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全面加強“三支隊伍”建設(shè) 激發(fā)進一步全面深化改革的活力動力

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,是我們黨的歷史上又一個新的里程碑。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。我們迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮,結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實,把全面加強高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍“三支隊伍”建設(shè),作為貫徹落實黨的二十屆三中全會戰(zhàn)略部署的重點領(lǐng)域和推動全會精神在浙江落地生根、見行見效的有力保障,不斷激發(fā)進一步全面深化改革的活力動力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。

深學(xué)細悟黨的二十屆三中全會精神,以更高站位更強自覺加快建設(shè)現(xiàn)代化干部人才隊伍

黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一主題進一步全面深化改革,系統(tǒng)提出“七個聚焦”的改革路線圖和各領(lǐng)域重大改革任務(wù),凝煉提出“六個堅持”重大原則,重點部署了包括全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力、深化人才發(fā)展體制機制改革在內(nèi)的300多項重要改革舉措。我們要完整、準確、全面領(lǐng)會黨的二十屆三中全會的核心要義和精神實質(zhì),把全面加強“三支隊伍”建設(shè)放到進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化大場景中去考量定位、謀劃推進,加快打造勇創(chuàng)新敢爭先、能擔(dān)當善作為的中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍。

深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,在全面加強“三支隊伍”建設(shè)中增強政治自覺。黨的二十屆三中全會深入總結(jié)、全景式呈現(xiàn)新時代全面深化改革取得的歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就,深刻揭示了偉大變革背后的深層邏輯和“兩個確立”的決定性意義。這啟示我們,“兩個確立”是我們在新征程上奪取新的偉大勝利的信心之基、制勝之本,全面加強“三支隊伍”建設(shè)必須把加強政治建設(shè)、強化政治引領(lǐng)擺在首位。要引領(lǐng)推動全省上下特別是廣大干部人才結(jié)合新時代以來的偉大變革和“八八戰(zhàn)略”實施20多年指引浙江發(fā)生的全方位系統(tǒng)性深層次精彩蝶變,深刻認識核心就是旗幟、核心就是方向、核心就是未來,在進一步全面深化改革中更加堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前進,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

深刻把握統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的系統(tǒng)部署,在全面加強“三支隊伍”建設(shè)中掌握戰(zhàn)略主動。黨的二十屆三中全會聚焦深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,從戰(zhàn)略全局高度進一步闡明了教育科技人才一體推進、構(gòu)筑制勝未來優(yōu)勢的重大意義和邏輯關(guān)系。這啟示我們,教育科技人才對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有至關(guān)重要作用,人才是其中最活躍因素。要把握創(chuàng)新驅(qū)動的底層邏輯,把深化實施人才強省戰(zhàn)略、全面加強“三支隊伍”建設(shè),作為支撐引領(lǐng)浙江發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之策、制勝之道,率先走出一條“教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才、人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”的融合貫通新路徑,通過解放人、釋放人的活力來進一步解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力,努力以人才優(yōu)勢爭創(chuàng)發(fā)展勝勢、以人才領(lǐng)先謀求跨越趕超。

深刻理解推動人的全面發(fā)展的價值導(dǎo)向,在全面加強“三支隊伍”建設(shè)中堅守人民立場。黨的二十屆三中全會堅持人民有所呼、改革有所應(yīng),將“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”納入“七個聚焦”的戰(zhàn)略重點,充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想,充分體現(xiàn)了人民至上的價值導(dǎo)向。這啟示我們,實現(xiàn)人的全面發(fā)展是進一步全面深化改革的內(nèi)在要求、現(xiàn)代化建設(shè)的最終目的,也是加強干部人才隊伍建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要圍繞浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),以全面加強“三支隊伍”建設(shè)為載體,打開各類人才思想攀高、能力攀高、精神攀高的通道,在更高層次上滿足人的發(fā)展需求、擴展人的發(fā)展空間,讓改革發(fā)展成效、現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民,以物的全面豐富、人的全面發(fā)展彰顯中國式現(xiàn)代化的顯著特色和優(yōu)勢。

