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著力提升抓好改革落實(shí)的能力(思想縱橫)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出300多項(xiàng)重要改革舉措,并強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。這些重要改革舉措能否取得實(shí)效,抓好改革落實(shí)是關(guān)鍵。黨員干部要堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法,保持改革銳氣,增強(qiáng)改革本領(lǐng),著力提升抓好改革落實(shí)的能力,確保改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。

既“對(duì)標(biāo)對(duì)表”,又“因地制宜”。抓落實(shí),目的是推動(dòng)改革決策部署在本地區(qū)本部門落地生根、開花結(jié)果。因此,必須吃透“上情”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,確保改革的最終效果符合黨中央決策意圖。有人認(rèn)為,進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措已經(jīng)有了,只要“依樣畫葫蘆”就是了。這種認(rèn)識(shí)是不正確的。《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,在具體推進(jìn)落實(shí)過程中,還需要各地區(qū)各部門因地制宜創(chuàng)新實(shí)踐,細(xì)化相應(yīng)的方案。畢竟,基層情況千差萬別,形勢發(fā)展也千變?nèi)f化,這就需要黨員干部摸清“下情”,搞清楚群眾的關(guān)切點(diǎn)在哪、改革的難點(diǎn)焦點(diǎn)體現(xiàn)在何處,在吃透政策中尋找對(duì)策、在落實(shí)要求中滿足需求,防止照抄照搬、機(jī)械執(zhí)行,做到“照辦不照搬”,讓各項(xiàng)改革舉措精準(zhǔn)落地。

既“善用經(jīng)驗(yàn)”,又“推陳出新”。經(jīng)驗(yàn)可以讓人少走彎路,但一味迷信、生搬硬套經(jīng)驗(yàn),就會(huì)陷入“經(jīng)驗(yàn)主義”,只有在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上,革故鼎新、推陳出新,才能更好抓落實(shí)。比如,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以能在新時(shí)代發(fā)揮重要作用,在于其堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷探索社會(huì)治理新路子,滿足了新形勢下群眾對(duì)和諧穩(wěn)定生活秩序的需要。隨著進(jìn)一步全面深化改革的推進(jìn),我們將遇到更多難啃的“硬骨頭”,涉及的都是體制機(jī)制深層次的問題。抓好改革落實(shí),既要善用經(jīng)驗(yàn),又要打破思維定式、跳出路徑依賴,干前人沒干過的事,根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索提出新的改革舉措,在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性執(zhí)行、高水平落實(shí)。

既“整體推進(jìn)”,又“重點(diǎn)突破”。整體推進(jìn),做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”,才能彈好“協(xié)奏曲”;重點(diǎn)突破,牽住“牛鼻子”,方能實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”。堅(jiān)持二者相統(tǒng)一,是對(duì)馬克思主義矛盾分析方法的堅(jiān)持和運(yùn)用,也是我們黨一貫倡導(dǎo)的科學(xué)思想方法和工作方法。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合,必然要求增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí),整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在抓落實(shí)過程中,既不能“單兵突進(jìn)”,又要避免“眉毛胡子一把抓”,而是要實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

既“只爭朝夕”,又“久久為功”。抓好改革落實(shí),需要統(tǒng)籌近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃,既慢不得、也急不得,要以只爭朝夕的心態(tài),做久久為功的努力。一方面,我們要到2029年完成《決定》提出的各項(xiàng)改革任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,黨員干部要提高站位,提升落實(shí)的速度和效率,不等不靠不拖,不貽誤改革時(shí)機(jī);另一方面,很多改革環(huán)環(huán)相扣,牽一發(fā)而動(dòng)全身,不能脫離實(shí)際、急于求成,要保持耐心和定力,一步一步來,以釘釘子精神一錘接著一錘敲,直到釘子釘牢釘穩(wěn)。要樹立和踐行正確政績觀,在看準(zhǔn)方向、選對(duì)路徑、注重方法的前提下,既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事,做到蹄疾而步穩(wěn),確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效,努力把中國式現(xiàn)代化愿景變成美好現(xiàn)實(shí)。

(作者:黎春秋,系湖南省懷化市市長)

《 人民日報(bào) 》( 2024年08月16日   第 09 版)

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