近年來,成都市溫江區(qū)緊抓省級公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)契機(jī),在省委組織部、市委組織部的精心指導(dǎo)下,構(gòu)建了“1+2+3+N”的知事識人考核體系,把平時(shí)考核作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動各級決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措,作為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。
立足精簡科學(xué),分類分級調(diào)整優(yōu)化考核指標(biāo)
聚焦“考什么”問題,優(yōu)化考核指標(biāo)。一是建立“基礎(chǔ)性+建設(shè)性”2類考核指標(biāo)。以成都市平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則為指導(dǎo),以公務(wù)員職位職責(zé)、工作任務(wù)為核心,突出目標(biāo)績效,將體現(xiàn)“德”“勤”“廉”的表現(xiàn)情況劃分為基礎(chǔ)性指標(biāo),著重考核政治素質(zhì),兜底考核常規(guī)工作,將體現(xiàn)“能”和“績”的表現(xiàn)情況確定為建設(shè)性指標(biāo),突出考核干部在重大戰(zhàn)略、重要項(xiàng)目等工作中的貢獻(xiàn)。二是印發(fā)公用指標(biāo)、參考指標(biāo)2張工作清單。印發(fā)基礎(chǔ)性指標(biāo)公用扣分清單,梳理各單位考核方案和有共識的反面行為,跨行業(yè)、單位提取出共性扣分清單,明確“工作時(shí)間做與工作無關(guān)事項(xiàng)被督查通報(bào)”等6類30種負(fù)面情形,出現(xiàn)負(fù)面情形則相應(yīng)扣分,無過錯則不扣分。印發(fā)建設(shè)性指標(biāo)分類選用清單,建立績效考核聯(lián)席機(jī)制,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等中心工作,設(shè)置全區(qū)綜合保障類、行政執(zhí)法類、政務(wù)服務(wù)類建設(shè)性參考指標(biāo)。各類別單位可直接套用建設(shè)性指標(biāo),也可結(jié)合參考指標(biāo)因地制宜細(xì)化完善本系統(tǒng)、本單位“能”和“績”具體指標(biāo)。三是區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)2個層級考核重點(diǎn)。堅(jiān)持分層次設(shè)置建設(shè)性考核指標(biāo),班子成員側(cè)重于評價(jià)爭取國家和省市支持、承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作的表現(xiàn),非班子成員重點(diǎn)考核分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作、重大項(xiàng)目的成效和參與度。
立足精減流程,上下貫通改進(jìn)考核方式
聚焦“怎么考”問題,借力智慧手段、提供實(shí)操樣板,推動平時(shí)考核簡便易行,從考核過程上為單位釋放時(shí)間和精力。一是開辟3條干部實(shí)績展示通道。第一個是自主申報(bào)途徑,本著自愿原則,干部個人可根據(jù)考核當(dāng)期的工作成效,條目式羅列實(shí)績,向單位提交好等次申報(bào)表。第二個是單位公示途徑,單位可結(jié)合當(dāng)期掌握的表彰表揚(yáng)、重要工作推進(jìn)情況,據(jù)實(shí)公示取得成績及參加人員名單。第三個是向組織反饋途徑,開展季度備案時(shí)同步記錄好等次干部簡要事跡及支撐材料,日積月累掌握干部實(shí)績。二是推廣3種審核評鑒方式。目標(biāo)清單對賬評價(jià)法,單位通過辦公系統(tǒng)后臺直接提取數(shù)據(jù),或考核對象提供工作績效佐證,由單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作績效直接審核評鑒確定個人績效等級。360度民主測評評價(jià)法,通過公務(wù)員群體之間相互評、主管領(lǐng)導(dǎo)或班子成員重點(diǎn)評和一定范圍內(nèi)服務(wù)對象無記名民主評等方式,對測評主體賦予不同分值權(quán)重,結(jié)合日常掌握的情況,由單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核結(jié)果等次建議。分管領(lǐng)導(dǎo)直接評價(jià)法,由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作表現(xiàn),在規(guī)定“好”等次名額內(nèi),采取一定方式直接提出考核等次建議。三是倡導(dǎo)3種優(yōu)秀指標(biāo)分配法。拉通使用法,參加考評人數(shù)不足10人的單位、團(tuán)體中,拉通排序擇優(yōu)確定“好”等次人選。分條線核定指標(biāo)法,在人數(shù)較多、工作條線間界限較清晰、相互工作熟悉度不高的單位,按條線直接分配好等次名額。統(tǒng)分結(jié)合法,在以條塊工作為主、相互之間配合度高、了解熟悉工作內(nèi)容的單位,先預(yù)留一定比例好等次名額,專項(xiàng)獎勵當(dāng)期工作突出個人后,再將剩余名額按比例分配。好等次名額分配時(shí),倡導(dǎo)全區(qū)將中層干部和一般干部分類匹配指標(biāo),實(shí)現(xiàn)同類比拼,人人都有出彩機(jī)會。
立足精準(zhǔn)激勵,多措并舉強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用
聚焦“怎么用”問題,營造良好氛圍、落實(shí)獎優(yōu)罰劣舉措。一是強(qiáng)化事業(yè)激勵,將平時(shí)考核結(jié)果納入全區(qū)職級晉升積分體系,好等次較多者可優(yōu)先晉升職級??萍壱韵鹿珓?wù)員職務(wù)、職級晉升,全部從平時(shí)考核結(jié)果好等次2次以上且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。二是強(qiáng)化精神激勵。印發(fā)《關(guān)于開展宣傳學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型工作的通知》,明確提出通過“五個一”載體形式(即:開展一次集中表彰表揚(yáng)儀式,制作一本先進(jìn)典型事跡畫冊,建設(shè)一個優(yōu)秀干部展示區(qū),舉辦一次經(jīng)驗(yàn)交流分享會,開展一次談心談話)增強(qiáng)想干事、能干事、干成事干部的榮譽(yù)感,促進(jìn)考核示范引導(dǎo)效果長效化。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自頒發(fā)榮譽(yù)證書、干部談心談話等方式,提升干部獲得感。同時(shí),引導(dǎo)單位建立平時(shí)考核光榮榜,將個人事跡上墻公示,統(tǒng)籌安排在干部大會上作經(jīng)驗(yàn)分享,形成先進(jìn)典型示范。三是強(qiáng)化培育提能。結(jié)合成都市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)“五項(xiàng)工程”,通過平時(shí)考核結(jié)果備案大數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)鎖定項(xiàng)目策劃包裝等領(lǐng)域工作3年以上、累計(jì)獲得3次以上好等次或1次以上年度考核優(yōu)秀的年輕干部,量身定制專業(yè)化干部實(shí)踐鍛煉活動。
溫江區(qū)將圍繞服務(wù)實(shí)施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入貫徹落實(shí)成德眉資及省內(nèi)部分其他市(州)公務(wù)員考核獎勵研討會議精神,充分釋放平時(shí)考核制度活力,強(qiáng)化平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng),充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,推動溫江組織工作區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(成都市溫江區(qū)委組織部 蔡嫻賢 魏倩)