深刻認識推進干部人才隊伍建設(shè)的重大舉措,在全面加強“三支隊伍”建設(shè)中奮力示范先行。黨的二十屆三中全會聚焦全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力,著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵的有效機制,圍繞深化黨的建設(shè)制度改革、深化干部人事制度改革、深化人才發(fā)展體制機制改革作出具體部署。這啟示我們,進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在隊伍,必須把全面加強“三支隊伍”建設(shè)作為落實全會改革決策部署的關(guān)鍵所在。特別是當前浙江發(fā)展面臨著新的“成長的煩惱”,進入又一個爬坡過坎的關(guān)鍵期,更需要以改革精神推動干部人才隊伍建設(shè)提質(zhì)增效,引領(lǐng)各類人才爭當進一步全面深化改革的堅定促進派、實干家,迎難而上、銳意攻堅、攜手奮進,展現(xiàn)創(chuàng)新破難、改革破題、開放破局的新氣象,努力干在實處、走在前列、勇立潮頭。

在持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實中深化實施人才強省戰(zhàn)略,夯實勇當先行者、譜寫新篇章的人才支撐

習(xí)近平總書記在浙江工作期間,為浙江量身制定了作為省域發(fā)展全面規(guī)劃和頂層設(shè)計的“八八戰(zhàn)略”,高瞻遠矚地作出建設(shè)人才強省戰(zhàn)略部署,率先開啟了人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的省域發(fā)展實踐,為浙江加快破解“成長的煩惱”、實現(xiàn)全方位系統(tǒng)性深層次的精彩蝶變提供了強大支撐。2023年9月,習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察指導(dǎo),賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”的新定位、“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”的新使命,提出“4+1”重要要求,強調(diào)浙江要打造科創(chuàng)高地。我們始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,堅持一張藍圖繪到底,牢固樹立“大人才觀”理念,深入實施政治領(lǐng)航鑄魂、“干部為事業(yè)擔(dān)當、組織為干部擔(dān)當”激勵保護、戰(zhàn)略人才引育、浙商再出發(fā)“雄鷹”、省域技能型社會建設(shè)、現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育、人力資源服務(wù)增值化改革7項行動,努力造就“人人皆可成才、個個皆能出彩、行行皆有奔頭”的生動局面。

聚焦培養(yǎng)人,努力讓浙江成為各類人才脫穎而出之地。扎實推動“三支隊伍”建設(shè)與推進“315”科技創(chuàng)新體系、建設(shè)“415X”先進制造業(yè)集群、實施高等院校“雙一流196工程”等一體貫通、集成聯(lián)動。貫通大中小學(xué)一體化育人路徑,“一校一策”支持12所高校建設(shè)高水平大學(xué),加強基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng),深化構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,試點建設(shè)全國首個綜合性卓越工程師實踐基地,深化14家特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈深度融合。今年以來,新增省級重點支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院18個,實現(xiàn)“415X”先進制造業(yè)集群和11個設(shè)區(qū)市全覆蓋。

聚焦吸引人,努力讓浙江成為各類人才向往集聚之地。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引,統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,開展海外人才“訪學(xué)訪工訪窗口”行動,推廣“以外引外”“余村全球合伙人”等模式,持續(xù)優(yōu)化出入境、停居留、用匯便利等服務(wù)事項,全面塑造平臺優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢,加快形成聚才的“高地效應(yīng)”“樞紐效應(yīng)”“黏性效應(yīng)”,打造集聚人才的“強磁場”。截至目前,全省人才資源總量超1500萬人,今年上半年全省吸引近2萬名海外人才來浙江訪學(xué)留學(xué)、考察交流、社會實踐,全省持有效外國人工作許可證人數(shù)增長20%。

