改革是發(fā)展的動(dòng)力。國資向新，服務(wù)向前，促進(jìn)國資國企綜合后勤服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，一直是國資國企改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。新時(shí)期，加快綜合后勤服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，必須繼續(xù)全面深化改革。下面，我將從體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)提升三個(gè)方面給大家做分享。

首先，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，從體制機(jī)制上解決內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力的問題。2024年6月11日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強(qiáng)調(diào)，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須著眼于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理，推動(dòng)企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多世界一流企業(yè)”。會議審議通過了《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，再次強(qiáng)調(diào)了改革的目標(biāo)和重任，為國資國企綜合后勤服務(wù)在新征程上的改革發(fā)展指明了方向。一是堅(jiān)持中國特色。發(fā)展完善社會主義公有制，加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求，也是國資國企的“根”與“魂”，要一以貫之地堅(jiān)持和完善。二是完善產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。完善產(chǎn)權(quán)制度，包括產(chǎn)權(quán)的界定、流動(dòng)和重組，資產(chǎn)的分類、考評和保值增值，出資人與企業(yè)、職工、經(jīng)營者的關(guān)系，無形資產(chǎn)的認(rèn)定，資產(chǎn)的量化、處置、收益的分配，以及授權(quán)委托經(jīng)營和出資人制度的建立等等。通過改制重組，著力解決“制度欠缺，體制僵化，管理粗放，效率不高”等影響和束縛國資國企綜合后勤服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體制性結(jié)構(gòu)性的矛盾，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。四十多年的國資國企改革實(shí)踐告訴我們，產(chǎn)權(quán)制度改革是一個(gè)繞不過去的“坎”。走進(jìn)新時(shí)代，綜合后勤服務(wù)改革重點(diǎn)仍然是通過“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”，著力解決體制機(jī)制障礙。只有做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，才能為綜合后勤服務(wù)社會化、市場化、專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)制度保障，建立健全因地制宜因企制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。

其次，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化配置資源。國資國企綜合后勤服務(wù)業(yè)管轄的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是服務(wù)業(yè)生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要從全局和戰(zhàn)略的高度優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)“推動(dòng)國有資本向關(guān)系到國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”（“三國、三重、三新、三特”）使國有資本布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是完善壯大一批集團(tuán)公司、投資公司、運(yùn)營公司、控股公司和綜合類的大型公司。三是組建創(chuàng)立一批新產(chǎn)業(yè)要求的平臺公司，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、科技能源、北斗產(chǎn)業(yè)、海洋郵輪、新能源汽車、航空航天等新型公司，推動(dòng)國有資本向前瞻性新興產(chǎn)業(yè)集中，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，“加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)”。

第三，堅(jiān)定不移地提升“以人為本”的國資國企綜合后勤服務(wù)質(zhì)量，建立健全因地因企制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。國資國企要做強(qiáng)做優(yōu)做大，綜合后勤服務(wù)還要做新做精做細(xì)。提升服務(wù)質(zhì)量永無止境。一是堅(jiān)持人民至上的宗旨，把人本思想體現(xiàn)在綜合后勤服務(wù)的各個(gè)專業(yè)細(xì)節(jié)上，從人的生理、心理和理想上充分體現(xiàn)人民群眾的獲得感、成就感、幸福感。二是堅(jiān)持以股本為基礎(chǔ)，“連股連利又連心”，通過勞動(dòng)、技術(shù)、經(jīng)營和資本等要素紐帶，毫不動(dòng)搖地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)各類市場主體、各種生產(chǎn)要素的內(nèi)在活力和巨大潛能。三是深化勞動(dòng)、人事和收入分配制度改革。堅(jiān)持完善全員勞動(dòng)合同制、競聘上崗制、按勞分配與按要素收入分配相結(jié)合的制度。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，綜合后勤服務(wù)改革要充分“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。在綜合服務(wù)后勤改革中，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉競相迸發(fā)，充分涌流，造福于人民。

總而言之，向新、向前，向著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合后勤服務(wù)，呼喚著我們高舉改革開放的旗幟，“改制改制再改制，重組重組再重組，優(yōu)化優(yōu)化再優(yōu)化”，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革，不斷提升國資國企綜合后勤服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

作者：國務(wù)院國資委研究中心原主任、黨委書記 李保民