添加“公證管家”微信、一次性告知材料清單、拍照上傳材料……某軟件公司為開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，在北京市正陽(yáng)公證處辦理相關(guān)公證。按照以往的“經(jīng)驗(yàn)”，公司已經(jīng)做好了好多天才拿到公證書(shū)的準(zhǔn)備。結(jié)果在公證處便民服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)下，“前一天網(wǎng)上辦，第二天拿證書(shū)”。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。”“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。”

近年來(lái)，全國(guó)司法行政部門(mén)落實(shí)中央相關(guān)改革要求，多措并舉提升公共法律服務(wù)效能。其中，北京市司法局創(chuàng)新方法，提升公證服務(wù)效率，推出多項(xiàng)公證便民利民惠民舉措，讓群眾“高效辦成一件事”，不斷推動(dòng)“減證便民”落到實(shí)處。

出臺(tái)政策清單，縮短辦理時(shí)間、明晰申請(qǐng)材料

“公證行業(yè)減證便民提速，讓群眾感受最直觀的，就是辦理等待時(shí)間短了，拿到公證書(shū)變快了。”北京市司法局公證工作處處長(zhǎng)任宇平介紹，為此司法行政部門(mén)和北京市公證協(xié)會(huì)出臺(tái)了不少政策。

北京市方圓公證處接待服務(wù)大廳，窗明幾凈。來(lái)辦理公證的人，熙熙攘攘，絡(luò)繹不絕。

市民李某需要辦理一項(xiàng)關(guān)于身份證明的公證。公證事項(xiàng)并不復(fù)雜，相關(guān)材料也已經(jīng)提前咨詢(xún)備齊。但時(shí)間很緊，當(dāng)天下午就要用。

進(jìn)入服務(wù)接待大廳前，李某心里有些惴惴不安：幾年前，他也辦理過(guò)類(lèi)似的公證。填表、開(kāi)具各類(lèi)證明材料，往公證處跑了不止一次。即使材料交齊了，拿到公證書(shū)還得等好幾天。

“聽(tīng)說(shuō)最近北京公證行業(yè)做了改革，許多公證事項(xiàng)縮短了辦理時(shí)間，比較簡(jiǎn)單的甚至‘立等可取’。”說(shuō)是如此，李某臉上的表情也不是很確定，顯然只是抱著試試看的心態(tài)。

進(jìn)了服務(wù)接待大廳，李某發(fā)現(xiàn)，他的擔(dān)憂(yōu)完全沒(méi)必要。在工作人員的引導(dǎo)下，李某填了表格，提交了身份證及復(fù)印件，等了沒(méi)一會(huì)兒就拿到了公證書(shū)。

“李某的經(jīng)歷是北京公證減證便民提速的體現(xiàn)。”北京市方圓公證處副主任牟海容介紹，今年，北京市司法局落實(shí)司法部“公證減證便民提速”活動(dòng)要求，指導(dǎo)北京市公證協(xié)會(huì)出臺(tái)《北京市“高效辦成一件事”公證事項(xiàng)（事務(wù)）》，制定《北京市公證辦理提速清單》。對(duì)于158項(xiàng)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)（事務(wù)）提速辦理，其中，87項(xiàng)公證事項(xiàng)（事務(wù)）辦理期限從15個(gè)工作日縮短至5個(gè)，12項(xiàng)公證事項(xiàng)（事務(wù)）辦理期限從15個(gè)工作日縮短至7個(gè)。

“其中，特別鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)日出證’‘當(dāng)場(chǎng)出證’。”牟海容說(shuō)。

“之前聽(tīng)說(shuō)公司章程公證的辦理比較復(fù)雜，沒(méi)想到來(lái)了一次，就辦好了！”北京市海誠(chéng)公證處門(mén)前，某企業(yè)負(fù)責(zé)人司某剛剛拿到公證書(shū)，臉上滿(mǎn)是笑容。

前些年，司某曾辦理過(guò)公司章程、股權(quán)等事項(xiàng)的公證。因?yàn)槭孪扰磺逍枰男┎牧?，一次次奔波在公證處、公司登記機(jī)關(guān)等地方。