聚焦激發(fā)人,努力讓浙江成為各類人才擔(dān)當拼搏之地。健全激勵勇爭一流、敢闖善為、先行探索的機制,出臺激勵關(guān)愛海島地區(qū)干部具體舉措,制定省級層面及時表揚獎勵操作規(guī)程,推動“干部為事業(yè)擔(dān)當、組織為干部擔(dān)當”良性互動。全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。高標準建設(shè)“增技增收”先行區(qū),試點實施技能人才股權(quán)激勵計劃,加快打通“職工增技、企業(yè)增效、職工增收”的共富路徑。截至目前,全省每萬名勞動力中研發(fā)人員數(shù)達到165.3人,高技能人才占技能勞動者比例達到33.7%。

聚焦成就人,努力讓浙江成為各類人才價值實現(xiàn)之地。聚焦打造促進全體人民全面發(fā)展高地,搭好干事能成事的舞臺、拓展有為就有位的空間、強化實干出實績的導(dǎo)向,結(jié)合完善綜合考核體系,優(yōu)化考核指標和評價辦法,精準開展專項考核,注重在重大斗爭一線考察了解實際表現(xiàn),從單位績效甄別個人實績,從更長周期評估顯績成色和潛績后勁。同時,加快構(gòu)建以人為本的全面發(fā)展創(chuàng)新生態(tài),超常規(guī)培育高能級科創(chuàng)平臺,全力支持國家實驗室和21家全國重點實驗室建設(shè),體系化布局10家省實驗室和10家省技術(shù)創(chuàng)新中心,為人才創(chuàng)新創(chuàng)造搭建了廣闊舞臺平臺。

聚焦塑造人,努力讓浙江成為各類人才自我超越之地。強化政治引領(lǐng)、知識賦能、以文化人,完善全民素養(yǎng)提升體系,推進公民法治素養(yǎng)提升行動省域試點建設(shè),實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動,舉辦“共富善治大講堂”,完善青年入鄉(xiāng)全鏈條扶持政策,吸引更多青年人才建功鄉(xiāng)村,全面消除各類影響人人平等參與、平等發(fā)展的限制和歧視,著力推動各類人才知識、觀念、能力、行為的轉(zhuǎn)型躍升,讓每位人才都成為“大寫的人”。今年以來,全省累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)84.1萬人次,新增技能人才40萬人、高技能人才18.5萬人,培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”19.8萬人、農(nóng)創(chuàng)客7.4萬人。

聚焦尊重人,努力讓浙江成為各類人才情懷激揚之地。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,全面創(chuàng)新設(shè)立人才日、建設(shè)人才公園、講好人才故事等形式,持續(xù)打響“美在浙江”品牌,開展“中國好人”和“浙江好人”選樹宣傳工作,組織開展“時代楷模”徐利民同志先進事跡巡回報告會,把尊崇創(chuàng)新、禮敬人才融入到日常里、體現(xiàn)到細節(jié)中,推動全社會以最大的包容、最好的禮遇、最真的呵護,奏響尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的最強音,切實增強各類人才的歸屬感榮譽感獲得感,讓識才愛才敬才用才在浙江大地蔚然成風(fēng)。

不折不扣抓好黨的二十屆三中全會改革部署落實落細,推動“三支隊伍”建設(shè)更添動能再上臺階

我們將全面貫徹、對標落實黨的二十屆三中全會作出的重大改革部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,推動“三支隊伍”建設(shè)向更寬領(lǐng)域拓展、更深層次突破、更高水平邁進,加快打造勤廉并重的新時代黨建高地、各類人才向往的高質(zhì)量發(fā)展高地、具有全國影響力和示范引領(lǐng)性的省域技能型社會,進一步形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互動。

