帶上厚厚的工作資料，趕往北京南站乘坐早8點的高鐵，李子申又一次踏上前往山東濟南的通勤行程。

李子申是中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院導(dǎo)航遙感融合應(yīng)用團(tuán)隊負(fù)責(zé)人。2019年，空天院面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，在山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)部署建設(shè)空天信息研發(fā)基地——齊魯空天信息研究院。幾年來，他平均每周都要到濟南工作兩三天，見證著國家級科技示范工程“北斗星動能”從無到有、從科研到應(yīng)用的發(fā)展歷程。

習(xí)近平總書記日前在山東考察時指出，山東在推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上大有可為。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新命題也是改革命題。作為全國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，山東如何乘新質(zhì)生產(chǎn)力之“勢”進(jìn)一步全面深化改革？如何加快推動生產(chǎn)關(guān)系變革，以全面深化改革促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)怎樣立足職責(zé)定位，推動扛起大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)？近日，本報記者進(jìn)行了調(diào)研采訪。

堅持先立后破——從省情實際出發(fā)，科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全省“一盤棋”構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一直以來，山東省經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第三位。但分析山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高是一個顯著特點：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。“兩個70%”反映了山東經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴程度，也是其被稱為“大象經(jīng)濟”的重要原因——產(chǎn)業(yè)笨重、大企業(yè)多、轉(zhuǎn)型緩慢。從某種意義上說，山東如何培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在山東濟南召開的企業(yè)和專家座談會上，習(xí)近平總書記深刻指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力，是否就等于新興產(chǎn)業(yè)？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”

“我們經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成低端產(chǎn)業(yè)簡單退出，而是要大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、延鏈補鏈。”山東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

李子申作為副總師負(fù)責(zé)的“北斗星動能”示范工程，就是在山東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展等方面的迫切需求中應(yīng)運而生。從現(xiàn)代化無人農(nóng)業(yè)到縣域農(nóng)業(yè)降本增效，再到海上糧倉智能管控……該項目推動北斗導(dǎo)航和高分遙感融合集成，匯聚創(chuàng)新資源，打造無人農(nóng)場、精細(xì)農(nóng)業(yè)、海洋牧場、生態(tài)低碳、物流商貿(mào)多場景無人化裝備和空天信息系統(tǒng)，以科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

在山東，像“北斗星動能”這樣助力當(dāng)?shù)匦沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的國家和省級科技示范工程還有20多個。“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，要強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。”山東省科技廳副廳長梁愷龍介紹，緊緊圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”目標(biāo)定位，省科技廳著力完善科技創(chuàng)新體系，推動教育科技人才工作協(xié)同，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)深化改革，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

山東是全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，100多種重點產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前三，是名副其實的工業(yè)大省和制造業(yè)大省。“工業(yè)是創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最關(guān)鍵的主體。”山東省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，堅持把新質(zhì)生產(chǎn)力培育與先進(jìn)制造業(yè)強省建設(shè)緊密結(jié)合起來，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程，堅持做強優(yōu)勢與夯實基礎(chǔ)同向發(fā)力，著力推動數(shù)實深度融合、綠色低碳發(fā)展。

今年年初，中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所一連舉行三場重大項目簽約：新能源“生物質(zhì)化學(xué)鏈氣化技術(shù)項目”、新材料“鈣鈦礦光伏技術(shù)創(chuàng)新中心”、新生物“合成生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺項目”相繼落地，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

在牢牢扭住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級這個“牛鼻子”的同時，山東牢固樹立“一盤棋”思想，集中優(yōu)勢資源力量，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局元宇宙、人工智能、深?？仗臁⒘孔涌萍嫉任磥懋a(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一方面要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，另一方面也要堅持全省統(tǒng)籌和集聚發(fā)展，防止‘內(nèi)卷式’同質(zhì)化競爭。”山東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

注重因地制宜——全面審視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，精準(zhǔn)選擇發(fā)展方向

現(xiàn)代化化工裝置鱗次櫛比，景觀綠化錯落其間，高精尖設(shè)備高效運行……很難想象，這是一家化工企業(yè)的廠區(qū)。在位于青島西海岸新區(qū)董家口經(jīng)濟區(qū)的金能化工園區(qū)，空氣清新、干凈整潔，顛覆了記者對傳統(tǒng)化工廠氣味熏天的印象。

“自園區(qū)項目建設(shè)起，我們就采用世界最先進(jìn)的技術(shù)，融合金能獨創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟模式，形成具有特色的‘C3+C4+光伏+氫氣’化工產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)主要排放物控制在國家標(biāo)準(zhǔn)的30%-40%，讓綠色低碳真正‘看得見’。”金能化學(xué)（青島）副總經(jīng)理邴良光介紹。

一家龍頭企業(yè)能讓一條產(chǎn)業(yè)鏈“活”起來，更能帶動一個產(chǎn)業(yè)集群。“青島以專業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力構(gòu)建綠色制造體系，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。”西海岸新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來，青島在有序推行重點行業(yè)降碳、加速推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型過程中，注重做強產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)載體帶動作用，顯著提升工業(yè)領(lǐng)域效益質(zhì)量。

作為底蘊深厚的工業(yè)大市、制造大市，青島連續(xù)三年位居全國先進(jìn)制造業(yè)百強市第七位。為進(jìn)一步在“新”中求“質(zhì)”，青島在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)數(shù)實深度融合，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面還將持續(xù)發(fā)力。

