圖強、開放發(fā)展，著力解決“路”的問題、“方向”的問題，凝聚向海發(fā)展共識，拓展向海發(fā)展空間，做深做實開放平臺，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系，與東盟共挽、與大灣區(qū)相融，加快打通廣西開放發(fā)展的“任督二脈”，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動力、拓展新空間。
以全面深化改革推動新時代壯美廣西建設(shè)
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了改革開放嶄新局面。廣西堅決貫徹落實黨中央全面深化改革決策部署，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，緊緊圍繞建設(shè)新時代壯美廣西目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進2000多項重大改革舉措，破解一系列發(fā)展難題，形成一系列制度成果，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章注入了強勁動力。
為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。廣西科技發(fā)展滯后，人才短板突出，科技與產(chǎn)業(yè)融合不足，支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、體量不大、鏈條不長，必須依靠改革創(chuàng)新大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習近平總書記要求廣西“把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，深化教育科技人才綜合改革，加強科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度”。我們牢記囑托，扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興桂戰(zhàn)略、人才強桂戰(zhàn)略，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，成立自治區(qū)教育科技人才綜合改革專項小組主抓力推，有效打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，2023年全區(qū)科技進步貢獻率達57.34%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)全國排名創(chuàng)歷史新高。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，構(gòu)建體現(xiàn)廣西優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”4篇強產(chǎn)業(yè)大文章，形成10個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、6個千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，組建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，實施深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革，整合打造沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及其協(xié)同發(fā)展區(qū)，構(gòu)筑“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局。今年上半年，沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個片區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.76%，呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。
為持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放營造良好環(huán)境。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。廣西同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中區(qū)位優(yōu)勢凸顯。習近平總書記深刻指出，“做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，‘棋眼’就在擴大開放上”，要求廣西“持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放”“構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系”。我們堅持擴大對內(nèi)開放和對外開放并重，增強內(nèi)外聯(lián)動，以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局。打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，大力提升投資、貿(mào)易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等便利化水平，推進實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)常態(tài)化長效化，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，建立覆蓋40多個領(lǐng)域的中國—東盟合作機制，廣西自貿(mào)試驗區(qū)累計形成169項制度創(chuàng)新成果，面向東盟的金融開放門戶形成案例成果276項、全國首創(chuàng)45項。打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，與廣東、香港、澳門分別簽署合作協(xié)議，完善粵桂合作特別試驗區(qū)、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)等合作機制，2023年粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在桂投資項目到位資金3730億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)117個。高水平共建西部陸海新通道，建立健全港口擴能優(yōu)服、通道高效暢通、物流提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策體系和制度機制，大力發(fā)展向海經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)，北部灣港躍升全國沿海十大港口行列。推進平陸運河優(yōu)質(zhì)工程綠色工程廉潔工程綜合改革，建立“三大工程”檢查專家組和監(jiān)督指導組工作機制，推動運河如期進入全線建設(shè)高峰期，截至今年6月底，累計完成投資350.5億元，占總投資的48.2%。
為推進鄉(xiāng)村全面振興夯實堅實基礎(chǔ)。全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。廣西城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題較為突出，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，民生領(lǐng)域還有不少短板，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠。習近平總書記叮囑我們，“鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的基礎(chǔ)性工程，要落實規(guī)劃、扎實推進”。我們認真學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，從自身實際出發(fā)，從群眾反映最強烈的事入手，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化完善和創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機制，探索宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等民生領(lǐng)域改革上發(fā)力，2023年廣西農(nóng)村居民人均可支配收入1.87萬元，是2013年的2.4倍。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推進“三變”改革，農(nóng)村土地資源進一步盤活。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，橫縣茉莉花茶、柳州螺螄粉、百色芒果、廣西六堡茶等12個地理標志品牌入圍2024中國區(qū)域品牌百強榜。完善糖料蔗購銷市場機制，穩(wěn)步推動糖業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制戰(zhàn)略性重組，糖料蔗種植面積和食糖產(chǎn)量連續(xù)33個榨季位居全國第一。