全面加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè),以干部的“一馬當先”引領(lǐng)全社會的“萬馬奔騰”。對照黨的二十屆三中全會提出的深化黨的建設(shè)制度改革,特別是“鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向”“激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)”等重要要求,突出一腔熱血鑄忠誠、一心為民踐宗旨、一身本領(lǐng)善擔(dān)當、一馬當先爭一流、一塵不染重勤廉“五個一”標準,全面提升干部隊伍擔(dān)當現(xiàn)代化建設(shè)的能力本領(lǐng)。深化政治領(lǐng)航鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,持續(xù)推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實,深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”,深入實施“一把手”政治能力提升計劃、年輕干部理想信念強化計劃,持續(xù)擦亮最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當?shù)孽r明標識。樹立和踐行正確政績觀,深化“持正確政績觀、建為民新業(yè)績”行動,持續(xù)深化為基層減負工作,落實“三個區(qū)分開來”,健全干部擔(dān)當作為激勵保護機制,以組織擔(dān)當激勵干部擔(dān)當,以干部敢為引領(lǐng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。營造勤廉實干風(fēng)尚,持續(xù)健全從嚴管理監(jiān)督干部制度體系,精準運用“四種形態(tài)”,構(gòu)建主觀世界改造、從政行為規(guī)范、發(fā)生問題追究鏈條,加強年輕干部全鏈條、全周期、全覆蓋教育管理,持續(xù)營造“干凈加干事、干事且干凈”良好氛圍。

全面加強高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍建設(shè),把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展強勁動能。對照黨的二十屆三中全會提出的“著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊”“弘揚企業(yè)家精神”“加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)”等重要要求,突出胸懷家國能擔(dān)當、勇攀高峰能闖關(guān)、十年一劍能出新、開放合作能包容、追求真理能堅守“五個能”標準,帶動廣大創(chuàng)新型人才和企業(yè)家挑戰(zhàn)自我、追求卓越,以一流狀態(tài)創(chuàng)造一流業(yè)績、干出第一等工作。加強戰(zhàn)略人才引育,建立科教融合、產(chǎn)教協(xié)同育人機制,建立“大兵團、大協(xié)同、大攻關(guān)、出大成果”有組織科研機制,走好人才自主培養(yǎng)之路、謀準人才海外引進之策、激活人才創(chuàng)新創(chuàng)造之力。深化“兩個健康”集成改革,深入實施浙商“青藍接力”工程和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,引領(lǐng)廣大浙商大力弘揚“四千”精神,堅定推動創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級,在走好高質(zhì)量發(fā)展之路上再造優(yōu)勢、再展雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌。提升服務(wù)增值效能,落實落細《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,深化落實政商交往正面清單、負面清單和倡導(dǎo)清單,培育尊商、重商、親商、愛商良好環(huán)境。

全面加強高素養(yǎng)勞動者隊伍建設(shè),奏響勤勞創(chuàng)造、共同奮斗的時代強音。對照黨的二十屆三中全會提出的“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才”“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍”等重要要求,突出自信自強有志氣、勤學(xué)鉆研有本事、奮斗拼搏有激情、爭創(chuàng)一流有追求、敬業(yè)奉獻有境界“五個有”標準,持續(xù)塑造勞動者隊伍總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本的疊加優(yōu)勢,加快鍛造知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。推進省域技能型社會建設(shè),加快構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,布局建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”,探索打造技能型社會建設(shè)基本單元,探索技能人才中長期激勵機制,高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,健全普惠性人力資本提升機制,完善全民科學(xué)素質(zhì)和文明、法治、數(shù)字素養(yǎng)提升工作體系,完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,完善促進機會公平制度機制,讓每一個勞動者都有屬于自己的舞臺。加快打造鄉(xiāng)村人才矩陣,深化科技特派員制度,創(chuàng)新實施“文化特派員”制度,深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程,建立多元化高素質(zhì)農(nóng)民培育投入機制,推廣運用安吉青年入鄉(xiāng)發(fā)展實踐經(jīng)驗,推動鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村全面振興“雙向奔赴、互相成就”。

責(zé)任編輯:潘旺旺