與著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的青島相比，擁有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個基本盤、老家底的魯中老工業(yè)城市淄博，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的道路上，則牢牢抓住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立新破舊、向新而生。

石清海曾在齊魯石化淄博煉油廠工作6年，從事生產(chǎn)過程自動化和儀表維護(hù)工作，2010年創(chuàng)辦了淄博蓋米測控系統(tǒng)有限公司，聚焦在線智能分析儀器的自主研發(fā)。“該行業(yè)長期依賴國外品牌，我們決心攻克傳感器數(shù)字化、智能化這一影響儀器精度的主要因素，蹚出一條自己的路子。”石清海說。

如今，公司自主研制的在線近紅外水分儀在20多個行業(yè)代替了進(jìn)口儀器。蓋米測控的發(fā)展歷程是淄博市推動專精特新中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)型升級的縮影。“我們堅決破除資源依賴思維定勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逆勢突圍、活力迸發(fā)，逐步向工業(yè)制造強市邁進(jìn)。”淄博市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

與淄博南端緊密相連的革命老區(qū)臨沂，隸屬山東魯南經(jīng)濟圈。作為我國北方最大的市場集群和商品集散中心，臨沂創(chuàng)出“中國市場名城”“中國物流之都”的閃亮名片。為持續(xù)放大現(xiàn)代物流樞紐效應(yīng)，臨沂把平臺經(jīng)濟作為經(jīng)濟增長和推動社會發(fā)展的重要突破口，帶動數(shù)字商城、國際商城、綠色商城、鏈?zhǔn)缴坛?ldquo;四個商城”齊頭并進(jìn)，形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新合力。

伴隨城市發(fā)展，10年間，臨沂新明輝安全科技有限公司從一家小勞保門店發(fā)展為全國最大的一站式工業(yè)勞保用品采購平臺：供應(yīng)商增長近600倍，客戶增長近2000倍，日營業(yè)額增長近1000倍……

“從2014年開始，我們便自主研發(fā)線上新明輝商城，搭建大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、智慧供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，供需關(guān)系精準(zhǔn)匹配。”新明輝總經(jīng)理助理蔣曉介紹，新明輝最重要的創(chuàng)新就是積極“觸網(wǎng)”，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級。

在臨沂，如今還有更多的“新明輝”在加速奔跑。臨沂不僅積極推廣新明輝模式，還不斷放大開放平臺集成效應(yīng)，推動萬億級物流集聚區(qū)逐步成型，持續(xù)加快向現(xiàn)代物流邁進(jìn)步伐。

強化政治監(jiān)督——項目化開展監(jiān)督檢查，推動解決深層次問題，為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航

端午假期，山東省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在持續(xù)抓好糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作的同時，一項重要任務(wù)便是研究細(xì)化關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的監(jiān)督舉措，以期盡快形成省級層面制度規(guī)范和工作指引。

根據(jù)省紀(jì)委常委會部署，山東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容，鞏固拓展“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制，明確監(jiān)督臺賬和任務(wù)清單，項目化開展監(jiān)督檢查，緊盯政府和職能部門的責(zé)任落實情況，嚴(yán)查項目、平臺、資金背后的腐敗和作風(fēng)問題。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還到齊魯工業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等單位調(diào)研。

研判立項條件、程序是否合法合規(guī)，核查評審、立項、現(xiàn)場考察、資金撥付過程中是否存在借機斂財?shù)葐栴}……查閱山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組出臺的《關(guān)于對省科技示范工程開展專項監(jiān)督的工作方案》，三大類15項監(jiān)督重點一目了然。

“針對省科技示范工程項目多、資金密集、實施周期較長的特點，我們聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室，于今年4月啟動專項監(jiān)督。”駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，當(dāng)前正采取“室組地”聯(lián)動的方式，跟進(jìn)監(jiān)督省科技示范工程評審立項工作，以有效監(jiān)督推動解決“重立項、輕監(jiān)管”等老大難問題。

駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組會同駐在部門工作專班開展現(xiàn)場調(diào)研，聽取地市和企業(yè)經(jīng)驗成效、困難挑戰(zhàn)、意見建議；駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組以工信領(lǐng)域涉企獎補資金為切入點開展專項監(jiān)督，從政策制定、評審過程和資金使用等方面查找問題……監(jiān)督過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)尤其注意防范和糾正喊口號、栽盆景，不顧實際推倒重來、蠻干硬上等苗頭傾向，確保落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央大政方針政策不跑偏、不走樣。

隨著調(diào)研督導(dǎo)和監(jiān)督檢查的深入，一些制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的深層次問題也有了更清晰的“畫像”。比如，作為人口大省，如何實現(xiàn)教育、科技、人才的良性循環(huán)，吸引并留住更多人才？如何打通科研成果落地的“最后一公里”，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，讓創(chuàng)新成效真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能？

“我們將立足監(jiān)督職責(zé)，與相關(guān)職能部門同題共答。”山東省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任夏紅民表示，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述，準(zhǔn)確理解、全面把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對山東工作的總定位、新要求，緊盯省委貫徹落實的工作安排，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)保障大局的切入點、著力點，用心用情用力開展監(jiān)督，更好服務(wù)保障培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章保駕護(hù)航。