辦理公證事項(xiàng)，需要提交的證明材料多且復(fù)雜，有時(shí)到了公證處卻被告知還要去別的單位開(kāi)具材料，這一直困擾群眾。任宇平介紹，不久前，按司法部和北京市司法局的相關(guān)要求，北京市公證協(xié)會(huì)向社會(huì)公布了《公證事項(xiàng)（事務(wù)）申請(qǐng)證明材料清單》，明確各類(lèi)公證事項(xiàng)所需的材料。

“公司章程公證需要什么材料，網(wǎng)上都寫(xiě)得清清楚楚。這次來(lái)之前，申請(qǐng)人身份證明、股東名冊(cè)、章程文本等5項(xiàng)材料都準(zhǔn)備好了。”司某說(shuō)，根據(jù)規(guī)定，公證處還可以精簡(jiǎn)材料需求。有時(shí)證明材料沒(méi)有準(zhǔn)備好，公證處能自己核實(shí)查詢(xún)的，也可以辦理。

此外，為積極服務(wù)中小微企業(yè)，北京市公證協(xié)會(huì)還制定出臺(tái)《公證服務(wù)支持中小微企業(yè)若干措施》，指導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)持續(xù)推行中小微企業(yè)主體身份告知承諾制、服務(wù)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、開(kāi)辟“綠色通道”等一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)用數(shù)字手段，辦理更加方便、快捷、準(zhǔn)確

北京某大學(xué)學(xué)生王某，為了辦理出國(guó)留學(xué)的相關(guān)手續(xù)，需要對(duì)成績(jī)單辦理公證。

“之前在網(wǎng)上看到，北京各公證處針對(duì)一些公證事項(xiàng)開(kāi)通了全網(wǎng)上辦理，成績(jī)單據(jù)說(shuō)就在此列。”王某拿出手機(jī)，登錄北京市長(zhǎng)安公證處的微信小程序。根據(jù)提示，他點(diǎn)開(kāi)成績(jī)單辦理門(mén)類(lèi)，填上自己的姓名、身份證號(hào)等信息，拍照上傳成績(jī)單照片。

“整個(gè)過(guò)程提示清楚，從點(diǎn)開(kāi)到提交不到5分鐘。”幾天后，王某收到了郵寄的公證書(shū)。

“過(guò)去辦理公證，申請(qǐng)人需要在公證處手工填寫(xiě)各類(lèi)信息。來(lái)往路程時(shí)間也往往令人頭疼。”北京市長(zhǎng)安公證處公證員董皓介紹。

為便利群眾辦理業(yè)務(wù)，北京各公證處梳理法律要求，依托數(shù)字手段，開(kāi)展線(xiàn)上辦理。

“許多可以全程線(xiàn)上辦理的公證事項(xiàng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘網(wǎng)上填個(gè)表、全程不用跑’。而對(duì)于一些涉及簽名、人臉比對(duì)等必須本人前來(lái)的事項(xiàng)，也盡量通過(guò)線(xiàn)上手段，讓當(dāng)事人提前做好預(yù)約、了解所需材料，減少現(xiàn)場(chǎng)等待時(shí)間，實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’。”董皓介紹，“針對(duì)有些不便回國(guó)的申請(qǐng)人，我們還開(kāi)展了海外遠(yuǎn)程視頻公證辦理。”

數(shù)字化、信息化賦能帶來(lái)的辦事便利不僅僅在群眾操作的端口，也能應(yīng)用在公證人員辦理過(guò)程中。

不久前，一位江蘇的女士到北京市東方公證處詢(xún)問(wèn)繼承公證的相關(guān)情況。

按照相關(guān)要求，繼承人需要提供被繼承人的人事檔案，以及究竟有幾位繼承人，但因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，當(dāng)事人不知道父母的單位現(xiàn)在叫什么名字，也不知道父母的人事檔案究竟存放在哪里。

“找不到人事檔案，放在從前，可能因?yàn)橐恍┍匾马?xiàng)無(wú)法核實(shí)而無(wú)法辦理。”公證員說(shuō)。如今，借助政務(wù)信息共享，公證員登錄相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)，一番查詢(xún)后，就了解到被繼承人人事檔案的去向，并馬上聯(lián)系安排調(diào)閱核實(shí)。

“北京公證機(jī)構(gòu)通過(guò)各種方式，已經(jīng)與公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等多個(gè)部門(mén)打通了數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息共享，可以通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)核實(shí)公證所需相關(guān)信息。”北京市東方公證處主任劉娟說(shuō)，這實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，還讓公證員辦理更加準(zhǔn)確、快捷。

