2021年6月8日，習近平總書記在青海省海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村考察時，對鄉(xiāng)親們深情說道：“看到你們村子變化很大，大家過得很幸福，我們很欣慰，能感受到大家對黨和政府的深情厚誼。”推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村將習近平總書記的殷殷囑托作為村級發(fā)展的根本遵循，通過黨建引領、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會治理“五力齊發(fā)”，接續(xù)書寫出“黨建興、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、村民富、治理實”的鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
果洛藏貢麻村騰志廣場
黨建引領“定航向”，鄉(xiāng)村全面振興“強堡壘”。依托“一核五隊促振興”工作法，通過“年初有部署、季度有清單、月月有臺賬”的工作模式壓緊壓實工作責任，實現(xiàn)“環(huán)境治理有人管，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人議，社會保障有人辦，社會治理有人抓，文化宣傳有人干”的“五有”工作成效。立足村情實際和特色資源稟賦，按照在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、民生、人居五個篇幅的規(guī)劃，從強化黨建引領、堅持項目推動、發(fā)揮群眾自治力量等幾個方面抓好全村各項事業(yè)發(fā)展，爭當生態(tài)文明、鄉(xiāng)村全面振興、民族團結“三個先鋒”，努力闖出鄉(xiāng)村旅游、共同富裕、鄉(xiāng)村治理“三條路子”。2023年，果洛藏貢麻村創(chuàng)新建立“黨員為民辦實事記錄評比制度”，全面落實“三制三服務”工作，接待群眾1700人次，為群眾辦理各類事項2200余件，解決問題120余件。
果洛藏貢麻村旅游度假村
環(huán)境整治“增綠色”，鄉(xiāng)村全面振興“固底板”。“生態(tài)是寶藏，是資源，也是財富”，全村上下以“鎮(zhèn)監(jiān)督、村負責、社主導、全民參與、制度保障”為原則，將生態(tài)保護列入村規(guī)民約，認真做好禁塑、垃圾分類等工作，大力開展“紅黑榜”“綠色積分賬戶”等活動，村容村貌得到進一步改善，村民保護生態(tài)環(huán)境的積極度和參與率不斷提高，村級生態(tài)文明工作隊、河湖長、林草長責任體系實現(xiàn)全覆蓋，草原鼠害防治超過4萬公頃，巡河湖里程達330公里，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋由不足23%提升至70%，實現(xiàn)了村莊綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化，造就了村“美”路“潔”的宜居環(huán)境，筑牢了青山綠水的生態(tài)屏障，村民獲得感和幸福感日益提高。
果洛藏貢麻村青稞精釀啤酒廠
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增效能”，鄉(xiāng)村全面振興“添底氣”。按照“支部+合作社（生態(tài)家庭牧場）+牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，注冊成立生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社6個，積極探索畜牧業(yè)生產(chǎn)“六統(tǒng)一”模式。精心打造了集果洛藏貢麻村民族村寨、民族商業(yè)街、帳篷營地、小木屋、特色農(nóng)畜產(chǎn)品實訓基地、現(xiàn)代科技種養(yǎng)殖基地、智慧停車場于一體的鄉(xiāng)村生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，形成了紅色研學、特色旅游、高效畜牧養(yǎng)殖、啤酒深釀加工、無土栽培采摘、畜副產(chǎn)品加工、文創(chuàng)設計開發(fā)等多個領域齊頭并進的發(fā)展模式。依托豐富的民俗技藝和優(yōu)質農(nóng)牧資源，果洛藏貢麻村精釀啤酒試生產(chǎn)成功，預計年產(chǎn)量可達950噸，可在提高村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟總量的基礎上，間接帶動餐飲、銷售、運輸?shù)认嚓P行業(yè)的迅速發(fā)展，村集體經(jīng)濟整體收入持續(xù)、快速、穩(wěn)步增長。2023年，村集體經(jīng)濟收益達72.81萬元，同比增長78%，村民直接收益26.83萬元，同時，村級光伏收益115萬元，投入資金38.7萬元開發(fā)公益性崗位51個。
現(xiàn)代種養(yǎng)殖基地外部
民生服務“亮成績”，鄉(xiāng)村全面振興“暖民心”。始終把解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題放在首位。高度重視義務教育和健康鄉(xiāng)村建設，大力推進教育公平，保障學有所教，全村義務教育、學前入園率始終鞏固在98%以上。嚴格落實各項基本公共衛(wèi)生服務項目和補助政策，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險2468人，征繳率、上繳率均達100%；家庭醫(yī)生簽約服務637戶，重點人群服務率達100%。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，提高就業(yè)質量，促進農(nóng)牧民多渠道轉移就業(yè)、增收致富，2023年，培訓餐廳服務員、裝飾裝修工、面點師等38人，轉移勞動力316人。推進社會保障體系建設，2023年發(fā)放臨時救助、特困補助、低保戶補助、高齡老人補貼等各類民生資金228.11萬元，發(fā)展成果惠及更多群眾。
社會治理“促和諧”，鄉(xiāng)村全面振興“煥新風”。以《村規(guī)民約》和“積分制+紅黑榜”制度為抓手，結合年度集體經(jīng)濟分紅、積分超市兌換等事項，制定反向測評細則44條，完成制度上墻，著力完善治理體系，陳規(guī)陋習得到有效遏止。通過“五級平安網(wǎng)”建設，建成網(wǎng)格群29個，設立聯(lián)戶長29名，實現(xiàn)對全村637戶的信息傳遞和管理，村民們足不出戶了解政策信息和各類宣傳、不出村上報安全隱患和急難愁盼，切實做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。組建由村老黨員、卸任村社干部、有威望的老村民、老調解員組成的矛盾糾紛調處小組，以“掌握民情情況，包教育引導、包穩(wěn)控管理、包調處問題”為目標，累計開展各類服務120余次，解決涉及婚姻、合同、草場等糾紛20件，化解矛盾糾紛成效顯著。果洛藏貢麻村分別于2021年、2022年榮獲“全國社會治理示范村”“全國民主法治示范村”榮譽稱號。（作者：人民論壇調研組）