為邊疆民族地區(qū)社會治理提供制度保障。廣西是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時是革命老區(qū)、邊境地區(qū)，民族團結(jié)、邊疆鞏固同國家安全緊密相關(guān)。我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識作為全區(qū)各項工作的主線，深入開展建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)行動，完善促進民族團結(jié)進步制度機制，有形有感有效共建共享中華民族共有精神家園、共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩(wěn)定平安家園，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧持續(xù)鞏固發(fā)展。建立健全鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展機制，“廣西三月三”“劉三姐”等特色文化品牌影響力不斷擴大。建立健全各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升制度機制，完善平安廣西、法治廣西建設(shè)機制，2023年全區(qū)群眾安全感達98.54%。完善黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，深入實施新時代興邊富民行動，持續(xù)推進邊境地區(qū)“國旗工程”，堅決守住守好祖國的“南大門”。
為我國南方生態(tài)筑牢安全屏障。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。廣西是全國巖溶（喀斯特）分布面積最廣和石漠化嚴重的地區(qū)之一，環(huán)境承載力十分有限，承擔著維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重大職責。我們牢記習近平總書記關(guān)于“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的諄諄教誨和“在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐”的殷切囑托，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，切實保護好廣西的山山水水，持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年位居全國第二，生物多樣性豐富度穩(wěn)居全國第三。統(tǒng)籌推進山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，在全國率先實施生態(tài)保護清單制，全面推行河（湖）長制、灣長制、林長制、田長制，探索推進“國家儲備林林票”制度改革試點，漓江“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)籌各方利益”綜合治理模式取得明顯成效，粵桂兩省區(qū)九洲江流域環(huán)境聯(lián)合治理模式成為全國典范，那考河海綿城市建設(shè)項目獲中國人居環(huán)境范例獎。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效新型能源體系，加快建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)，推進“無廢城市”建設(shè)試點，支持旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展加快全面綠色轉(zhuǎn)型。
把全面深化改革各項工作抓實抓牢
黨的二十屆三中全會召開在即。今年以來，習近平總書記專門主持召開中央政治局會議、中央深改委會議、企業(yè)和專家座談會，多次深入地方考察調(diào)研，對進一步全面深化改革進行研究部署，釋放了改革重要信號。廣西一定堅決貫徹落實即將召開的黨的二十屆三中全會精神，深學細悟習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅定改革信心，凝聚改革共識，錨定奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系，接續(xù)奮斗、勇毅前行，真抓實干、善作善成，以釘釘子精神不斷把改革推向深入，以中國式現(xiàn)代化廣西實踐為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是進一步全面深化改革的根本保證。我們一定切實提高政治站位，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅定做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進，確保黨中央決策部署在八桂大地不折不扣貫徹落實。加強各級黨委對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導，充分發(fā)揮改革專項小組和責任部門作用，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，強化集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導體制、務(wù)實高效的改革決策機制，牢牢把握改革領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。完善領(lǐng)導領(lǐng)銜推進重大改革制度，鼓勵和引導各級領(lǐng)導干部勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和模范帶動作用，看準了就堅定不移抓，把該改的、能改的改好、改到位，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。
改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。我們將自覺錘煉過硬專業(yè)本領(lǐng)，深刻把握規(guī)律、改進方式方法，不斷提高抓改革的能力水平。堅持政策為大謀劃推進改革，吃透吃準中央精神，圍繞國家賦予廣西的“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)使命，找準切入口和發(fā)力點，推出一批緊扣中央部署、切合廣西實際的改革舉措，以重點突破帶動全局發(fā)展。堅持改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)推進一批重大改革集成，打好改革組合拳，強化改革舉措優(yōu)化整合和銜接配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能。堅持重大改革試點先行、示范引領(lǐng)，注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，積極為改革發(fā)展探新路、作貢獻。
一分部署，九分落實。我們將堅持不懈重實效、強實干、抓落實，形成全過程、高效率、可核實的改革落實機制。健全上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善專項改革方案對接落實、改革任務(wù)項目化推進、聯(lián)動協(xié)同攻堅等制度，壓緊壓實改革主體責任，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。健全改革激勵和約束機制，改進督辦督察工作，完善改革績效考評制度，健全容錯糾錯機制，保護和支持改革創(chuàng)新。開展改革先進表彰，宣傳改革典型，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心改革、支持改革、推動改革的濃厚氛圍。