拓展服務(wù)觸角，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

近年來(lái)，北京各公證處創(chuàng)新工作方法，延伸服務(wù)觸角，打通公證服務(wù)“最后一公里”。

“我要辦理一個(gè)涉外的出生證明公證，需要準(zhǔn)備哪些材料？”“拿到公證書(shū)要幾天？”

這天，北京市正陽(yáng)公證處副主任宋冉的手機(jī)上，收到了群眾發(fā)來(lái)的咨詢(xún)信息。“需要準(zhǔn)備的材料有申請(qǐng)人的身份證明、出生證明……”她詳細(xì)回復(fù)了咨詢(xún)，并指導(dǎo)他做了預(yù)約。幾天后，這位申請(qǐng)人來(lái)到公證處，當(dāng)場(chǎng)就拿到了公證書(shū)。

這樣的咨詢(xún)溝通，對(duì)于正陽(yáng)公證處的公證員來(lái)說(shuō)，并不鮮見(jiàn)。從去年開(kāi)始，北京市正陽(yáng)公證處創(chuàng)新提出“管家式”公證服務(wù)。

“我們和街道、司法所、社區(qū)協(xié)作，在朝陽(yáng)區(qū)望京、中心商務(wù)區(qū)等地區(qū)設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，將公證服務(wù)推向群眾家門(mén)口。”宋冉介紹，同時(shí)通過(guò)社區(qū)工作人員將公證員的微信推給有需要的群眾，隨時(shí)接受咨詢(xún)交流。

如今，正陽(yáng)公證處十幾位公證員，已經(jīng)加了4800多名群眾的微信，幫助近3000名群眾實(shí)現(xiàn)公證辦理“最多跑一次”或“一次不用跑”。

“許多法律糾紛的形成，往往是因?yàn)楫?dāng)事方對(duì)于案件證據(jù)的留存不夠重視，雙方對(duì)案件事實(shí)存在爭(zhēng)議。”北京市司法局公證工作處副處長(zhǎng)楊宇浩說(shuō)，公證是對(duì)民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。相比其他法律服務(wù)，公證機(jī)構(gòu)對(duì)于證據(jù)的制作、保全有時(shí)更為熟悉。

基于此，北京各公證處結(jié)合公證業(yè)務(wù)，給予群眾和企業(yè)專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)建議，從而減少糾紛，減少訴累，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

這天，北京市長(zhǎng)安公證處在為一家電商企業(yè)辦理證照類(lèi)公證時(shí)，偶然得知該企業(yè)有時(shí)會(huì)遭遇關(guān)于售出產(chǎn)品與描述不符、貨不對(duì)板的投訴。“這些投訴，有些是惡意投訴，所謂貨不對(duì)板的產(chǎn)品不是我們售出的。”該企業(yè)工作人員說(shuō)。

公證人員意識(shí)到，該企業(yè)要避免相關(guān)糾紛，減少損失，就要在經(jīng)營(yíng)中注意相關(guān)證據(jù)的保全。

“要做好貨物的存儲(chǔ)信息、發(fā)貨信息、收貨信息的留存，保證證據(jù)鏈的完整。公證機(jī)構(gòu)可以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行公證。”公證員對(duì)電商平臺(tái)提出了咨詢(xún)建議。

除了開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)，北京各公證處還利用自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展法律宣傳，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

“我們簽訂的合同，如果辦理了公證，在訴訟時(shí)有什么作用？”“企業(yè)需辦公證，公證人員可否上門(mén)辦理？”

“根據(jù)民事訴訟法，經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)……”

仲夏，陽(yáng)光明媚，現(xiàn)代化的寫(xiě)字樓玻璃幕墻前車(chē)水馬龍。

正陽(yáng)公證處公證員來(lái)到望京地區(qū)的某寫(xiě)字樓，與幾家中小微企業(yè)進(jìn)行座談，結(jié)合企業(yè)情況，為企業(yè)普及公證法律知識(shí)。

公證員就企業(yè)關(guān)心的證照公證、保全證據(jù)等公證事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

北京市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)崔楊說(shuō)，下一步，北京市司法局和北京公證行業(yè)，將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)相關(guān)改革要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化公證公益屬性，持續(xù)推出更多公證便民利民惠民新政，加強(qiáng)公證公益服務(wù)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，推進(jìn)公證服務(wù)均衡性與可及性，以此提升公證服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。